制图/王斌

2021年长沙交通管理有哪些改善？2022年长沙还会如何改进城市交通管理？2月10日，2022年全市公安交通管理工作会议在市交警支队召开，交出2021年长沙公安交通管理工作“成绩单”，梳理了当前公安交管工作“问题清单”，并公布了2022年长沙公安交通管理的“计划清单”。

进步：戴帽率从20%升至95%

路口行人、机动车各行其道，标识分类清晰；骑电动车的人开始自觉戴头盔，礼让行人的车辆也越来越多……2021年走在长沙城，道路上的改变正在发生。

会议上公布的一组数据证明了2021年长沙交通管理取得的成果：

交通出行更文明。全市狠抓“戴帽工程”，戴帽率从年初20%提升至95%；交通事故死亡人数较2020年同比下降10.7%，事故降幅历年之最；严厉查处各类严重交通违法行为，共查处酒驾1.3万起，醉驾5200起，醉驾查处数占全省三分之一；柔性执法理念下，88万余人线上学习教育代替处罚；长沙市机动车斑马线礼让率、行人及非机动车守灯率、骑乘电摩戴帽率、汽车安全带使用率等指标居全省第一。

城市道路更有序。通过精细管理抓保畅，长沙累计完成交叉路口信号调优5395次，改造样板示范路口35个，精准治理了湘府路高架、五里牌、湘雅一医院、省儿童医院等一批老大难堵点；在全市汽车保有量新增19万辆、城区日均活跃车数超过130万辆的严峻形势下，城区交通拥堵指数为1.37，道路交通持续保持基本畅通状态。

车管服务更便民。长沙交警推出《车驾管服务十项便民措施》《“我为群众办实事”五条便民服务新举措》，车辆上户、驾驶人考试项目的警务评议，由全省中下游双双跃升全省第一；清理异常数据多、群众意见多等监控设备172台，拆除不合理的限速标志3654块，施划路内停车位32166个，解决了一批人民群众“急难愁盼”的烦心事。

短板：易受伤害群体事故多发

市公安局交警支队党委书记、支队长李军龙在会议上介绍，2022年是长沙交通管理的要素快增期、拥堵多发期、事故易发期，目前长沙交管工作仍然存在问题和短板。

“以事故预防为例，目前存在‘三大风险’。”李军龙表示，一是农村地区风险大，去年全市交通事故死亡人数中农村地区占比68.4%；二是较大事故风险大；三是易受伤害群体风险大。通过分析研判，确定我市年龄偏大、交通出行工具处于劣势地位、受教育程度低等特征的交通参与者为交通事故易受伤害群体。交警数据显示，2021年，50岁以上交通事故死亡人数占总量62%，涉行人、涉摩、涉电群体交通事故死亡人数占总量81%。

拥堵依旧是长沙交通的老大难问题。记者了解到，目前长沙疏堵保畅存在“三大难题”，城市交通供给无法满足快速增长的交通需求。“长沙汽车数量从200万辆增长到300万辆，仅仅只用了4年半的时间。”李军龙透露，2021年，长沙汽车保有量已突破301万辆，全年新增19万辆，年增长率达7%。与此同时，城区路网密度为6.7公里/平方公里，年增长2.5%，远低于8公里/平方公里的国家标准，也远低于汽车增速。另外，长沙市民出行方式仍以私家车出行为主，占比39%；公交（含地铁）分担率30.2%，远低于深圳、南京等城市。

计划：打造100个交通样板路口

如何让城市出行更美好？10日会议全面部署了2022年长沙公安交通管理工作，长沙交警将以交通问题顽瘴痼疾集中整治为牵引，以县域警务、专项警务、节点警务为抓手，持续抓好事故预防、秩序管控、执法管理等重点工作，确保长沙道路交通环境更安全、有序、畅通。

补管理“短板”，长沙交警将强化道路交通应急管理机制建设，精准制定事故风险预防对策，着力补齐道路交通安全“短板”，进一步强化农村道路“五小工程”“三必上”“五必上”建设力度，深入开展园区交通秩序整治，推动各区县（市）全面整合各级路长、乡村干部、交管站、交警中队、派出所、两站两员、驻村辅警等力量，打通农村交通安全管理“最后一公里”。

围绕事故预防，长沙交警今年将重点关注易受伤害群体和易肇事群体。长沙将开发易受伤害群体管理系统，综合考量年龄、学历、职业、出行方式等维度，通过数据筛选、人工排查，确认纳入管理的对象。建立“三色预警”模型，网格化管理易受伤害人群。对易肇事群体，交警将依托县域警务，督促派出所提高对“七类”重点交通违法人员的管控，实施日常工作每季必督、亡人事故每起必查、精准宣教每年必考。交警还将抓企业法人和自然人两者共建共治，督促事故多发、违法高发企业法人落实主体责任。此外，长沙今年还将完成智能交通三期续建项目建设，提升交通违法自动抓拍、交通警情主动处置等系统功能，利用“法治+科技”完善道路安全风险防控体系。

此外，在城郊接合部道路、农村道路、重要集镇等区域，针对货车易肇事群体、行人和非机动车易受伤害群体出行需求较大的路口，长沙交警将打造100个交通组织优化示范路口。针对交通溢流、二次排队、潮汐拥堵优化等问题，交警计划优化1000个智能交通信号控制路口信号配时，完成36条干线绿波协调优化任务，提升市民交通出行体验。针对停车难问题，交警将推动城区新建1万个路内停车泊位，在全市主要干道、重点场所、站场周边设置一批违停示范严管路段，发挥示范带动效应。