【编者按】发展前行，因有旗帜的引领而不会偏航；团结奋进，因有牢固的基础而充满活力。这面旗帜，就是鲜红的党旗；这个基础，就是基层党建工作。长沙市委将今年确定为“城市基层党建年”。在“七一”前夕，红网长沙站推出《你好，党支部！——长沙“城市基层党建年”特别报道》，展现长沙城市基层党建的新理念、新领域、新路径、新局面。

雨花区东塘街道浦沅社区“老口子”亲情服务队。

6月25日，张爹正在老口子亲情服务站执勤。

浦沅社区注重民生关怀，用服务兜底。

浦沅社区的党建阵地。

红网时刻记者 胡芳 长沙报道

社区，作为城市微细胞，是城市精细化管理的基础所在。最现实的矛盾和利益冲突在这个场域轮番上演。基层党组织如何通过民主协商解决这些社区矛盾？在党建引领下，如何吸引多元主体积极参与社区治理？

在长沙市雨花区东塘街道浦沅社区，通过党建引领，建立了一系列党建服务的金字品牌。70岁的丁秋林，是“老口子”亲情服务队的队长。“家里的困难，他从不跟别人说；社区的大小麻烦事，哪个都愿跟他说。”他带领一群“老口子”，专管社区里的麻烦事，留下了好口碑。

“小事不出网格，大事不出社区。”正是“老口子”等一批党建服务品牌的存在，浦沅社区构建了横向到边、纵向到底的社区微治理组织体系，成就了浦沅“零上访、零发案、零矛盾”的“三零”社区。

近年来，浦沅社区党组织立足群众需求，寻求优化基层治理方式，探索出向“协同式治理”“综合化治理”“源头型治理”的三大转型。随着城市演变的不断推进，浦沅社区的党建探索，还将继续推进。

红色细胞贯穿线上线下，创建党建“智慧路径”

“互联网+”浪潮之下，现代信息技术与社区管理服务擦出“火花”，“智慧”愈来愈成为当下社区生活的代名词。

浦沅社区下辖三个小区，浦沅小区、水泵厂小区、第六都国际小区。前两个是改制企业的职工小区，离退休工人居多，以老年人为主，存在大部分困难群众。

社区人员力量有限，这部分群体如何管理？如何帮扶？浦沅社区创新思路，把红色细胞贯穿到线上线下，用民生关怀服务兜底，创建了一条党建的“智慧路径”。

“线下，我们根据居民群众需求引入了多个社会组织，其中引入的和润养扶院，主要是探索医养结合的养老服务社会组织；小居内一个1600平方米的离退休中心，文娱休闲样样齐全；线上，一套智慧助老的系统正在研发，预计8月份就能投入使用。”社区书记程小燕介绍。

这套智慧系统如何助老养老？程小燕一一例举：“通过一套智能设备，可随时监测老人的血压、血氧、心率等健康数据；设有一键呼救、亲情拨号等操作功能；通过平台设定，可提醒老人及时用药，及时检查身体。”

老旧小区，无地下停车场，停车位紧张。社区党支部召开居民楼栋长会议，一致通过使用惠民资金安装了一套智慧系统来停车，招聘离退休，下岗职工当管理员。程小燕说：“小区停车实现亲情、低偿收费，一天一元钱。子女探望父母，2个小时内不收费。”

红色细胞渗透网里网外，打造党建服务品牌

社区工作千头万绪，一人之力总不如群策群力。多元主体共同治理的社区治理格局已在浦沅生成。

“小事不出网格，大事不出社区。”浦沅社区把红色细胞渗透网里网外，打造了一批党建服务品牌，如“老口子”亲情服务队、“丁秋林”矛盾调解室、“邻里守望”志愿服务队、“六都邻亲”邻里中心等，构建了横向到边、纵向到底的社区微治理组织体系。

丁秋林，曾两度身患癌症（肠癌、喉癌）并顽强战胜病魔，妻子瘫痪10余年。在浦沅小区这片方寸之地，他一门心思服务好街坊邻居。他号召更多的居民加入到社区志愿服务行列中来，参与到社区建设中来。

从成立之初的专业抓贼，到如今的治安巡防、民情收集、邻里帮扶、纷调解、文明引导、后勤服务……如今，“老口子亲情服务队”已发展到了近40人，并且成立了“老口子亲情服务队党支部”，“成立支部以后，他们在社区治理上发挥着更加积极作用。”居民们都说：“看到丁爹，我们就有安全感。”

正在老口子亲情服务站执勤的张爹感慨万分：“看到社区一点一滴的变化，我打心眼儿里感到骄傲、自豪、快乐，因为这些变化里有我们党员志愿者的一份贡献。”

这几年，社区、社会组织、社会工作专业人才“三社联动”，给浦沅社区的居民们带来许多贴心服务。多元共建的力量充分涌动，成就了浦沅“零上访、零发案、零矛盾”的“三零”社区。

红色细胞融入巷里巷外，塑造党建“浦沅魂”

第六都国际小区，作为浦沅社区的商业化高档小区，其业主群体与社区其他两个老旧小区存在明显差异。如何满足不同群体的文化需求？浦沅社区把红色细胞融入到巷里巷外，用群众文化服务兜底，彰显了马太效应。

“在企业改制小区，我们建24小时书屋，开展主题党日的活动，评选文艺达人；在第六都国际小区，我们设立白领驿站、健身场所、妈咪小屋。”程小燕介绍，在这里，通过业主众筹的方式，长沙市首个邻里中心——六都邻亲应运而生。睦邻中心让社区居民打开家门，走进公共空间，书画、编织、唱歌、跳舞、茶艺、厨艺……每天都热闹非凡。

对于第六都的商业楼宇，浦沅社区探索“红领六都，六色名片”的党群建设，通过打造“企业名片”“服务名片”“先锋名片”“爱心名片”“共建名片”“智慧名片”六张名片，把红色细胞植入到楼上楼下，商宇楼宇服务兜底彰显虹吸效应。

上个世纪六十年代末，在“大三线”建设的指引下，从上海到湖南，一代代浦沅人奉献热血与热忱，在湘水沅江之间的广袤大地上，书写了中国工程机械的璀璨篇章。五十载岁月风云变幻，浦沅人这种不畏艰苦，甘于奉献的精神，从未褪色，居民称之为“浦沅魂”。

挖掘“浦沅魂”社区文化内涵，是浦沅社区党建聚心，党建模式的灵魂和核心。通过这一核心的建设，带动居民共建共治共享。