长沙：释放政策红利促进科技创新_经济_长沙站

　　周和平

　　核心提示

　　全市新增高新技术企业789家，净增483家，创历史新高，增幅居中部第一；认定登记技术合同3496份，合同成交额首次突破100亿元；高新技术产业全年实现产业增加值3510亿元，占GDP的比重超过33%……

　　这是长沙市科技局亮出的长沙2017年度“科技”答卷。一组组充满温度和梯度的亮眼数据背后，不仅是长沙市高新技术产业突飞猛进的见证，更是“创新引领”省会担当的彰显，在长沙市科技局党组书记、局长赵跃驷看来，“这一成绩的取得，得益于长沙科技创新‘1+4’政策体系出台后系列政策红利释放引来的叠加乘数效应。”

　　去年8月，长沙召开全市科技创新大会，历时半年调研的科技创新“1+4”政策体系宣告正式出台。这是长沙市强化科技创新引领，以系统化的思维、改革的办法凝聚各方合力出台的政策体系。半年多来，市直部门、区县（市）及园区积极响应，纷纷出台配套政策，以真金白银力促科技创新。如今政策红利加速释放的背后，一个科技创新的春天正在星城大地呈现出百花齐放的勃勃生机。

　　政策体系细则

　　1.《长沙市技术交易奖励暂行办法》：鼓励技术交易活动，促进科技成果转移转化，对认定的技术合同，按单个成交额给予转让方1%~2%的奖励，最高30万元，年度总额最高50万元；对技术交易机构，按年度累计成交额奖励20万~50万元；对科技服务机构，按其促成年度合同成金额0.2％。给予奖励，最高30万元。

　　2.《长沙市“工业科技特派员”三年行动计划（2017-2019）》：发挥高校、科研院所人才优势，派遣科研专家协助企业提升创新能力，对每个特派员补助6万元，每个派驻企业补助14万元；派遣工作视作职务行为。

　　3.《长沙市杰出创新青年培养计划2017-2021）》：以5年为周期，资助在长高校、科研院所青年科技人员从事自主创新科研活动，每人每年支持经费10万元，共计50万元。

　　4.《长沙市产业技术创新战略联盟管理办法》：鼓励建立联盟，开展共性技术和关键技术攻关；实现创新资源的有效分工；促进技术转移转化。给予新组建联盟50万元的工作经费支持，根据联盟年度工作情况，给予10万~30万元的绩效奖励。

　　5.《长沙市现代农业高科技产业化基地建设管理办法》：围绕农业优势产业，推动农业现代化、产业化发展，至2020年，组建5~10个产业化基地，对每个基地连续3年滚动支持，每年支持200万元，总额600万元。

　　6.《长沙市科技创新专家咨询委员会章程》：发挥专家智库作用，推动行政决策的民主化、科学化，组建了首届专家咨询委员会，聘任了黄伯云院士等21位知名专家担任咨询委员会主任、副主任及委员。

　　7.《长沙市专业科普场馆（基地）认定管理办法》：普及科学知识、传播科学思想，建设一批专业科普场馆（基地），对新认定科普场馆给予10万元建设经费补贴，根据绩效给予6万~10万元运营经费补贴。

　　延伸阅读

　　“1+4”科技创新政策体系解读

　　“1”即《中共长沙市委长沙市人民政府关于建设国家科技创新中心的意见》。该《意见》以问题为导向，提出了诸多破解科技创新发展瓶颈的宏观性、指导性的见解和处理办法。

　　“4”即贯彻落实《意见》的相关配套措施，先期瞄准扶持企业自主创新、促进科技成果转化、加快科技平台建设、深化科技金融结合4个关键点发力，市政府印发了《关于提升企业科技创新能力的若干措施》《关于促进科技成果转化的若干措施》《关于加强科技创新平台建设的若干措施》《关于促进科技与金融结合的若干措施》。后续还将根据长沙科技、经济和民生发展需要，进一步充实科技创新政策体系。

　　区县、园区科技创新政策首批清单

　　芙蓉区：《芙蓉区关于落实长沙市建设国家科技创新中心意见的实施细则》《长沙市芙蓉区发明专利补助实施办法（试行）》

　　天心区：《关于促进长沙（国家）广告产业园企业发展的奖励办法》

　　岳麓区：《长沙市岳麓区促进现代服务业发展的若干政策》

　　开福区：《长沙市开福区关于加快推进以军民融合产业为主导的高新技术产业发展的实施意见》《长沙市开福区高新技术企业奖励办法》

　　雨花区：《长沙市雨花区科技计划项目及科技发展专项资金管理办法》《长沙市雨花区关于支持创客空间发展办法》

　　望城区：《长沙市望城区人民政府关于进一步加快科技创新的若干意见》《长沙市望城区专利奖补实施办法》

　　浏阳市：《浏阳市关于推进科技创新的若干政策措施》

　　宁乡市：《宁乡市加大全社会研发经费投入行动计划》《中共宁乡市委宁乡市人民政府关于加快推进科技创新能力建设的意见》

　　长沙高新区：《长沙高新区加强自主创新促进产业发展若干政策》《长沙高新区促进军民融合产业发展实施意见》《长沙高新区促进科技金融业发展的实施意见（试行）》《长沙高新区鼓励和促进科技保险发展暂行办法》《长沙高新区瞪羚企业认定及扶持办法》《长沙高新区科技企业孵化器扶持政策实施细则》

　　长沙经开区：《长沙经开区支持企业科技创新实施办法（草案）》《加快引进培育技能人才实施办法（试行）》

　　宁乡经开区：《宁乡经济技术开发区管理委员会关于促进企业转型升级的实施意见》