昨日上午创业者汤利在雨花区工商分局注册大厅，从长沙市人民政府副市长邱继兴（左三）手里接过“湖南省中青旅国际旅行社有限公司树木岭营业部”的营业执照。长沙晚报记者 李金 摄

　　长沙晚报讯（记者 李金）“以前办好营业执照还要去做备案，得花五到七天的时间，现在很快就办好了，太便捷了！”昨日上午，创业者汤利在市工商局雨花分局注册大厅领到“湖南省中青旅国际旅行社有限公司树木岭营业部”的营业执照。这也是长沙市首张“四十三证合一”营业执照，标志着长沙市顺利推行“四十三证合一”登记制度改革。

　　“‘四十三证合一’改革大大提高了办事效率！”市工商局局长卓精华介绍，“四十三证合一”改革大大提高了办事效率，以昨日核发的第一本“四十三证合一”执照为例，根据该企业经营范围，改革前在工商部门办理原“五证合一”的执照后，还需到商务旅游局办理旅行社分社设立备案，改革后企业办事人员只需到工商部门一个窗口，提交一份材料，就完成了所有的登记备案手续，把以前的“多头跑”变为了“一次跑”，节省了办事时间和精力。

　　记者了解到，本次改革，给创业者带来了很多便利，将二十三个部门四十三项涉及市场主体登记、备案及相关后置审批事项的证、照整合进营业执照；企业办理全套证照从原来需往返86次减至2次。审批时限由原43个证照共需225个工作日，减至7个工作日。

　　副市长邱继兴表示，“四十三证合一”改革的推行，避免了申请人多部门奔波，有效破解了审批部门多、程序繁、时间长等群众反映突出的问题；企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照，办事更简单、便利；倒逼相关职能部门转变观念，创新社会管理，提高行政效率。

　　据悉，近年来，长沙大力推行商事制度改革，先后完成了“先照后证”(2014年1月1日)、“三证合一”(2015年4月1日)、“五证合一”(2015年9月1日)、电子营业执照试点(2017年3月30日)，并配套出台企业集群注册、简易注销、核审合一等便利化举措，发布《企业名称登记负面清单》《工商登记投资任职资格负面清单》等市场准入负面清单，商事登记“手续更简、环节更少、时限更短”，优化了营商环境，激发了市场活力，增强了内生动力，形成了商事制度改革的“长沙模式”。2016年，长沙全年新设商事主体14.3万户，同比增长21.4%，其中企业5.6万户，同比增长26.2%。

　　名词解释

　　四十三证合一

　　“四十三证合一”是指按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式，对涉及企业登记、备案及相关后置审批事项的证照进行整合，由工商部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的“四十三证合一”营业执照。

　　链接：长沙市“四十三证合一”改革知识问答

　　一、长沙市“四十三证合一”的改革模式是什么？

　　答：在原“五证合一”基础上，按照“一窗受理、并联审批、一照一码、信息共享”模式，将38项涉及企业登记、备案及相关后置审批事项的证照与营业执照整合，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码的“四十三证合一”营业执照。被整合证照不再发放，被整合证照事项不再办理。

　　二、长沙市何时开始实施“四十三证合一”改革？

　　答：长沙市“四十三证合一”改革自2017年6月28日起正式实施，在全市范围内全面推行。

　　三、长沙市“四十三证合一”改革的实施范围是什么？

　　答：全市行政区域内各类市场主体，并按照分步实施的原则，先各类企业、农民专业合作社，再逐步扩大到个体工商户。

　　四、长沙市“四十三证合一”改革，证照的整合标准和范围是什么？

　　答：本次改革整合的证照事项主要涉及三类，一是根据国办发〔2017〕41号文件要求，将29项涉及市场主体登记、备案等各类证、照，具体来说就是信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项，以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项，进一步整合到营业执照上，使企业在办理营业执照后即能达到预定可生产经营状态，大幅度缩短企业从筹备开办到进入市场的时间。二是为提高我市企业从事进出口贸易的便利度，支持黄花机场综合保税区和临空经济示范区建设，促进我市外向型经济发展，将3项进出口贸易业务登记事项纳入整合范围。三是为提升市场准入便利度，结合我市实际，将6项后置审批事项纳入整合范围。

　　五、“四十三证合一”改革被整合的证照事项具体有哪些？

　　答：本次改革整合的证照事项有：广告发布登记、中介机构从事会计代理记账业务审批、粮食收购资格认定、职业介绍服务许可、从事出版物零售业务许可、林区设立木材经营单位审批、公章刻制核准备案、住房公积金缴存单位登记、预拌砂浆企业备案、房地产经纪机构备案、保安服务公司设立分公司备案、自行招用保安单位备案、派出保安员跨省提供保安服务备案、从事货运代理等相关服务的经营者备案、船舶代理、水路旅客运输代理以及水路货物运输代理业务备案、道路运输经营者设立分公司备案、在水功能区从事旅游、水上运动等经营活动且不需要申请取水许可证的备案、种子生产经营者设立分支机构备案、生产、经营森林植物及其产品的企业备案、二手车交易市场备案、对外贸易经营者备案登记、外商投资企业设立备案、外商投资企业变更备案、再生资源回收经营者备案、第一类医疗器械生产企业备案、第一类医疗器械产品备案、第二类医疗器械经营备案、电梯维护保养单位信息备案、演出场所经营单位备案、艺术品经营单位设立备案、企业或者其他经营单位增设艺术品经营业务备案、体育经营活动场所备案、旅行社分社设立备案、旅行社服务网点备案、粮油仓储企业备案、进出口货物收发货人注册登记、出入境检验检疫报检企业备案、原产地企业登记证。

　　六、如何办理“四十三证合一”营业执照？

　　答：工商部门设立“多证合一”综合服务窗口负责统一受理。申请人到窗口办理营业执照时，根据需求自愿提出办理被整合证照事项的业务申请，一次性提交工商登记以及被整合证照事项所需的全部材料。工商及并联审批部门核准通过后，综合窗口打印颁发“四十三证合一”营业执照。

　　七、“四十三证合一”登记办结需要多长时间？

　　答：“四十三证合一”改革工商审批时限为2个工作日，并联审批部门审批时限最长不超过5个工作日，总时限不超过7个工作日。

　　八、“四十三证合一”营业执照如何体现企业已办理的被整合证照事项信息？

　　答：“四十三证合一”营业执照，加载了统一社会信用代码和“多证合一”信息二维码，公众只要扫描二维码就可以了解企业办理的被整合证照事项信息，该信息与长沙市商事服务管理信息平台联网，并保持动态更新。