湘江财富金融中心设计图

滨江夜色

建设中的湖南金融中心

　　□ 张晶

　　金融是经济运行的血液，金融强则经济强、财政丰。湖南产业要实现转型升级离不开金融业的支持。而从现状来看，金融业也是湖南省经济整体发展的一个短板。如何做大做强金融业，同时更好地服务、推进湖南经济社会快速发展成为区域经济发展的一个重要课题。

　　作为全国第12个国家级新区，湖南湘江新区的定位是高端制造研发转化基地和创新创意产业集聚区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国两型社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地。产业转型、改革创新成为新区发展的关键词。新区高端智能制造产业拥有较强实力，但伴随全球经济发展的趋势，产业转型迫在眉睫，为更好的振兴实体经济，新区选择了一条由传统经济向新型产业发展的道路，在这种背景下，定位为立足中部、辐射西部的区域性金融中心——湖南金融中心应运而生。

　　顺应中部崛起战略

　　去年，湖南省委、省政府将湖南湘江新区滨江金融中心明确定位为湖南省唯一省级金融中心，湖南金融中心就此诞生。随后，加强湖南金融中心的规划建设被写入省市两级政府工作报告，并提出了2025年建成全国重要的区域性（中部地区）金融中心的目标。时隔一年，省委常委、常务副省长陈向群10月31日调研湖南金融中心时指出，要认真落实中央关于金融改革发展的新定位、新要求，准确把握我省金融发展的阶段性特征，保持定力、明确方向、注重特色、久久为功，集中优势资源建设湖南金融中心。要坚持服务实体经济与促进金融发展并重，引导各类金融业态规范有序发展，为科技创新、产业升级、开放发展提供支撑。要坚持高水平规划、精细化建设，促进总规详规与城市设计、个体建筑与总体布局、人文景观与城市功能、生态环保与道路交通、色彩立面与城市风格等相统一，促进产业、人才、要素加快集聚，以优越地段、优美环境、优秀设计打造标志性建筑。

　　湖南金融中心落子滨江新城，源自省委、省政府顶层设计与规划的结果——国务院发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》，提升了中部地位，确定了以中部为核心的发展战略，奠定了中部城市的发展基础。《湖南省贯彻落实〈促进中部地区崛起规划〉实施方案》将经济、金融发展提上了整体日程，促进湖南的整体发展，确立了湖南的金融发展方向。长沙市政府印发《关于加快发展现代金融业的若干意见》，提出要加快建设区域性金融中心，发展现代金融业。2014年8月，湖南湘江新区（前身为“大河西先导区”）公布《关于加快发展核心区现代服务业的若干政策意见》，确立了湘江新区发展金融产业的政策基础，提升辖区内金融发展的速度，促进形成产业聚集效应。2015年12月，岳麓区出台《促进现代服务业发展的若干政策》，确立了岳麓区金融产业发展的政策基础，新出炉了鼓励金融机构入驻的优惠政策。

　　“中部崛起是国家核心战略，中部崛起必然基于产业崛起，中部产业崛起依赖于金融资本化。”按照中国原外经贸部副部长龙永图的预见，长沙打造中部金融中心其时已至，其势已成。

　　区域发展转型之选

　　可以说，湖南湘江新区建设区域性金融中心具有得天独厚的优势，也是区域发展的转型必选。以重型机械为主导产业的湖南是制造大省，伴随着国际国内经济市场的低迷，传统制造业面临新的挑战。向现代服务业转型成为湖南发展的一条新路子。

　　与省内周边城市相比，湖南湘江新区具有较强的优势——2013年11月初，习近平总书记考察湖南期间，提出了“充分发挥湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势”(简称“一带一部”)的要求。湖南顺势而为，切实抓准“一带一部”战略定位，全力融入到“一带一路”建设中，发挥好南方“十字路口”的优势，推动湖南省经济转型升级。而作为中部地区第一个国家级新区，湖南湘江新区交通便利，在“高铁时代”有明显优势，人才优势集聚，在高端智能制造产业的优势下打造湖南金融中心亦是一种产业转型、创新升级的选择。依据规划，湖南金融中心力争3年初具规模，5年形成形象，10年基本建成。湖南省金融中心的落地，是湖南省落实“一带一部”战略定位的举措，也是湖南湘江新区建设至关重要一步棋。

　　聚集是金融产业的特征，湖南金融中心从城市设计和规划设计出发，为金融产业的聚集做好了顶层规划。目前，《湖南金融中心总体城市设计及专项规划》成果已初步形成，从湖南金融中心整体形象、产业业态、交通组织等方面进行了专题规划。湖南金融中心东临湘江，西至银杉路，南起银盆岭大桥，北达北津城遗址公园。规划面积约2.8平方公里，总建筑面积约682万平方米，商住比6:4，其中金融办公150万平方米，商业配套264万平方米，住宅268万平方米。由Gensler、COX、伍兹贝格、HPP、阿克雅、华东院6大国际团队打造,构建以TOD（以公共交通为导向的发展模式）设计理念，规划南北双中心与1.08平方公里“一带两心”核心范围（一带：基金小镇结合临水滨水区域带；两中心：南中心和北中心），构建完善的城市空间、轨道交通及停车体系、地下空间、景观及水利等设施。今年10月初，湖南金融中心规划设计在“AAP—The American Architecture Prize”（美国建筑奖）中摘得城市设计类奖项，规划获得国际认可。有了完善的城市设计走在前面，一个区域性金融中心雏形初步显现。

　　今年9月，2017“中国金融中心指数”（CFCI）正式发布，数据显示长沙作为区域金融中心城市竞争力稳步提升，综合排名爬高，一举迈入20强。“中国金融中心指数”的评价范围涵盖我国31个金融中心城市，包括三大全国性金融中心和六大经济区域的28个区域金融中心。长沙的金融中心指数排名提升，离不开湖南金融中心建设的驱动。

　　区域性金融中心未来可期

　　与其他区域金融中心相较，湖南金融中心自有其特殊性，为了顺应经济新常态，采取了政府主导、市场运作的新模式，由长沙先导投资控股集团有限公司负责开发运营。长沙先导投资控股集团有限公司是经长沙市人民政府批准，按照现代企业制度组建的综合性、多功能的大型国有独资公司。公司于2008年7月注册成立，注册资本100亿元。公司实施“一体两翼”发展战略（以引领两型产业发展为主体，以城市建设运营和金融控股平台建设为两翼），积极推进洋湖生态新城、湖南金融中心和月亮岛文旅新城、湘江新区综合交通枢纽建设，努力探索两型城市建设和创新型现代国有企业发展的新路径。未来，公司将致力于助推湖南湘江新区建设和两型产业发展，打造长沙国企新旗舰和区域一流的城市资源综合运营商。

　　金融行业的发展离不开商业中心的布局，就湖南金融中心而言，除了金融业态的发展，商业的春天已经来临。日前，湖南金融中心举行招商大会，凯德·壹中心成为该区域地标的商业项目，同时，湖南金融中心的商业配套日趋成熟，现已云集了奥克斯广场、渔人码头、湘江玖号、山姆会员商店等多种形态的商业综合体，以及希尔顿酒店、湘江豪生酒店、JW万豪酒店等国际顶尖酒店，以及楷林国际、湘江财富金融中心等标杆性项目。其中，湘江财富金融中心是长沙先导投资控股集团有限公司总投资63亿元打造的“湘江新区金融地标”，项目雄踞湖南金融中心中轴，集30万平方米金融写字楼、12万平方米凯德mall、4.2万平方米JW万豪超五星级酒店及2.2万平方米雅诗阁服务式公寓于一体，其328米超甲级写字楼也是湖南湘江新区在建第一高楼。

　　目前，湖南金融中心已落户银行类、证券类、保险类、资产管理类等近20家持牌金融机构。包括长沙银行、三湘银行、吉祥人寿、长银五八消费金融法人总部，民生银行、浦发银行、广发银行省级分行，开源证券、江海证券、国联证券、安信证券、渤海信托省分公司或营业部，天地人律师事务所、融邦律师事务所等配套机构。此外，还有40多家意向落户金融机构正在密切跟进中。今年7月26日，湘江基金小镇正式在湖南金融中心挂牌，引起私募基金行业的踊跃响应。作为金融中心最重要的业态之一，基金小镇选址湘江沿线，东临湘江，西至滨江景观道，南至银盆岭大桥，北至北津城路。总规划面积800亩，将建设低密度高品质滨江办公区，构筑以私募股权基金产业为主要特色，汇集基金相关金融机构，实现产融结合、产城融合、人才聚集的特色小镇，设立基金机构集聚中心、股权投资服务中心、基金产品创新中心、金融综合配套中心四大中心。目前已入驻各类基金近90家，实现资金管理规模约800亿元。为全面推进湖南金融中心建设，湖南湘江新区管委会专门成立金融发展服务中心，为金融机构提供入驻咨询、注册登记、政策申请、问题协调等全方位一站式服务。

　　11月9日，由湖南省人民政府金融工作办公室、湖南湘江新区管委会主办，长沙市人民政府金融工作办公室、岳麓区人民政府协办，长沙先导投资控股集团有限公司承办的“2017年湘江金融发展峰会”在湖南金融中心开幕。根据省委、省政府关于“集全省之力，把湖南金融中心打造成唯一省级乃至区域性金融中心”的工作要求，此次峰会整合世界级金融全产业链资源，多层次、多维度展现湖南金融中心风采，打造行业内外共知、共振、共赢的品牌盛会。省、市、新区领导高度关注，近百家金融全产业链机构相关负责人同场论道。会议对产业政策及城市规划进行详细解读，同时特邀现任全国政协委员、政协经济委员会委员，华夏新供给经济学研究院首席经济学家贾康教授进行主题演讲。

　　金融是现代经济的核心，金融服务实体经济的能力是解决我国经济发展“不平衡不充分”问题的关键因素。就湖南金融中心而言，创新机制，吸收国内外成熟的金融中心的产业政策和管理模式，培育地方金融领军企业，打造全牌照地方金融体系，形成丰富多元的地方金融机构体系和多层次资本市场体系的金融发展新格局，是湖南在产业转型风口上的机遇与挑战，筑巢引凤，伴随着一系列红利的释放，3-5年湖南金融中心将继续引进国内外金融机构总部，大幅提升湘江新区金融业增加值，初步建成立足中部、辐射西部的区域性金融中心，未来值得期待。

　　湖南金融中心大事记

　　2010年1月，长沙复合型新都会中心滨江新城规划获得长沙市政府通过；

　　2010年3月，长沙首个集商务休闲于一体的亲水景观渔人码头启动建设，世茂集团、奥克斯集团纷纷投资滨江新城，修建标杆性项目；

　　2012年11月，上海浦东发展银行股份有限公司入驻滨江；

　　2012年12月，楷林国际大厦项目开工；

　　2013年7月，广发银行入驻滨江，将建设广发银行湖南省级银行总部大厦；

　　2014年1月，滨江新城民生银行大厦正式启用；

　　2016年1月，长沙银行全国总部入驻滨江新城楷林国际。湖南湘江新区举行重大投资商座谈会暨项目集中签约仪式，沃尔玛山姆会员店、香港铜锣湾广场等签约滨江；

　　2016年4月，湘江财富金融中心项目主体开工；

　　2016年8月，省委常委、常务副省长陈向群考察滨江金融中心时表示，要集全省之力，把湖南湘江新区滨江金融中心打造成唯一省级金融中心，乃至区域性金融中心；

　　2016年9月，省委、省政府召开建设省级金融中心有关问题会议，明确滨江金融中心为湖南唯一的省级金融中心，将构建全业态、创新型金融中心，并列入湖南金融“十三五”规划；

　　2016年10月，现任省委常委、长沙市委书记，时任长沙市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡衡华会见英国驻华大使吴百纳一行，专题推荐湖南金融中心；

　　2016年12月，湖南金融中心《关于加快湖南金融中心建设实施的意见》等产业及人才专项扶持政策出台；

　　2016年12月，福晟国际金融中心封顶，实现金融中心基本建成150米以上的超高层写字楼近10栋；

　　2017年1月，省人民政府省长许达哲在省十二届人大七次会议上作政府工作报告，提出加快湘江新区滨江金融中心建设；

　　2017年7月，湖南首个基金小镇——湘江基金小镇揭牌并落户滨江；

　　2017年8月，国务委员、国务院党组成员王勇考察湖南金融中心引领性项目湘江财富金融中心，省委书记、省人大常委会主任杜家毫，省委常委、长沙市委书记胡衡华等领导陪同调研；

　　2017年9月，长沙市委常委、湖南湘江新区党工委副书记、管委会主任张迎春在滨江新城展示中心主持召开专题座谈会；

　　2017年10月，湖南金融中心城市设计摘得“AAP—The American Architecture Prize”美国建筑奖中的城市设计类奖项；

　　2017年11月，2017湘江金融发展峰会举行。

　　（本版图片由长沙先导投资控股集团有限公司提供）