总投资320亿元的长沙惠科项目于今年1月正式投产。 邓霞林 摄

永安是浏阳对接长沙城区的“桥头堡”。 邓霞林 摄

金阳新城的核心区，乡村振兴的示范点，产业发展的聚集地……进入新时代，可以从多个维度定义和形容浏阳市永安镇。

2020年，永安镇镇域实现规模工业总产值297亿元；财政总收入28.9亿元、同比增长20.6%；进出口总额1650万美元，同比增长200%，在全国中部乡镇排名中，综合竞争力跃升至第2位。

当年9月，《中国乡镇综合竞争力报告2019》发布了2019中国中部百强镇榜单，永安镇位列总榜第二，在湖南排名第一。

2019年，永安镇常住人口为10.87万人，公共财政收入为14.1亿元，工业企业数为2056个，规模以上工业企业个数为137个；其总人口少于百强镇上榜乡镇总人口平均数，而公共财政收入超出平均水平约2倍、工业企业数超出平均水平约7倍、规模以上工业企业数超出平均水平约3倍，经济实力和活力遥遥领先。

从2017年的第8位、2018年的第6位，再到2019年的第2位，永安镇在中部百强镇榜上已实现“三连跳”。

当前，永安镇正以“三高四新”战略引领高质量发展，继续为建设现代化浏阳贡献力量——

2019年初，永安镇提出“建设三湘第一镇，争创长沙东中心”的目标，为镇域发展谋划了新的蓝图。紧紧围绕着这个目标，永安镇奋勇争先，如今在综合实力上，该镇镇域经济水平已领先中部、领跑湖南，经济实力堪比省内中等县（市），亮眼的“永安现象”不断涌现。

在今年4月召开的浏阳市重点工作部署会议上，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁指出，要进一步明确工作重点、提高站位、压实责任，全力以赴抓好庆祝建党100周年和党史学习教育、“三高四新”战略实施、乡村振兴、金阳新城建设等各项工作，把浏阳的强劲势头保持好、把良好局面巩固好。

“我们要在原定目标的基础上进一步发力，朝着‘全国百强镇、中部第一镇、长沙东中心’稳步前进！”起航“十四五”，着眼未来，永安镇党委书记陈训武表示，永安又有了更高的追求。

高标准犇出“加速度”

5月10日，由镇党委、政府主要负责人主持召开的征拆工作调度会议举行，这是今年以来的第二场专题集中调度会。

3月28日，总投资70亿元、占地面积约600余亩的雅士林一期项目正式开工。项目能够顺利推进，与永安镇一周内便完成该项目征拆清零的前期保障不无关系。

位于浏阳通往长沙的“桥头堡”，如何抢抓浏阳经开区（高新区）发展、金阳新城建设的重大机遇，撬动镇域经济发展活力？永安镇的答案是：主动靠前服务，以征拆工作为抓手，服务园区发展、引进重大项目。

永安镇园区办主任胡德明说，今年全镇共铺排了31个征拆项目，目前已实现3个项目的清零，有14个项目正在同步推进中。

目前，全镇共有企业2000余家，涵盖汽车零部件、智能制造、家具制造等多个产业，产业集群效应初步显现。2020年全镇新引进产业项目7个，总投资320亿元的长沙惠科项目已点亮投产。

“2019年初我们提出三年建设三湘第一镇、五年争创长沙东中心，不仅是经济总量‘第一镇’，也是工作标准‘第一镇’。”陈训武说，从这几年的发展来看，永安镇各项工作基本上达到了当初预设的目标。

例如，为了争取重大项目的落地，2019年“五一”期间，永安镇两天征地1284亩，创下了浏阳征地拆迁的最快速度；当年10月，为保证惠科项目顺利开工，永安镇一个月内完成1600余亩征地、75户拆迁。

在工作标准上，永安镇提出要“率先浏阳、领先长沙、争先全国”，目前该镇在浏阳市绩效考核乡镇（街道）组已连续两年排名第一，也获得了一批“国字号”“省字号”和长沙市级荣誉，是全国重点镇、全国文明村镇等，连续五年获评长沙市经济社会发展十强乡镇。

镇域管理呈现“新面貌”

近年来，永安着力构建“对外大联通、对内大循环”的交通格局，对外，积极对接T3航站楼、湘府路东延、长赣铁路等重大交通项目入浏的前期工作；对内，不断完善交通基础设施，强化道路管护和应急保畅，打通了镇域交通经络。

5月12日，行走在新河街道上，感觉焕然一新。

“有群众反映，新河街存在停车难、路灯被树遮挡等问题。”永安镇综合行政执法大队副大队长杨准说，为此镇上将原来的路灯进行更换，并根据实际情况进行道路拓宽，在两侧新增免费停车位120余个。

一个地区的城镇品质，决定着地区的宜居度和竞争力。作为园镇融合核心区域的永安镇，不断提升城市建管品质，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

从基础配套入手，目前永安镇正统筹推进新建变电站、燃气站及沿河路风光带建设等，并全力推进集镇污水管网建设。对永安步行街进行提质改造，打造了永安首个“15分钟便民生活圈”，并在全镇新建了8个停车场和6个公共厕所。

乡村振兴发出“最强音”

初夏时节，走进永安镇芦塘村，到处是生机勃勃的美丽景象。作为国家级田园综合体项目“童话湾里”的建设区，目前湾里屋场已打造了老种子博览园、遇见童年景区等功能区。

就在今年，芦塘村又有了许多新的变化——

“目前我们已经签约引进湘九味药材种植基地，计划打造千亩种植及加工产业。”湾里屋场相关负责人于建起介绍，共有280余户村民入股。

火热的场景也出现在“遇见童年”景区。“今年园内新增了30余个游乐项目，并打造了300亩的花卉观赏基地，五一期间，每天接待的游客达上万人次。”芦塘村村主任黄立恒说。

同样作为村民入股的项目，“遇见童年”景区每年为入股村民发放分红，从人均80元增长至去年的480元，同时还带动了当地300余名村民“家门口就业”，去年共发放工资270余万元。

全面推进乡村振兴，连接着的是镇域发展与人民幸福。近年来永安镇按照“一村一特色”总思路，大力推进村级建设。一幅村庄美、产业兴、农民富、环境优的乡村振兴画卷正在永安镇徐徐铺开。

基层治理注入“强动能”

今年4月，永安镇率先开展农村无纸化聚餐申报试点，村民申办宴席不用再去村上登记备案了，只需线上申请，既确保了“舌尖上的安全”，也为群众提供了便利，更为移风易俗创新了方式。

自2018年入选湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来，永安镇不断推动各项改革走深走实、落地生效，为高质量发展注入新动能。

2020年4月，永安镇正式承接浏阳市98项经济社会发展管理权限下放，并按程序刻制行政审批专用章，率先启动了“一枚公章管审批”、“一支队伍管执法”，让群众少跑路，办事更便捷，行政执法更迅速有力。

在土地制度改革上，永安镇先行先试，创新推出“两入两统两建”新模式建设星辰·尚东产业小镇，全省首张集体经营性建设用地入市不动产权证在永安下发。

在基层治理中，永安镇创新开展“周一直通车”民情大走访，并新建长沙地区首家“党建+微网格”社会治理服务中心，构建了党建引领基层社会治理新格局。

“下阶段，我们将紧紧围绕浏阳市委、市政府安排部署，牢牢把握重点工作主线，大力推进乡村振兴，全力服务项目建设，加快打造强盛永安、品质永安、美丽永安、幸福永安、活力永安，以‘三高四新’战略引领永安高质量发展，为建设现代化浏阳贡献力量！”陈训武说。