2013年至2020年，天心区连续实施两个学校建设“三年行动计划”，投入40亿元完成41个新建改建扩建项目。本版图片均为天心区教育局提供

天心区多措并举，增园增位，全力推进学前教育普惠优质发展。

天心区每年设立100万元专项经费奖补学校信息化应用特色项目，每年投入1000万元打造10所“数字校园”、100间“智慧教室”。

天心区所有中小学校都有自己的教育特色，形成了“一校一品”“一校多品”的特色教育格局，真正实现了百花齐放。

2020年，湖南省人民政府在全省重点工作综合大督查中发现了一批具有代表性、典型性的经验做法，其中，长沙天心区“真抓实干办人民满意教育”获省政府通报表扬！

这已经是天心教育连续两年获得全省“真抓实干奖”！

自2013年成功创建全省第一批全国义务教育基本均衡发展区以来，天心区始终坚持教育优先发展战略，把教育作为最重大的民生工程、最持久的发展后劲、最响亮的区域品牌来抓，用决策优先研究、资源优先统筹、资金优先保障、问题优先解决的“四个优先”来加速教育均衡、全面优先布局；始终紧扣“办人民满意的教育”这一目标，持续强化党政统筹带动、重点项目带动、人才队伍带动、品牌战略带动“四个带动”，从全局性、基础性、先导性的高度统筹教育事业发展，加速教育资源全面均衡配置；紧盯短板弱项，紧扣群众所盼，以“真情怀、真投入、真落实、真成效”的“四个真”为抓手，着力提升义务教育优质均衡高质量发展程度，让每个孩子享受到公平而有质量的教育。

真心为民真情怀

“四个优先” 让每个孩子享受公平有质量的教育

今年是“十四五”的开局之年。进入到崭新的发展阶段， 一所农村学校的“蝶变”，最快需要多少天？天心区许桥小学的回答是：15天。

许桥小学地处暮云镇许兴村，是一所相对偏远的农村学校。2015年底，许桥小学划入天心区后，区委、区政府和区教育局一直致力于改善许桥小学办学条件，学校一步步发生改变。特别是在2020年12月，许桥小学被天心区教育局纳入青园教育集团进行重点管理。今年1月，天心区教育局率青园教育集团各校组成的“智囊团”再次来助力学校升级改造。生动实用的改造方案，激情澎湃的加班加点，这次的改造，改出了“天心加速度”，只用了15天，许桥小学就焕然一新。与此同时，孩子们换上了青园教育集团的新校服，老师们到其他名校交流教研成为常态……“我感到，全区教育的优质资源全面向我们开放，农村学校的可持续发展有了靠山，有了向前发展的智慧动能。”许桥小学校长肖志雄说，他明显感受天心区委、区政府在进行战略决策时，有着清晰的顶层设计，快速的落地办法。

自2015年暮云片区划到天心区，如何让这里的孩子享受到和城区同样的公平优质教育，就成了天心区最大的牵挂之一！为缓解乡村学校师资缺编和结构性矛盾，天心区不仅每年定向为暮云、南托、大托片区等边远学校招聘教师，还同步推进暮云片区学校建设“新三年行动计划”，完成暮云片区10所学校和1所幼儿园提质改造项目；解决暮云片区学位紧张的问题，努力缩小城乡教育差距，让全体学生公平享有优质教育……短短几年，南部新城片区教育资源得到进一步优化，教育条件得到彻底改善，实现了更高水平的教育均衡。

暮云小学、新港小学、黄鹤小学、梨塘小学、三兴小学……一所所农村小学正日新月异，和许桥小学一样纷纷实现“蝶变”。

此外，天心区以教育扶贫为抓手，严格落实全类别、全学段、全覆盖的学生资助政策，确保不让一名学生因贫困而辍学。大力开展“手拉手”“一帮一”等结对帮扶活动，实现20000余名进城务工人员随迁子女享受城市孩子一样的教育。通过随班就读、送教上门等方式，破解200余名残疾少儿入学难题，适龄残疾儿童九年义务教育入学率达到94.5%。

“教育的决策优先研究、资源优先统筹、资金优先保障、问题优先解决！”天心区委书记刘汇介绍，天心区确保“四个优先”，加强党政统筹，顶层设计，强化督导管理，加大教育投入，优化教育结构，建立推进城乡教育一体化发展、推进义务教育均衡发展等工作机制，制定了《天心区创建义务教育优质均衡发展区工作实施方案》《关于加快推进天心教育现代化的实施方案（2020-2022年）》，科学编制《天心区中心城区中小学校布局规划（2003-2020年）》《天心区暮云片区中小学校布局规划（2017-2020年）》。到目前为止，该区城乡义务教育学校办学条件差距明显缩小，已经基本实现了孩子们在家门口就能“好上学”“上好学”的愿望，这为“十四五”期间天心区高质量教育体系的打造奠定了坚实的基础。

抓住关键真投入

“四个带动” 两个“三年行动计划”教育投资40亿元

新建长郡天心实验学校，2018年9月正式开学；新建长郡外国语实验中学，2018年9月正式开学；青雅丽发学校、天心区实验小学、青园教育集团友谊校区等学校先后建成投用……2013年至2020年，天心区连续实施两个学校建设“三年行动计划”，投入40亿元完成41个新建改建扩建项目，其中已经新建9所学校、7所幼儿园，改扩建8所学校，新增学位49090个，“大班额”现象全面消除。短短几年内，天心优质教育版图不断扩大，基本实现了从“入学难”到“上好学”、从“有书读”到“读好书”、从“学有所教”到“学有优教”的全学段发展。

在天心区委副书记、区长黄滔看来，全面贯彻党的教育方针，加速天心教育优质均衡发展“变道超车”，必须用“党政统筹、重点项目、人才队伍和品牌战略”为“四个带动”作为强劲动力和关键要素。

据黄滔介绍，天心坚持党政统筹规划，将学校建设纳入民生实事重点项目，同时逐年加大投入，优化资源配置。一是率先完成标准化学校建设。自2013年成功创建义务教育基本均衡发展区以来，全区累计投入30多亿元，已经完成两个学校建设“三年行动计划”，实施学校建设项目72个，新建学校14所，改扩建学校14所，新增学校建筑面积47万平方米，改建、新增功能室109间。2018年在全省率先完成义务教育学校标准化建设工作。二是全面化解“大班额”问题。出台了《关于开展消除大班额专项行动的通知》，明确了具体任务，制定了年度规划和时间表。“十三五”以来，通过盘活、新建、改扩建、提质改造等方式，全区共新增学位37540个，有力保障了学位需求，“大班额”现象全面消除。三是着力推进“智慧学区”建设。2017年，天心区率先部署建立首个“智慧教学支撑与监测”云应用平台，建立了“数字校园”创新驱动机制，每年设立100万元专项经费奖补学校信息化应用特色项目，每年投入1000万元打造10所“数字校园”、100间“智慧教室”，实现智慧校园全覆盖，“班班通”现代化教学工程全覆盖。建设市未来学校示范校1所，区智慧校园试点项目20所，天心区被评定为“湖南省教育信息化创新应用示范区”、中央电教馆“信息技术支持下的区域研修”试点区，2020年被教育部确立为全国“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区。

在品牌战略方面，天心区先后成立了仰天湖教育集团、青园教育集团、幼幼幼教集团、白沙幼教集团，名校名园与新建学校（幼儿园）等构成优质教育一体化办学的“学校联盟”，除了自有品牌的崛起，天心区还整合省、市、区优质教育资源，引进名校名师，充分挖掘各学校特色，每年安排校长特色办学经费400多万元，建设特色项目165个。

以雅礼书院中学为例。该校前身为始建于1921年的大麓中学，历经从辉煌到沉寂的跌宕岁月。百年名校，“校”看风云！从2017年起，天心区政府果断投资约4亿元在原址重建学校；一年后，天心区政府和雅礼中学签订联合办学协议，天心一中（高中）与雅礼中学深度融合，学校更名为雅礼书院中学。选聘良才担大任，激活品牌促发展，这所曾以“创新教育”闻名的学校，在新时代更是有了新的作为，不仅学生在国内国际屡屡捧回各项发明大奖，还在名校云集的全国中学生信息奥林匹克竞赛中一举捧回两个一等奖、一个二等奖！一切似乎正在说明，百年老校深厚的文化积淀碰上“品牌”造血，其教育生命被点燃，正在迎来新的腾飞。

在人才队伍方面， 天心区每年都会招聘免费师范生类教师、名优特教师等，进一步优化师资结构、促进师资均衡；2020年区财政安排教师工资人均年收入预算资金达到18.7万元，实现教师工资收入水平不低于公务员工资收入水平；在全省率先对230名同工同酬类编外合同制教师的工资福利待遇参照本区全额拨款事业编制教师标准发放；按人均8万元/年的标准保障临聘教师待遇，并将择优考核的30名编外合同制教师薪酬提标为同工同酬；进一步加大奖励力度，2020年教师节全区625名优秀教育工作者受到表彰……

目前，天心区拥有长沙市首席名校长1名、市名校长1名、市卓越教师30名，市名师工作室2个；区级首席名校长1名、名校长（园长）4名、区级卓越教师80名、后备干部50名、“学科骨干教师梯队培养对象”100名，名师工作室25个；省市区骨干教师304名、正高级教师2人，更多的校长、青年教师还可以通过“未来教育家”等多个平台得到成长成才机会。

近年来，天心区教育投入稳步增长。据初步统计，截至2019年底，“十三五”天心区财政性教育经费实际投入总量48.4亿元。2019年，财政性教育经费投入13.22亿元，比2016年增加1.89亿元，增幅超16%；年生均预算内教育事业费达到幼儿园800元、小学800元、中学1000元，为市级最高标准，比2016年分别增加200元，增幅达25%。

实力日增真落实

增园增位 新园全部公办，不搞“民改公”“公有民助”

位于先锋街道的幼幼英才幼儿园，2020年11月正式建成投用。

“我2020年初搬到这边时，附近没有幼儿园，想到孩子下半年就要进幼儿园，我心里真的很着急。”中建·芙蓉和苑居民刘先生说，不过，他很快就看到离小区不远处在新建一家幼儿园。“更让人高兴的是，这还是一家公办幼儿园。相比私立幼儿园，一年可少花一万多元，对于还贷压力大的我来说，无疑是一大福音。”幼儿园开园后，刘先生的孩子顺利入园，接送方便。幼幼英才幼儿园的落成，极大改善了周边几个小区幼儿园资源紧缺的现状，解决了附近孩子就近入园的切实需要。

凯旋城幼儿园原本是一家楼盘配套幼儿园。2019年，天心区教育局对其进行回收后开办公办幼儿园，以解决周边居民入读公办幼儿园的需求。2020年9月，凯旋城幼儿园顺利开园，根据摸底情况开设了8个班，接收223名幼儿入读。

针对“入园难、入园贵”等民生关切问题，天心区以“布局更优化、收费更优惠、管理更规范、保教更优质”为目标，多措并举，增园增位，全力推进学前教育普惠优质发展。2020年，该区新增公办幼儿园8所，9所公办幼儿园达到开园条件，全年新增公办幼儿园学位5081个，全区公办幼儿园和普惠幼儿园占比达90％，超计划完成省市民生实事项目目标任务。当年6月，天心区教育局在全省增加公办幼儿园学位工作推进会上作为区县唯一代表进行典型经验推介：“一是按照‘应收尽收’原则，2018以来共回收楼盘配套幼儿园46所，新园全部由区教育局举办为公办幼儿园，全区没有‘民改公’‘公有民助’等公办幼儿园举办方式；二是充分利用中小学闲置资产举办公办幼儿园7所；三是鼓励村集体与政府合作办园、高校办园、企业办园、部队办园等11所，有效增加公办幼儿园学位。”

与此同时，为了加快队伍建设、提升办园质量，天心区连续三年引进公办幼儿园在编教师60余人，2020年首次向全省招聘学前教育名优特教师3名、骨干教师27名，每年安排园长培训经费60万元。

2020年11月12日，由省委教育工作领导小组秘书组编辑的《湖南教育快讯》，以“天心区多措并举推进公办幼儿园建设”为题，介绍了天心区在公办幼儿园建设方面的经验，受到副省长吴桂英的关注。吴桂英在批示中指出：“扩大公办和普惠幼儿园的比例是党中央、国务院的要求，也是省委、省政府重点民生实事工程。长沙市天心区高度重视，多措并举，强化保障，取得了实效。希望继续提升质量、办出水平、打造品牌。”

“‘十四五’期间，天心区将继续坚持公益、普惠原则，把学前教育纳入政府公共服务体系和地方经济社会发展总体规划，加快发展公办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。”天心区副区长黄会表示。

干出满意真成效

面向未来 培养德才兼备的新时代好少年

2020年11月16日，省文明办在中雅培粹学校举行颁奖仪式，为湖南首位获得全国“新时代好少年”荣誉的张荣景颁发纪念奖杯。张荣景小学毕业于天心区沙湖桥小学，是知名的“创新小超人”“小发明家”，他的作品“连动互换防护窗”更是在第118届法国巴黎国际发明展上获得金奖。

无独有偶。长郡天心实验学校初一学生罗灏艇也是一个“小发明家”，他发明的一款消防无人机模型，前不久受到“中国消防”的点赞。罗灏艇每年都会参加国家级、省级、市级科技类比赛，曾经获得过中国WRO世界青少年机器人主题任务赛二等奖。

让孩子们的奇思妙想“开花结果”！从2001年开始，天心区就以创造教育为特色，大力培养创造性、创新型人才。每年举办的天心区青少年科技创新大赛、校园科技节、中小学生机器人大赛中小学生创客节等一系列活动，为“张荣景”们提供了崭露头角的平台。近3年来，全区参加各类科技创新赛事的学生已突破5万人次，斩获青少年科技创新大赛国际级金奖15项、国家级金奖11项、省级金奖133项、市级金奖207项。

面向未来办教育。天心区重视教育评价体系的创新和科学化，重视区域创造教育品牌的深化、拓展与提升，着力推进教育创新研究与实践，铜铺街小学的环保教育、仰天湖桂花坪小学的剪纸艺术、天鸿小学的少年足球、黄土岭小学的青少年法庭、西湖小学的快乐德育、青园教育集团井岗校区的诗词诵读、湘府英才小学的“童趣课程”、实验小学的“奇妙课程”等，全区所有中小学校都有了自己的教育特色，形成了“一校一品”“一校多品”的特色教育格局，真正实现了百花齐放。

与此同时，天心区在推进青少年思想道德建设过程中，深抓“礼”教育，帮助孩子扣好“人生中的第一粒扣子”。该区着重解决“礼仪教育缺乏指导，实效不佳”的问题，从区域层面推进礼仪教育，注重从传统“礼”文化深处寻找文明教育生机，通过深抓“礼”课题、深入“礼”课堂、深践“礼”行为，多措并举，使青少年思想道德建设实起来。1月11日，省委改革办公布“湖南基层改革探索100例”入选案例名单，其中，“‘礼’教育帮孩子扣好人生第一粒扣子——天心区创新推进青少年思想道德建设”成功入选，是全省社会体制改革领域入选的27个案例之一。

2021年是“十四五”开局之年，也是天心区实施学校建设第三个“三年行动计划”的初始之年。对此，天心区教育局党委书记、局长张伟信心满满地说：“在区委、区政府的坚强领导下，我们将继续围绕‘办人民满意教育’的总体目标，秉承‘为天地立心，为未来育人’的核心理念，着力打造天心区‘未来教育’品牌，构建质量一流、人民满意的‘未来教育’体系，以‘智慧学区’建设助推‘智慧天心，融城核心’建设。”

“数”说天心教育

“十三五”期间

天心区新建9所学校、7所幼儿园，改扩建8所学校，新增学位49090个。

成立4个教育集团，培育集团校（园）31所。

成立市、区名师工作室27个，培养认定市、区级骨干教师958人和卓越教师130人，区级及以上骨干教师、卓越教师的比例达教师总数的45.9%。

拥有公办幼儿园和普惠性民办幼儿园153所，公民办普惠率达89.54%。

全区学前三年幼儿毛入园率、小学、初中适龄人口入学率均100%，三类残少儿童义务教育入学率92.6%，高中阶段教育毛入学率98.9%，义务教育完成率100%。

全区中小学生获市级以上科技创新奖1679项，现有国家级特色学校43所，省市级特色学校52个，外国语特色学校2所，市级以上艺体、科技类人才培训和实践基地39个。