2020年全市特种设备安全监管工作情况

一、开展特种设备安全隐患排查和集中整治

通过落实“年关守护”行动、新冠肺炎疫情防控举措、复工复产特种设备安全监督服务，组织开展特种设备集中整治行动、使用登记检验情况大盘点行动、特种设备安全生产三年行动。结合“双随机、一公开”抽查检查等工作，全市特种设备安全监管部门出动检查人员12000余人（次），对5300余家（次）特种设备使用单位、25000余台（套）特种设备实施现场安全监督检查，排查整治隐患4300余条，下达监察指令书594份。

二、开展特种设备专项监督检查

开展全市中小游乐园大型游乐设施和客运索道运营单位特种设备安全专项整治，排查整治全市34家中小游乐园特种设备使用环节安全隐患；开展电站锅炉范围内管道、危险化学品相关特种设备、气瓶充装单位、快开门式压力容器、液化石油气钢瓶等专项治理，对全市5家发电企业、79家气瓶充装单位开展专项检查；开展易燃易爆危险物品联合执法行动，以“四不两直”方式对6家气瓶充装单位进行了抽查检查；开展2020年”三考”期间、计算机大会、民营企业大会特种设备安全保障工作，确保重要时段、重点场所特种设备安全运行；开展特种设备投诉举报现场监督检查，全市高效处置特种设备投诉举报2079起，及时化解有关问题矛盾和安全隐患。

三、开展特种设备监管执法行动

深化特种设备安全生产“强执法防事故”“打非治违”专项行动，结合年度执法检查计划，组织全市特种设备安全监管部门开展执法行动900余次，立案查处90起特种设备领域违法违规行为，处罚金额184万元，查封停用特种设备431台（套）。

四、强化企业主体责任落实

印发《关于持续推动企业落实特种设备安全生产主体责任的通知》，督促特种设备生产使用单位深化落实“一会三卡”要求，加强员工安全宣传教育，强化企业安全主体责任意识、安全生产意识和事故预防意识；印发《长沙市电梯安装改造修理企业安全质量失信“黑名单”制度》，强化电梯安装改造修理企业主体责任落实；组织举办大型游乐设施和客运索道使用单位、气瓶和移动式压力容器充装单位等2期共计220余人（次）的安全培训班，推动企业主要负责人落实特种设备安全管理责任，提升企业特种设备安全管理能力；对5家电梯维保公司、1家特种设备检验单位主要负责人进行了安全监察约谈，督促其主动抓好特种设备安全和检验，举一反三，落实有关隐患整改措施。

五、开展宣传培训演练

结合“安全生产月”“质量月”“电梯安全宣传周”等主题活动，广泛开展特种设备安全知识“七进”活动，发放各类特种设备安全宣传读物、法律法规书籍等4万余份，展示知识宣传展板和标语200多块，组织开展电梯、大型游乐设施、压力容器等特种设备应急救援演练60次；承办了湖南省电梯综合应急救演练和湖南省特种设备（移动式压力容器）应急救援演练活动；联合长沙晚报社举行“更上层楼 层层有喜 ——长沙电梯安全知识有奖问答”活动，10万余人（次）参与，营造了“安全乘梯、文明乘梯、电梯安全、你我有责”的良好氛围。

六、强化监管改革创新举措

引导和支持老旧居民楼加装电梯，组织、指导长沙市特设协会遴选“以电梯公司为牵头单位的‘一站式’服务企业参考备选名录”，为全市既有多层住宅电梯提供技术支撑；指导行业协会开展2020年度电梯维保单位星级评定工作，公布了62家获评星级单位名单；联合长沙市消防救援支队建立长沙市电梯应急救援联动工作机制，实现救援优势互补，形成电梯应急处置合力；指导出台《长沙市岳麓区关于开展智慧电梯建设的实施方案》，采用“政府搭台、示范推进、奖励扶持”的方式，开发建设智慧电梯服务平台，推进智慧电梯试点工作。组织开发长沙市96366特种设备网格化监管支撑软件，推动特种设备安全监察的高效化和信息化发展。

2021年全市特种设备安全监管工作安排

2021年，全市特种设备安全监管部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，不断提升安全监管能力和水平，有效防范和遏制特种设备领域较大以上安全责任事故，保持全市特种设备安全形势持续稳定向好态势。

01、落实企业主体责任

推动特种设备企业按照“一必须五到位”要求，落实特种设备领域安全生产“一会三卡”制度；强化对特种设备使用单位的安全培训、警示教育、安全约谈、安全知识应知应会考试等举措；实施电梯维保单位失信“黑名单”，推进联合惩戒和信用监管。

02、深化安全生产三年行动

以电梯、大型游乐设施、气瓶充装（检验）、涉危企业特种设备生产经营（使用）单位等为重点，以商场、车站、医院、学校、公园等公众聚集场所为重点，组织实施特种设备现场安全监督检查；组织开展电梯制动器、起重机械限位装置、移动式压力容器充装等专项整治，开展电站锅炉范围内管道、快开门压力容器和液化石油气瓶专项治理“回头看”；做实问题隐患和制度措施“两个清单”，建立隐患台账，落实整改责任。

03、加强安全监管执法

开展特种设备 “打非治违”“强执法防事故”等执法专项行动，结合年度重点计划执法检查和“双随机、一公开”，严厉打击未经检验使用、无维保使用和无证上岗等违法违规行为；以困人故障多发、重复投诉率高的电梯等特种设备使用单位为重点，实施重点监管，及时处置特种设备投诉举报。

04、强化安全宣传教育和知识普及

紧扣安全生产月、电梯安全宣传周等时间节点，开展特种设备安全知识“七进”活动，加强与媒体合作，增强人民群众安全知识水平和安全意识；有针对性地组织开展特种设备应急救援示范性演练，提高特种设备应急救援处置能力；加大有关法律法规和安全技术规范的宣贯、培训力度，强化企业安全生产警示教育，提高从业人员的安全意识。

05、加强安全监管队伍建设

完善特种设备动态监管和网格化监管体系，加强网格监管人员教育和对标学习活动，组织开展全市安全监管人员培训教育和调研学习活动，提升监管队伍监察和执法能力；进一步明确监管责任，提升特种设备安全监管效能；加强全市特种设备监管队伍的政治建设和作风建设。

06、推动安全监管改革创新改革

持续加强96366电梯应急处置平台基础建设，继续大力推进智慧电梯安全运行实时监测和二维码电子标签管理系统应用，开展“改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式”试点，全面推行电梯等安全责任保险，不断完善电梯安全社会治理体系；建设气瓶质量安全追溯系统。