服务新发展格局，着力打造内陆地区改革开放高地

建设区域性国际消费中心，长沙这么干

黄兴南路步行商业街是长沙的网红街，吸引了众多消费者前来打卡。长沙晚报全媒体记者 邹麟 摄

“十四五”期间，长沙将大力发展夜经济，打造不夜城。这是渔人码头的夜景。长沙晚报全媒体记者 黄启晴 摄

市党代会报告摘录

服务新发展格局，着力打造内陆地区改革开放高地。

推动改革新突破。谋划实施一批标志性、关键性、引领性改革，形成更多可复制可推广的“长沙经验”。

构建开放新格局。夯实开放大平台，精心打造湖南自贸试验区长沙片区，联动长沙临空经济示范区、黄花综合保税区，培育一批产业基地，实施一批重大项目，形成一批制度创新成果。

深度融入“双循环”。加快建设区域性国际消费中心，以满足居民个性化、差异化、品质化消费需求为目标，优化老人、女性、儿童友好的消费空间，完善“互联网+消费”生态体系，培育消费新模式新业态，做强特色消费街区和“夜经济”品牌，打造“消费之都”“时尚之都”“快乐之都”。

推动服务便利化。推动实施优化营商环境专项行动，提升市场化、法治化、国际化水平。

腰包更充实、选择更丰富、服务更优质……时下，长沙消费市场热潮涌动，以新需求、新供给、新领域、新技术等构成的新消费正焕发蓬勃生机，消费升级映照着人们的美好生活。

市第十四次党代会报告将“加快建设区域性国际消费中心”，列为长沙未来5年“打造内陆地区改革开放高地”的具体目标之一。客如云来、消费火爆的网红长沙，究竟如何成为区域性国际消费中心城市？成为区域性国际消费中心城市后，长沙将会有哪些消费新图景？日前，记者走访了部分市民、企业，以及相关部门负责人、专家，寻找问题的答案。

市民故事

新技术新业态改变消费模式

消费、出口和投资是拉动经济增长的三驾马车，其中消费与市民生活息息相关，也是最能直观感受到生活变化的指标。

“现在，买东西比以前更方便了。”谈起最近5年的消费感受，长沙市民伍蕾说，消费市场不断涌现的新技术和新消费方式，给人们的日常生活带来更多便利。

以前，伍蕾经常为晚餐做饭发愁。一天的忙碌后，她要匆匆赶回家给孩子做饭。然而，她到家已近晚上7时，再到超市买菜，经常晚上８时才能吃上饭。

网上买菜、配送到家的新服务，解决了伍蕾的难题。“一小时送菜到家的体验真不错。”伍蕾说，现在每天下班后趁等地铁的工夫，她打开手机APP，选了肉类、蔬菜，提交订单。一个小时后她到家时，菜也差不多送到家里了。

“新技术新业态不仅解决了‘柴米油盐’问题，也满足了我对国外好物的需求。”在跨境电商平台，伍蕾频频下单。2018年长沙拿到了“中国跨境电商综试区”的入场券，市民买德国奶粉、非洲咖啡、法国包包……变得更便捷，原来直邮半个月才能到的海淘商品，现在通过黄花综保区保税仓发货，上午下单下午就能送到家。

消费市场的线上和线下正在加速融合，这给消费者购物带来了新变化。伍蕾说，以前在网上买衣服，总是担心尺码不合适，到实体店去买，经常碰到尺码合适但颜色断货的情况。现在一些服装品牌，把线上和线下门店打通，既可以到实体店试穿然后网上下单，也可以在网上下单然后到实体店提货。

根据市党代会报告，未来五年，长沙将围绕“加快建设区域性国际消费中心”，完善“互联网+消费”生态体系，培育消费新模式新业态。

畅想明天，伍蕾笑着说，“新技术改变了消费习惯、消费方式。未来汇聚更多全球优质的品牌、商品和服务，长沙将更具‘国际范’，更有吸引力，更有幸福感！”

长沙行动

“长沙消费” 打出升级组合拳

啤酒、烧烤、小龙虾……刚刚过去的中秋假期，城市烟火气分外浓。数据显示，今年中秋小长假，长沙跻身最热门周边游目的地前十，热度超过了深圳、武汉，五一商圈成为旅客的主要聚集地。可以预见，即将到来的国庆黄金周，长沙消费会更加火爆。

消费火热，“十四五”开局良好。长沙正努力深度融入“双循环”，全力推动建设区域性国际消费中心城市。

“区域性国际消费中心城市的建设，既是新一轮改革开放的重要组成内容，也将对长沙对外开放格局产生重要的推动作用。”湖南工商大学经济与贸易学院副院长尹元元认为，区域性国际消费中心城市建设将促进与消费有关的产品服务、人员、资本等要素的双向流动，有利于形成更加开放竞争的市场格局，也有利于充分利用两个市场、两种资源，形成良性互动关系。

“建设区域性国际消费中心城市，长沙有基础。”市商务局党委书记、局长,中国(湖南)自由贸易试验区长沙片区管委会主任郑平介绍，近年来，长沙积极顺应消费升级趋势，进一步推动消费载体升级、消费市场扩容、消费品质提升、消费环境改善。

今年1月至8月，长沙社会消费品零售总额3250.49亿元，比2020年同期增长20.7%，比2019年增长10.8%。

今年以来，苹果、亨利慕时、龙湖天街等“首店”纷至沓来。活力四射的消费市场不仅让国内外品牌竞相抢滩，长沙也培育出茶颜悦色、黑色经典、三吨半、零食很忙、天宝兄弟等本土网红品牌。

建设区域性国际消费中心城市，长沙已谋篇布局。2021年初，长沙就启动“四季主题”促消费活动，全年将开展600余场次主题活动，政府支持和企业让利将超30亿元；6月，《长沙市创建区域性国际消费中心城市暨长沙市消费升级三年行动方案（2021-2023年）》正式出台；9月，2021中国城市夜间经济发展峰会的成功举办进一步擦亮“夜星城”品牌，为期三个月“湖南味道”长沙美食季拉开大幕……

树立国际视野，长沙建设区域性国际消费中心城市的步伐将不断加快。

“我们要抓准自己的消费特点，将其打造成竞争优势。”郑平介绍，长沙将在抓好招商引资、扩大开放的同时，围绕打造区域性国际消费中心城市目标，抢抓扩大内需这个战略基点，全面做强“大消费”市场。

未来，长沙将从升级消费载体、培育市场主体、丰富消费业态、活跃消费市场、优化消费生态等五大方面推出17条具体措施，加速建设区域性国际消费中心城市。

升级“老商圈”培育新兴商圈。将五一商圈改造成为具有国际影响力的核心商业聚焦中心，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区；促进红星、东塘传统商圈提质升级；以商贸文旅项目招商、完善基础和公共服务设施为重点，培育市府、长株潭、洋湖等新兴商圈，打造城市新兴商业功能区。

新增更多品牌首店和网红门店。长沙将鼓励引进“四类”500强品牌首店，重点引进国际知名商业品牌入驻大型商业综合体及街区，打造区域性国际知名品牌营销中心。鼓励支持网红品牌持续做大，力推网红经济发展，持续打响长沙“网红城市”品牌。

重点发展夜经济，打造不夜城。重点建设以“五一商圈”为核心的夜间经济示范区，提质升级解放西路、沁园美食街、阳光100凤凰街、渔人码头、江滨夜市、东瓜山等高品质夜间消费集聚区。“十四五”期间，建成10个夜间经济示范街区、100个夜间经济示范门店、规划改造30个特色精品夜市及街区、打造50个具有省内外知名度的夜消费名片。

深化中高端消费，充分利用金霞保税物流中心、黄花综保区、高桥大市场等地的进口商品展示交易中心功能，加大优质进口资源引进力度，推动更多境外中高端消费品和服务进入长沙市场。完善国际化消费配套设施，在消费热门区域提供多语种咨询服务。加快口岸免税店、市内免税店等平台建设，优化境外旅客购物离境退税服务。

畅通国际通道，打造中欧班列集结中心，进一步丰富国际航空物流网络，构建多式联运体系，水、陆、空三维发展国际通道。

……

一系列组合拳，将成为“长沙消费”升级的“杀手锏”。

专家观点

区域性国际消费中心

不只是购物天堂

湖南工商大学教授柳思维：放眼全球全国，对标纽约、伦敦、上海、北京等国际消费中心城市，长沙在经济实力、开放水平、服务与基础设施体系、消费创新和引领能力等方面仍存在一定差距。长期来看，打造区域性国际消费中心城市、全球企业投资首选地和最佳发展地，是长沙要推进的战略任务。区域性国际消费中心城市，不只是“购物天堂”，旅游总收入、入境旅游者人均消费、国际航线、实际利用外资、外贸等，均是需要关注的指标。

近年来长沙成为网红城市绝非偶然，决不只是网上流量的堆集，而是实实在在的经济基础与实力底气使然！当然，也必须正视长沙爆红后对城市空间和公共资源造成的挤占，以及出现的城市安全治理问题和环境污染问题，但这些是前进中的问题，随着城市空间结构的优化和监督治理机制的日趋完善，长沙必将取得更高质量发展，也必将为打造“内陆地区改革开放高地”贡献蓬勃力量。

随着长沙对外影响力持续增强，这座有着消费、休闲、娱乐基因的城市，将在区域性国际消费中心城市中占有一席之地。

企业声音

既要引进国际品牌

也要大力培育本土品牌

沃尔玛公司事务湖南区域总经理刘石炎：长沙一直是中部地区重要的消费中心城市之一。随着跨国公司数量持续增长，长沙的国际影响力也逐年增长。截至目前，落户长沙的世界500强企业有173家，数量居中西部前列。

2003年进入长沙的沃尔玛，是最早进入长沙的外资超市之一。18年来，沃尔玛与长沙一起成长，目前已开店15家，第二家山姆旗舰店预计明年开门迎客。长沙区位优势明显，消费活跃，具有广阔的市场前景。长沙打造区域性国际消费中心，既要聚焦国际，也要打响本土。长沙在引进国际品牌的同时，更要花大力气培育本土品牌，使其成为将来的国际品牌。让“长沙购物”与“长沙制造”联动，带动产业链的延长，推动制造业高质量发展。

名词解释

国际消费中心城市

国际消费中心城市是现代国际化大都市的核心功能之一，是消费资源的集聚地，更是一国乃至全球消费市场的制高点，具有很强的消费引领和带动作用。根据《关于促进长沙商贸流通产业高质量发展创建国际消费城市的实施意见》以及《长沙市创建区域性国际消费中心城市暨长沙市消费升级三年行动方案（2021-2023年）》，按照“一年打基础、两年上台阶、三年创建完成”的步骤，将长沙打造成区域性国际消费中心城市。未来三年全市社会消费品零售总额年均增速8%左右，到2023年，长沙“社零”目标瞄准5629亿元。 （刘捷萍）