小区既是居民居住生活的基本单元，也是基层社会治理的基本单元。近日，市委办公厅、市政府办公厅印发了《长沙市既有小区品质提升三年行动方案（2021—2023年）》，这是长沙抓好“五区”建设，打造“四精五有”品质城市，构建精美型、智慧型、服务型、和谐型社区的行动指南。

根据《方案》，长沙将通过3年时间，基本完成2000年至2015年间建成且已归集物业维修资金的既有小区提质改造，同时带动既有商业楼宇整体品质提升，全面改善小区居住环境、综合功能、公共服务和基层治理。市住建局相关负责人介绍，该局把既有小区品质提升列为“我为群众办实事”实践活动重要内容，今年将实现100个以上小区品质提升，切实提高市民获得感、幸福感、安全感。

目标：今年完成100个小区品质提升

居民小区是市民的栖居之所，市民对小区居住环境的评价和服务品质的感受，直接体现着城市治理和服务水平。

市住建局相关负责人介绍，全市既有小区品质提升行动计划分3年实施，今年主要是探索创新模式方式，总结发展经验，树立标杆，打造示范，全市完成品质提升的小区总数不少于100个，其中各区县（市）分别完成不少于10个；2022年、2023年全面铺开既有小区品质提升工作。

记者了解到，长沙将坚持共建共治共享原则，发挥居民主体作用，广泛征询、充分尊重业主意愿，科学精准制定改造方案；建立健全政府引导、业主（业委会）为主、党建引领、多方参与、分级统筹、市场运作的联动协调机制，全面构建共建共享长效机制。

同时按照“点线结合，系统推进”原则，以既有小区为单位，遵从规划要求，充分挖掘闲置土地、房屋、设施等既有资源，进行空间重置和功能完善；以消防、给排水、绿化、无障碍出行、停车等方面问题改造为导向，系统梳理小区及周边配套问题，综合红线内外情况，有序推进小区内外整体提质。

任务：全面改善小区居住环境等

既有小区提质改造改哪里？怎么改？根据《方案》，长沙将坚持问题导向、目标导向，通过完善管理机制，消除既有小区“斑点"，补齐功能短板，全面改善小区居住环境、综合功能、公共服务和基层治理，提高市民获得感、幸福感、安全感。

《方案》明确，既有小区品质提升主要从提升小区居住安全保障、居住品质、配套设施、环境综合整治、品质全周期动态监管五大方面着手，涵盖14项具体内容，每一项都明确了相关牵头单位和责任单位。

在小区居住安全保障方面，将全面加强建筑外立面安全保障、消防安全保障、电梯安全保障，建立既有小区建筑外立面安全管理机制，督促相关主体部门落实对残缺、脱落、破损的外墙进行局部修补。

在小区居住品质方面，将建立设计师进小区机制，开展无障碍设施品质提升、供水设施品质提升、排水设施品质提升、建筑节能品质提升，组织设计师、工程师进小区，指导制定居住品质提升方案，实现“一区一策”精准提质。

在小区配套设施方面，对公共服务配套设施、电动车（电动非机动车）充电设施等进行完善，有效利用小区公共空间，均衡和完善文化、卫生、体育等公共服务设施配套。

在小区环境综合整治方面，优化公共活动空间，对小区垃圾、周边配套设施等进行综合治理，按照全龄友好设计理念，对小区内道路广场空间、绿地空间、出入口空间进行优化设计；提升绿化品质，打造主题口袋公园等个性化景观空间。

在小区品质全周期动态监管方面，从规划设计阶段科学管控，到建设施工阶段严抓质量，质保期督促整改，再到政府引导、物业保障、业主自理，逐步实行小区全生命周期的品质动态监管。

保障：探索建立多渠道筹措资金模式

小区品质提升改造资金从哪里来？根据《方案》，改造施工将以政府资金奖补为引导，充分发挥物业维修资金、公共收益资金、市场投入资金等多渠道资金作用，探索可持续的既有小区品质保障新模式。

市住建局相关负责人解释，长沙将积极进一步完善和优化物业维修资金的使用政策，引导业主积极启用物业维修资金；制定相关政策引导开发企业、物业公司及各类专业机构等社会力量参与既有小区提质改造；同时鼓励小区业主使用公共收益资金参与既有小区提质改造，从而探索建立多渠道筹措资金模式。