坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善工资制度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。

完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入。

完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入。

发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。

——摘自《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

充满烟火味的“夜经济”给长沙增添了许多活力，提供了大量就业岗位。 长沙晚报全媒体记者 罗杰科 摄

“稻米流脂粟米白，公私仓廪俱丰实。”从古到今，群众收入都和幸福指数息息相关。收入增长了，百姓心里有底，才能安居乐业。

日前，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，多渠道增加城乡居民财产性收入，完善再分配机制。

长沙城乡居民持续增加收入的愿望，正在一步步实现。

居民对收入保持增长充满信心

今年10月，国家统计局长沙调查队发布的一份调查显示，在回答“对未来经济持续恢复、收入保持增长是否充满信心”时，有93.26%的受访者选择“有信心”，其中，表示“非常有信心”的占60.64%。超八成受访者表示2020年三季度的家庭收入与疫情初期相比有增加或持平。

这个夏天开始，充满烟火味的“夜经济”给星城增添了许多活力。1995年出生的熊慧敏就是其中一名“手艺人”，她和老公在南门口经营一家手工零食小店，由于口味丰富且独特，用料干净又实在，店里生意很红火，拥有一批忠实的回头客。她说：“其实我毕业后就在开店，至今也有3年了，去年一年就赚了20多万元。”

“这些零食都是我们手工制作的，加上网购打包，我们每天要忙十来个小时。”熊慧敏笑道，辛苦与回报是成正比的，小两口用赚来的钱在长沙买房定居，日子过得很充实。

据《湖南统计年鉴2019》显示，2018年长沙在岗职工年平均工资为93293元，比上年度增长9.5%。

跑滴滴的孔师傅每天凌晨5时就出车了，据他说，早起给车辆充电更省钱。2015年开始，他就从事网约车行业，至今也有5年了。“如今天气较冷，我一个月可以跑15000元的订单，纯利润有8000多元。”孔师傅表示，虽然每天比较辛苦，好在收入还算稳定，家庭条件也在逐步改善。

今年4月，智联招聘发布的《2020年春季中国雇主需求与白领人才供给报告》显示，长沙地区2020年春季十大高薪行业求职期的平均薪酬为8217元/月，在全国38个主要城市的薪酬水平中排名第17位。从薪酬的分布情况来看，长沙地区薪酬水平中等，平均月薪4001元/月至6000元/月的职位占职位总量的29.2%，8000元以上/月的占35.5%。

这些年，长沙居民腰包越来越充实，心里也愈加安稳。

为低收入人群提供就业帮扶

最低工资标准制度就像一把“尚方宝剑”，低收入者可以用它来维护自身的合法利益，保障生活收益和劳动所得。

记者从长沙市人社局了解到，自2019年10月1日起，该局开始执行新的最低工资标准，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区最低工资标准调整为1700元/月，小时最低工资标准为17元/时；长沙县、浏阳市、宁乡市最低工资标准为1540元/月，小时最低工资标准为15元/时。

“我2006年中专毕业参加工作时，头三个月工资才300元。”今年32岁的刘创回忆道。2009年，他来到长沙威沃，从事起重机吊臂的铆焊工作，在这里一干就是11年。“这期间我经历了一系列焊工技能提升培训，学历从中专升到大专，技能等级从五级升到了二级。”如今刘创已经是焊接技师了，月工资过万元。不仅晋升到管理岗位，他还在长沙买了房。

在当前疫情防控常态化局势下，长沙复工达产深入推进，居民收入快速恢复。据长沙市统计局报告显示，今年1至9月，全市城镇居民人均可支配收入44685元，增长5.5%；农村居民人均可支配收入25560元，增长7.3%。

在宁乡，廖志华是远近闻名的养蜂专家。他不仅技术过硬，还专门开了公司拓展销路。在他的帮扶下，黄材镇崔坪村的姜景清爹爹也在家养起了蜜蜂，就在前不久，姜爹爹收获了30公斤蜂蜜，赚了4200多元。

自从今年3月参加宁乡黄材镇“四跟四走”产业扶贫后，廖志华已帮扶近百名农户共产出蜂蜜1600多公斤，直接增收20余万元。乡亲们纷纷夸赞：“廖志华是个好人，耐得烦，霸得蛮，我们养蜂全靠他。”

巧合的是，23岁的孔垂胜和弟弟也是靠卖蜂蜜挣钱。从今年夏天开始，两兄弟从偏远贫困的云南老家出发，将蜂蜜运到长沙，在湘江世纪城、黄兴路步行街、豹子岭社区市场等地流动摆摊售卖。“行情好的时候，一个月能挣12000元！”孔垂胜感慨道，“勤劳是第一位的，聚集人气也很重要，长沙很适合我。”

“要对低收入人群提供实实在在的就业帮扶！”湖南工商大学经济学教授聂国卿表示，对低收入主体来说，不太可能通过房屋租金、存款利息、证券投资等来发家致富，因此提供工作是其获取收入的唯一主渠道。为提高帮扶实效，聂国卿建议创办越来越多的针对全市各地低收入人群的网络信息平台，想方设法让低收入人群及时了解就业信息，把握就业机会。

一直以来，长沙市高度重视农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作。今年2月28日，省人社厅、市数据资源局、市工信局、市人社局打造的“湘就业”就业服务平台在长沙市先行上线试点，提供了大量就业信息，日访问量达5万人次。7月25日，长沙市人社局联合市工信局开展了大型“直播带岗”活动，用人单位招聘负责人化身主播进入直播间为求职者推荐职位。

在老百姓眼中，不管金碗银碗，只要能增收就是好碗。

收入分配方式更加多元

“俗话说，你不理财，财不理你。”长沙景嘉微电子公司工程师郑先生最近很开心，工作越来越顺利的同时，他业余投资的股票也是一路走红。“我把多年的积蓄拿一部分放入股市，通过长线操作，年收益大概有十多万元。”郑先生表示，利用钱生钱，学会理财才能够增加收入，也是对工资单一来源很好的补充。

“财产性收入占城乡居民收入的比重，是衡量一个国家市场化的重要标志，是建设全面小康社会的一个重要指标。”湖南大学副教授蒋海松表示，财产性收入不仅可以刺激城乡居民将已有的生产要素继续投入生产，而且能够鼓励他们将收入积累进一步转化为生产要素，用于扩大再生产，从而提高市场效率，保障市场经济持续健康发展。

“‘十四五’规划建议释放了关于收入增长的许多利好消息，为国家长治久安和民族复兴打下重要的经济基础。”湖南万和联合律师事务所律师李健表示，相信国家接下来会在税收和劳动保障等法律领域，有针对性地出台调控性法规政策，让社会群体收支情况保持在合理稳定的状态。

记者手记

据统计，2018年，长沙在岗职工年平均工资为93293元。1990年，湖南职工年平均工资为2014元，连前者的零头都不及。虽然物价和工资同步在增长，但是广大群众的生活条件确实比二三十年前强太多了。

勤劳致富，多劳多得，这样的经验从祖祖辈辈一直流传下来。记者在采访中遇到的能工巧匠、勤劳职工，共同的特点都是踏实肯干，收入往往不会亏待他们的付出。

尤其值得注意的是，身兼数职的“斜杠青年”如今已经成为一种潮流。在不久的将来，劳动者的自由择业权和就业机会将进一步扩大，法律和政策上允许劳动者合法兼职或拥有第二第三职业等途径来增加报酬。

由于勤俭节约的原因，老一辈们都擅长财富积累，让钱生钱。房产租赁、证券投资、存款利息……各种财产要素的收益，不仅让老百姓的荷包更充盈，也活跃了市场，提高了效率。

扩大中等收入群体规模，是“十四五”时期的重要工作任务。为此，必须切实改善收入分配格局，从初次分配和再次分配两方面入手，切实缩小居民收入差距。就初次分配环节而言，要健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重。就再分配环节而言，要增强税收对收入差距的调节作用，同时进一步完善社会保障体系，解决好广大居民在教育、医疗、养老、住房等方面的保障问题。