为创新基层治理模式，破解小区治理难题，今年，长沙市雨花区侯家塘街道结合街域实际，率先制定出台小区党建“十五条”，从提升基层党组织组织力、凝聚基层社会治理合力、规范业委会监委会自治力、增强党建引领物业行业源动力几个方面探索小区治理新路径，聚焦系统化提升党建引领小区治理水平，构筑起物业、社区、业主之间的桥梁，全心全意为社区群众办实事，解难题。

将“红色堡垒”建到群众家门口

为全面激活“红色细胞”活力，提升小区服务和网格治理水平，打通党组织联系群众的“最后一公里”。侯家塘街道实施“一小区一支部”，对已成立党支部的小区，积极推动党支部工作向楼栋、单元延伸覆盖，合理划分管理区域。目前，侯家塘街道在12个社区成立小区党支部38个，将“红色堡垒”建到群众家门口。

在韶山路社区紫金苑小区里，26个“党建微家站”覆盖13栋住宅楼，居民集体推选威望高、热情高、呼声高的党员担任“党建微家站”站长，在每个楼栋推行党员亮身份、作承诺，实现了党员作用的充分发挥。广济桥社区在每个楼栋单元创新设立了“楼栋民意点”，居民通过手机扫一扫，就可以把需要反映的问题及时上传，社区马上可以通过后台查看、受理、转办，真正让楼栋成为凝聚党员群众的新阵地。

韶山路社区紫金苑小区“党建微家站”

“小楼长”推进基层治理大变化

一个好的楼栋长和单元长至关重要，为了使其在基层治理中更好发挥纽带、凝聚作用，小区党建“十五条”特别提出，要优先推荐一批有能力、有担当的党小组组长兼任楼栋长、单元长，形成以楼栋长、单元长为主，居民代表相互配合的楼栋治理队伍，以“小楼长”推进基层治理大变化。目前，街域内楼栋长、单元长共有334人，电院社区、湘农桥社区等社区实现楼栋长治理全覆盖。

党员志愿者做示范、示范带一片

为充分发挥党员示范带动力量，侯家塘街道一直在域内培育、扶持一批活动规范有序、作用发挥明显、社会影响力强的示范性志愿服务组织，逐步壮大街域志愿者队伍。在廖家湾社区， 有“雷锋号”志愿者工作站，近两年开展志愿服务活动600余场次。同时，挖掘了一大批党员志愿者投身小区治理和建设，逐步形成了“党员做示范、示范带一片”的良性循环效应；在广济桥社区，有左邻右里志愿服务工作室，建立了老手艺、“和事佬”、跑跑腿等志愿服务队，重点解决了小区停车难等问题；在其他社区，一个个便民服务站和小区接力站里，党员们也以“传帮带”的形式，带动了更多的党员群众加入服务队伍……

广济桥社区小区接力站

从“社区托管”到“专业接管”

考虑到辖区内老旧小区多，流动人口多，精细化管理难度大，侯家塘街道引导物业服务企业稳步推行市场化运作，施行老旧小区“共享物业”新模式，利用社会资本、惠民资金等提供经费补充保障，实现自主运营，为老旧小区提供多元化、差异化的物业服务，以此提高居民满意度。目前，街道的“共享物业”采用“连片打包”方式，已接管了街域内19个小区58栋居民楼，正逐步推动老旧小区物业服务从“社区托管”到“专业接管”的转变，成效初显，已获得不少群众认可。

下一步，侯家塘街道将持续完善以小区党支部为核心，小区业委会、监事会、物业服务企业为主体，小区党员代表、居民代表等共同参与的小区治理体系，实现党的组织和工作全覆盖，确保基层治理常态长效。