红网时刻记者周昂 通讯员 匡滢 刘清心长沙报道

日前，长沙市发布了长沙营商环境评价领域的首部官方报告——《长沙营商环境报告2020》，天心区、天心经开区等8个示范单位被评为长沙市营商环境优化的标杆和榜样。环境似水，企业如鱼。天心区，作为一个企业来了就不想走的地方，在优化营商环境方面有哪些秘诀呢？

政策先行，为经济发展保驾护航

湖南数字经济看长沙，长沙数字经济齐聚“天心数谷”。

在“长沙软件业再出发”的号角吹响后，天心区率先全市推出《天心区大力支持软件产业发展十条措施》，挂牌成立长沙天心软件产业园，正式启动“三年行动计划”，向软件企业抛出具有优厚待遇与全方位服务的“橄榄枝”，设立不低于1亿元的软件产业发展专项扶持资金，积极主导成立“码农”之家。

而后，湖南大数据交易中心、百度ARM云手机产业基地相继建设开工，地理信息产业园、人工智能产业园也持续壮大。在“数字蝶变”的时代，天心区全区上下合力，形成了“数‘聚’天心，万‘码’奔腾”的发展态势，“天心数谷”在大数据风口强势起航。

不仅数字先行，天心“夜经济”也十分耀眼，作为案例成功入选了国家发展改革委权威报告《中国营商环境报告2020》。

夜经济的繁荣离不开良好的营商环境，天心区于去年成立了全省首个夜间经济服务中心，区领导化身“夜间管家”，各部门轮班驻点，多方协调联动，共同为夜间经济工作保驾护航。不仅如此，《服务夜间经济十二条》《天心区市场监管局促进夜间经济发展十条》《天心区文旅体育服务夜间经济发展措施》等专项政策相继出台，令夜间经济食品安全、经营秩序和消防安全等配套管理措施不断完善，为夜间经济发展提供了安全制度保障，为商家与消费者营造了安全放心的夜间经济消费环境。

今年上半年来势汹汹的新冠肺炎疫情对许多企业带来了巨大冲击。为支持企业复工复产，天心区组织驻企联络员带着国家、省市各项减免政策进驻企业帮助复工复产，在政策的指引和驻企联络员的帮扶下，各企业纷纷卸下“包袱”，重整旗鼓轻装上阵，取得了复工复产的胜利。

政策先行，为企业保驾护航。天心区2019年在全国综合竞争力百强城区中排名强势上扬14个位次，今年再次跃升7个位次，呈现出强劲的发展势头。

政企交流，为企业发展解决疑难

在天心区政府大楼，每个月第一个工作日都会迎来一批满怀期待的企业掌舵人，他们奔着“区长企业接待日”活动来来，接待他们的是天心区委副书记、区长黄滔，以及各相关职能部门负责人。

在“区长企业接待日”活动中，区长率相关职能部门负责人与企业代表面对面地坦诚交流企业实际发展情况，就企业提出的问题诉求进行分析讨论，主动吸收好的意见与建议，并予以现场答复或限期解决。自2019年3月起，天心区已举办21期“区长企业接待日”活动，接待企业105家，天心区企业服务中心近日的回访显示：参会企业满意度100%。

“良好的营商环境和利好的政策，是中小企业特别是我们这些创业型企业成长和发展的密码。”参加完“区长企业接待日”活动后，长沙云邮通信科技有限责任公司创始人张经国表示，创业型企业更需要政府部门保驾护航，近年来，他们已尝到了天心区在税收政策、政商关系、营商环境等方面所做努力的“甜头”，“区长企业接待日”活动让他感受到了天心区全力助推企业发展的诚意与决心，为企业发展打了一针强心剂。

“天心区的营商环境在业内有口皆碑，我们是慕名而来的，这次会见更加坚定了我们来天心区发展的信心！” 11月2日，福建某知名软件企业集团代表参加完“区长企业接待日”活动后由衷地发出感叹，“我们去过全国各地，像天心区这样坦诚对待企业的很少，来之前所有的顾虑都打消了。”

“区长企业接待日”现已逐渐成为了天心区以商招商、共商产业发展的综合平台，是天心区优化营商环境的一块金字招牌。然而，天心区政府与企业的交流帮扶却远不止如此。为了将对企业的服务护航更好地落到实处，天心区建立了区领导联系企业制度，从企业需求出发，构建走访联系服务企业、诉求问题办理、定期调度、满意度测评、述职评估、专题协商会议六大服务企业机制。同时，在全区各街道、各经济部门中明确一批“千人帮千企行动”服务专员，为一千家重点企业、重点项目、重点招引对象和重点楼宇提供专人联络服务。

与此同时，天心区于去年成立的湖南省首家区县级企业服务中心，现已成为政府服务企业的“总服务台”。企业服务中心聚焦辖区营商环境优化，全心全意抓服务，为企业提供“不叫不到、随叫随到、服务周到”的一站式服务，开通了“0731-85812345”企业服务和招商引资24小时人工智能热线，搭建了“天心区智慧营商服务平台”小程序作为线上服务平台，倾听企业诉求，开展涉企活动，为重点企业提供各类公共服务事项“帮代办”服务，着力推动惠企政策“一站式”落地，切实为企业发展服好务、护好航。

创新搭桥，为企业解决后顾之忧

“疫情期间，天心区主动落实公共就业服务职能，积极发挥人力资源市场‘稳就业’的积极作用，与国家级人力资源服务产业园的专业化优势，支持人资服务企业创新性建立了‘共享经济用工平台’，实现区内企业与富余劳动力的网上供需对接。”据天心区人力资源和社会保障局副局长蔡鹏介绍，上半年，人资企业结合区内岗位供求信息采集情况，向用工紧缺的长沙肯德基有限公司推送了来自其他业务暂缓企业中的200余名“富余员工”信息。经过面试与培训，肯德基公司成功引入数十名“共享员工”，不仅提供了就业岗位，还有效缓解了疫情期间餐区服务、测温、无接触送餐等岗位的缺工压力。

此外，作为全国示范调解中心之一，天心区在劳动争议处理方面也有新尝试。天心区在各街道分行业设置了人事争议调解点，提前介入企业与员工之间的矛盾，从“法、理、情、利”四个方面劝说调解双方，避免让争议发酵。

“园区是企业的娘家，需要时刻想企业之所想，帮企业之所难。”为帮助辖区内企业大力推广新技术、新产品、新服务，天心经开区成立了企业产销对接服务中心，聚焦“大数据+”“人工智能+”“人力资源服务+”等应用场景建设，推动政府、国有企业、驻区高校等单位先试先行，帮助企业迅速成长、做大做强。

“企业产销对接服务中心重点从政策扶持、生产运营、市场拓展、应用场景推广等多方面做好服务，助推企业发展。”据天心经开区企业服务中心主任欧阳伟介绍，企业产销对接服务中心现已设立专人服务，逐一对接园区所有企业。同时，天心区将借此机会，大力招商引资、招才引智，推动四新经济发展，加速腾笼换鸟、转型升级。

政府搭台，企业唱戏，共创互惠互利的新局面已在天心区形成。