红网时刻记者 彭超 长沙报道

近年来，长沙市开福区在政务服务上打出“组合拳”，通过政策引领、设局布点、强化队伍等一系列举措打造“15分钟政务服务圈”，为企业、居民提供百余项免费“帮代办”服务，激发出区域发展的源源活力。

建湘新村社区网格服务员为居民送上办理好的老年人优待证。

不必奔波，老百姓的事“楼下”办好

最近，家住伍家岭街道建湘新村社区的余逊新拿到了自己的老年优待证。领证地点是自家楼下社区六网格的综合服务点，他只要将身份证复印件交给服务点的值班员，一切“跑腿”的工作由党员志愿者和网格员代劳。“我在家等电话就行了，优待证到了，下趟楼就可以拿，太方便了。”余老高兴地说。

在建湘新村社区网格服务点，可办理的项目和需准备材料都在墙上醒目位置进行了公示。网格服务点里每天都有专人值班，接待来办事的居民群众、收集居民办证等需要的相关资料。下班后，将收集的相关资料整理后交到社区，再由社区网格员到社区、街道以及区直相关职能部门办理，办理好后统一交到网格点，居民群众可以在网格点领取，不用再跑社区跑街道，对于行动不便的老人或残疾人还提供送证上门服务。

以社区“网格服务点”为依托，伍家岭街道政务服务前移至网格，在服务点里可以办理的政务服务项目一目了然。老年人优待证办理、残疾人两项补贴申领、失业、就业登记、医保、养保参保登记、保险费缴纳等11项高频政务服务事项都可以就近办理，极大的方便了居民群众。自2020年7月份试点以来，伍家岭街道12个“就近办”服务点共代理各项政务服务事项142件，群众满意率100%。

据悉，开福区建立了由党员、共青团员、网格员等组成的1394人“帮代办”队伍，服务群众11万余次，涵盖医保、社保、交通、民政等十个领域。依托政务服务网、移动端 APP、小程序、政务窗口等载体，实现失业登记、领取养老金人员待遇资格认证、老年人优待证、残疾人证等民生重点高频事项跨区域办理。

近年来，开福区将审批服务推进人社、民政、卫健、医保等领域100多个事项下沉到街道、村（社区）办理。在村（社区）实行错时服务和休息日“不打烊”，在16个街道政务服务中心、114个村（社区）公共服务中心设置160台自助终端，突破时间、地域限制实现“自助办”，以“15分钟政务服务圈”为载体，破解群众办事舍近求远的难题。

今年7月以来，开福区已实现12个部门协调互动，共受理群众1028例线上帮代办请求，满意度达100%。此外，开福区还充分发挥区、街道、社区（村）三级力量开展广泛宣传，在传统媒体和新媒体平台上反复、高频次宣传推广。目前，全区群众对“帮代办”“就近办”“自助办”“网上办”知晓率达到95%以上。

东风路街道工作人员为钛芯电子提供“帮代办”上门服务。

甘当“店小二”，企业的事“园内”办妥

今年8月，湖南钛芯电子科技有限公司（以下简称“钛芯电子”）正式进驻富兴T3栋“软件产业园”第22层。从街道和企业接洽到企业入驻只有1个月时间。该公司原注册地在郴州，跨地域迁入的一系列手续较为复杂。街道工作人员在了解相关情况后，派专人全程为该企业办理企业跨市迁入、税务关系变更、进出口贸易登记地址变更、注册资金实缴备案等相关手续。

“所有手续只用了20天全部办理完成，正常的时间至少需要1个半月。”东风路街道优化营商环境办主任孙红艳表示，我们安排了“帮代办”人员全程协助，要让好企业既引得进、留得住。“没想到落地长沙速度这么快，为开福区政企服务联动机制的高效率点赞。”钛芯电子副总经理陈婉华不禁感慨。今年以来，东风路街道引进334家企业，同比增长56%。

目前，开福区建立了“1+4+X”助企服务网络（1个中小企业服务体系，4个楼宇政企服务示范站，X为“上门办”队伍），全力打造“15分钟政务服务圈”，突破了时间、地域限制，实现重点企业重点帮、中小企业精准帮、园区企业赋权帮。

在开福区，每个项目都明确了1名帮办代办专员，实行“一对一”保姆式服务。驻企专员全面承接，强化“线下代办”精准化协调。免费为新设立企业提供包括登记咨询、材料准备、业务办理、营业执照邮寄等全过程服务，企业开办实现零成本，让企业全程“零操心”。

今年以来，帮办代办服务区共为千余家企业提供服务，为企业节省成本数十万元，企业获得感满意度不断提升。截至10月，向2万余家区辖企业发送精准政策推送信息5万多条，兑现各类奖补资金3000余万元，培训企业数量达到120家次，累计培育湖南省小巨人企业6家。

近年来，开福区分别向马栏山视频文创园、金霞经济开发区赋予区级经济社会管理权限80余项。同时，对于赋权事项之外有需求的企业，也将提供有针对性的“一对一”上门指导服务或请相关业务部门及时上门解答，真正实现办事不出园区，助推园区产业高质量发展。

“通过持续深化‘放管服’改革，开福区着力打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的营商环境，为奋力迈向‘北强’持续增添发展新动能。” 开福区行政审批服务局党组书记、局长彭震表示。