以营商环境之优，聚强省会之势。近年来，长沙县坚持将优化营商环境作为高质量发展的突破口，从提效能、优服务、强监管等维度全面发力，多项营商指标持续进位，锻造了“无改革、不星沙”的营商环境“金”字招牌。4月26日，在全省优化营商环境工作推进大会上，长沙县在全省县市营商环境评价中排名第一，受到通报表扬。

位于长江经济带和泛珠三角经济区交汇中心地带的长沙县，是中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区的主阵地。自贸区、临空区、综保区、经开区、会展区五区叠加。黄花国际机场坐落于此，高铁网络直达23个省会城市。卓越的区位优势成为长沙县打造高质量发展环境的强大根基。

长沙县始终将优化营商环境作为“一把手工程”“头号工程”，每年出台一个行动方案，总共推出199项具体改革举措，从政务环境、要素环境、市场环境、法制环境等多维度进行改善提升，并通过“每周一通报、每月一调度、半年一讲评、一年一考核”的统筹调度机制保障改革措施落地见效，高起点谋划，高标准定位，高质量落实，改革创新一路向前。

在疫情防控与经济下行双重压力下，长沙县市场主体数量实现逆势增长。截至2022年4月，长沙县、长沙经开区市场主体总数达16.9万户。与三年前比，增加了近5万户，商事登记主体净增量增幅连续7年保持在10%以上。

构建高质量发展“强磁场”，其势已成。2021年赛迪投资竞争力百强县排名中，长沙县位列全国第9，连续四年稳居中西部第一。荣获“中国国际化高质量发展建设标杆县”及首个“中国企业家幸福感最强县”。2020年、2021年获湖南省营商环境评价第一名，连续两年得到省政府真抓实干表扬激励，2021年获市政府真抓实干表扬激励。

有效：在改革创新上勇跨越

“不到2小时，手续都办好了！”近日，来自外省的刘先生完成了在星沙创业的第一步——商事登记。他感慨，在星沙，企业开办是按小时计算。

大道至简——好的营商环境就是让办事更简单。长沙县深化商事制度、工程建设项目审批制度、财产登记便利化“三大改革”，营造高效便捷的政务服务环境。

在全省首推“四即”改革试点，深入推进“一件事一次办”“三集中三到位”和综合窗改革，“7310”模式和“24小时不打烊政府”实现“大厅之外无审批”。

在简政放权方面，长沙县以“刀刃向内”的精神进行了诸多改革。“一件事一次办”150项政务事项赋权园区，298项“就近办”事项下放至村（社区），245个套餐事项实现线上办理。各项证明材料精简40 %以上，事项申请材料精减30%，办理环节精减50.2%。

压减一切不必要的审批，打掉一切不合理的门槛，简化一切来回跑的手续，改革创新，进无止境。

有力：在赋能助企上求突破

提升环境“强磁场”，营造发展“软环境”，长沙县助企惠企更加有力。

“这次增值税留抵退税我们能退税2700多万，真心感谢税务工作人员的辅导。”湖南机场股份有限公司长沙黄花国际机场分公司财务负责人温女士感慨地说。

做好企业税费的“减”法就是增强市场活力的“加”法。长沙县税务局空港税务分局集合青年干部组建了自贸临空区办税服务厅导税团队，为纳税人打造更加优质高效的办税“软环境”。

“以前是企业找政策，现在是政策找企业，不用申请，扶持资金就自动汇入符合条件的企业账户。”长沙县发改局相关负责人介绍说。2022年，该局牵头推出工业企业入规奖励、生产清洁奖励、高新技术认定奖励等8条“免申即享”条款政策，实现了企业“少跑腿”，政策“送上门”。

为有效纾解疫情影响，长沙县持续优化政策供给，打出一系列纾困助企“组合拳”。2022年4月10日，长沙县印发了《长沙县抗疫纾困促发展若干措施》，围绕6大方面、23条举措，为企业下了一场“及时雨”。

企业的体会最为真切。通过开展千家民营企业满意度调查、千人帮千企以及重点企业走访等行动，近三年来，共收集企业反馈问题2083个，整改完成2037个，整改完成率达97.8%，政府诚信在纾困解难中显著提升。

十三五期间，长沙县共为企业减税降费近200亿元，出台49个“真金白银”惠企政策，2020年、2021年共兑现财政奖补资金15.6亿元。2021年开展银企对接活动30场，对接企业900余家，达成授信80.1亿元。

有序：在法治建设上做文章

以护民之心，行简政之道。开放而有序的市场环境需要法治规范，长沙县正以更有力的法治环境释放新的制度红利。

构建“互联网+诉前调解”多元解纷大格局。2021年通过人民法院调解平台委派民商事案件10389件，调解成功4559件，已结案件的调解成功率73%。

法治“防护网”覆盖全域。建立1个行政执法局机关+19个镇街执法队+1个直属执法队”的“24×30”执法圈，2021年共受理处置各类投诉举报案件5.6万余件，群众平均满意度达99.47%。

柔性执法显温度。积极采取指导、建议、提醒、劝告等柔性执法方式。2021年4月，出台市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚和从轻处罚清单，共列不予处罚54项、减轻处罚15项、从轻处罚21项，让尺度与温度并存。

政府采购连着政府和市场，是激发市场活力和拉动经济稳定增长的有效引擎。今年4月1日，长沙县出台全省首个针对政府采购400万元以下建设工程的实施细则，为进一步降低企业投标成本、精简政府采购工程流程明确了制度规范。

“优化营商环境只有进行时，没有完成时。”长沙县将2022年定为“营商环境提升年”，作为服务经济社会高质量发展的“第一保障”和“永不竣工的工程”，长沙县将全面贯彻落实《湖南省优化营商环境三年行动计划（2022-2024）》和《湖南省优化营商环境三年行动计划2022年度重点任务工作方案》，抓好改革任务落地见效，持续打造审批更快、成本更低、服务更优、效率更高的星沙营商环境4.0版，让“身在湖南，办事不难”成为星沙的鲜明标签，奋力在实施“强省会”战略中当先锋、打头阵、树标杆！