近日，岳麓区城管执法人员组织对阜埠河路沿线违规户外招牌进行拆除。长沙晚报记者余劭劼 摄

提质改造后的白沙井社区，小区干净整洁，天际线日益清爽。 长沙晚报记者 邹麟 摄

　　长沙晚报记者 唐朝昭

　　户外广告和招牌反映着一座城市商业的繁华，但杂乱无章、破损陈旧等广告招牌乱象也损伤着城市的“脸面”。针对这一不少城市共同面临的难题，长沙正在通过管理、执法、提质相结合的有力举措，深入推进这一“城市病”治理。

　　据统计，截至8月11日，今年全市共拆除违规户外广告招牌2649处，共20.6万平方米。其中，金星路、岳麓大道、车站北路等已实现楼顶违规招牌基本“清零”的目标，万家丽路两厢广告招牌整治成效显著。如今，长沙城区主干道两厢外立面更为齐整洁净，城市天际线日益清爽，品质城市建设正从平面变得立体。

　　强力整治

　　5月主要道路等全面开展违规广告招牌拆除

　　近年来，户外广告和招牌乱象一直是长沙城管执法整治的重点之一。今年，整治行动再次走向纵深。5月1日起，全市主要道路、重点区域全面铺开违规广告招牌及楼顶发光字拆除工作。

　　金星路是长沙河西的一条主干道，两侧商业林立，但各式招牌、楼顶发光字也让城区天际线显得拥挤不堪。去年开始，岳麓区城管部门启动了对金星路的“六位一体”提质改造，拆除违规户外招牌、广告首当其冲。在金星路与岳麓大道交会处的茉莉花酒店外墙上，曾经悬挂着数块竖式户外招牌，不仅在视觉上显得杂乱，更是对路过市民埋下“头顶上的隐患”。去年底，城管执法人员对该酒店外墙的多处竖式招牌进行了拆除，楼面再次恢复整洁清爽。

　　同时“变脸”的还有西二环沿线。岳麓区城管执法大队通过摸底调查，共发现西二环沿线违规楼顶户外广告110余处，经过疏堵结合，如今，西二环沿线天际线干净平整、清爽悦目，参差不齐的楼顶招牌让位于简约开阔的城市空间。

　　由于利益丰厚，违章户外广告成为不少城市的历史难题。曾经，位于长沙火车站售票处上方的巨型广告牌是长沙效益最好的户外广告之一，但随着周边城区品质的提升，这块广告牌也日益与长沙“窗口”形象格格不入。去年，在此“驻扎”了26年的千余平方米广告牌被拆除，长沙核心城区违规户外广告的拆除工作也走向纵深。

　　一栋楼设置多个招牌是城区常见的招牌违规行为。在车站北路与八一路交会处的“千禧华城”，楼体外曾被各色招牌占据，十余层高的建筑从楼顶至裙楼层层叠叠、杂乱无章。

　　对照长沙对于招牌设置相关规定，今年，芙蓉区城管执法部门先后拆除了“千禧华城”楼体家润多、千禧眼镜批发城、千禧华城、盛世乐游违规楼顶发光字及楼栋内多处违规广告、招牌，这处城市窗口恢复整洁面容。“目前车站北路沿线违章广告、招牌已基本完成拆除。”据芙蓉区城管执法大队副大队长余振宇介绍，截至8月23日，芙蓉区共整治违规广告、招牌745处，拆除面积5.5万平方米。

　　全部清零

　　违规广告招牌拆除与提质改造同步

　　违规广告和招牌的拆除为品质建设腾挪出了更多空间。随着沿线违规户外广告、违规招牌和楼顶发光字全部清零，金星路“六位一体”提质改造也顺利完成。如今，金星路两厢人行道、绿化、管网、立面、路面和亮化全面升级，原本密闭的绿地空间被打开，道路视野更开阔，商业特色、人居空间和绿化融为一体，已然成为河西城区一条标志性高品质干道。

　　“拆除违规广告和招牌后，我们还会对业主给予指导服务，提出在不影响市容和安全情况下合理设置招牌的方案。”据岳麓区城管局副局长尹新生介绍，岳麓区今年共拆除各类大型违规楼宇户外广告招牌260余处，共1.8万余平方米，同时规范指导户外招牌200余处。

　　车站北路违规广告和招牌基本清零后，下一步，芙蓉区将启动对车站北路“六位一体”提质工程，沿线立面改造总面积预计达10.8万平方米。另据了解，2016年和2017年长沙先后启动了对城区15条主干道的“六位一体”综合提质改造。

　　背街小巷是城市的“里子”，也是通往居民生活区的“最后一公里”，小型便利店、水果店、餐馆等多选址于此。在方便居民生活的同时，大小不一、材质不同、颜色纷乱的门店招牌乱象该怎么破？

　　记者在芙蓉区恒达路看到，全长460米的道路两侧商业聚集，而经过重新设计改造的绿色生态招牌格外引人注目——耐阴耐寒的吉祥草搭配花叶金绿相间的蔓长春，绿植花卉拥簇让原本呆板的招牌倍添生趣，和其他景观一道将这里打造成为一条独具特色的城市街巷。“比起原来整齐多了，而且还为我们身边增加了绿化，特别养眼！”家住恒达社区的居民文女士谈起家园的变化，止不住内心的喜悦。

　　据了解，长沙的社区全面提质提档行动将招牌规范作为其立面改造重点之一，在社区改造过程中同步拆除违规招牌，重新安装的门店招牌形式整齐、风格统一，为焕然一新的老旧社区再添风景。

　　明确标准

　　出台《导则》规定十种情况禁设招牌

　　无规矩不成方圆。近年来长沙接连出台规范文件，为城区户外广告、招牌设置划定了“红线”和“禁区”。

　　今年8月1日，《长沙市户外招牌设置导则》（以下简称《导则》）正式施行，为全市户外招牌、广告规范设置明确标准。这也是继2014年市城管执法局、市城乡规划局联合发布《长沙市户外招牌设置管理规范》后，长沙再次以市政府名义下发户外招牌设置相关规定。

　　《导则》明确了全市户外招牌设置有关规定和十种禁止设置户外招牌的区域或情形。其中，全市招牌设置原则上实行一店一牌、一单位一牌，而建筑物楼顶、观光电梯内等明确被列入禁止设置户外招牌的区域。

　　《导则》也要求招牌设置人履行安全维护和管理责任，加强日常维护、检查。户外招牌出现污损、残缺等情况或灯光不亮、显示不全时，户外招牌设置人应及时清洗、维修。

　　为了让商家更直观地了解招牌设置规范，市城管执法局在《导则》出台后不久还专门配套发布了户外招牌设置指导图册。图册按照不同类型招牌，对一楼（居民楼）户外招牌、裙楼、商住楼、建筑物名称、外挑式招牌设置规范等分别进行了图文说明，如何按照新规设置招牌一目了然。

　　同时，市政府今年下发的《长沙市商业性户外广告有偿设置管理规定》还对在长沙利用政府投资、融资建设的公共建（构）筑物、公共设施、公共场地（所）以及利用国有企业、国有控股企业或者事业单位所有的建（构）筑物设置商业性户外广告及其监督管理进行了规范，该规定已于8月1日开始施行。

　　“城管部门将坚持做好减法，严控新增，让城市建筑外立面更清爽、建筑轮廓线更清晰、城市天际线更清秀。”据市城管执法局局长邓鹏宇介绍，目前，城管部门已按照新规制定了违规户外广告招牌专项整治方案，新一轮的执法整治正在全面推进。据悉，本次专项整治重点包括东至京港澳高速，南至绕城高速，西至绕城高速，北至二环线合围区域内以及各出入城口，整治工作采取分期分批、逐步推进的方式进行。“计划年内完成此范围内的违规广告招牌整治任务。”