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激发“乘法”效应,雨花区打造城市文明提质样板

长沙市雨花区井巷社区没有物业,但却能做到垃圾不落地,并做好垃圾分类。井巷社区由一个大型破产企业演变而来。以前,社区脏乱差,盗窃、火灾等事件频发,民调不满率达25%。如今,社区志愿者覆盖网格,成了一个有精气神的社区。

环境的改善、秩序的捍卫、市民的和睦、城市的更新……都是文明城市外在进步的表现,而实现这些进步,则收获于每个市民内心深处精神境界和素养的提升。

今年以来,长沙市以“文明城市提质年”行动为抓手,以城市文明程度、市民文明素养“双提升”为目标,不断提升城市环境质量、人民生活品质、城市竞争力,推动更高水准全国文明城市创建走向深入。

习近平总书记指出:“中国的治理体系建设,基础就是我们的基层,基础不牢、地动山摇。怎么夯实这个基础,就是社区的管理、治理,社区建设只能加强,不能削弱。”

雨花区把“文明提质”和“基层治理”统筹推进。他们把文明城市提质作为完善城市功能、改善民计民生、提高市民素质的有效手段,统筹推进文明交通、社区管理、生态建设等工作。一手建文明提质长效机制,一手抓治理效能提升,注重两者形成“乘数”的叠加效应,让城市治理更加精准高效,让群众更有获得感、幸福感。

文明实践的“血管”直通社区

蓝天白云,绿树成荫,雨花区政院社区像一个精致的园林。一走进社区,300多米的立体文化墙扑面而来。墙上是《正苑颂》《黄土岭赋》和《雨花赞》……这些反映历史人文的原创作品,却也是居民的精神原乡。

社区内的国防教育室是全国唯一一个社区“爱国主义教育基地”;通过提质改造,社区打造了“一室一墙一园一项目一基地”多位一体的社会主义核心价值观教育场所。新风尚讲堂、老首长工作室则把新时代公民道德新风送进了居民心中。

今年以来,新时代文明实践点如雨后春笋般冒了出来。高标准建设,雨花区首创“中心—所—站—基地”四级架构模式,迅速完成1个实践中心、13个实践所、164个实践站、若干实践基地的新时代文明实践工作架构搭建。“群众聚集在哪里,文明实践就延伸覆盖到哪里。”区委书记张敏介绍。

落水男孩父亲给救自己儿子的龙中欢(右二)和高富(右一)送上锦旗以示感恩。

随着新时代文明实践点的不断建成,居民的文明素养、观念都在潜移默化中悄悄改变。

在食堂,科学文明的餐饮消费正成为新风尚;在餐馆,适量点餐、杜绝浪费,餐后打包成为习惯;在“稻花香”新风室,“喜事廉办、婚事新办、丧事简办、小事不办”的理念日益深入人心;在“四季歌”驿站,党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

践行垃圾分类、注重自身言行举止、参加志愿者活动、积极参与社区治理……文明提质,每个人都在“动起来”。

“文明三新”里的网格与力量

“每天,我会到养老院,跟老人攀扯攀扯;到24小时书屋看看,整整书籍扫扫地;到小区溜达一圈,和居民聊聊家长里短,这已经成为我的一个习惯了。”在浦沅社区新时代文明实践站,党员志愿者周艳春对观潮君说。老浦沅人周艳春,一辈子工作在浦沅、住在浦沅。2018年退休后就加入了志愿者队伍。

在浦沅社区新时代文明实践站“四季歌”驿站,“雨花时代先声”宣讲员程小燕,定时给志愿者“补钙充电”。之后,社区匠心亭、24小时自助书屋、居民家中……都成了志愿者的宣讲阵地。

“雨花时代先声”宣讲员程小燕在社区匠心亭解读两会精神。

传播新思想、弘扬新风尚、推动新实践,雨花区新时代文明实践品牌——“文明三新”就这样应运而生。

——传播新思想。雨花区组建1000名“雨花时代先声”理论宣讲志愿服务队,制作100张“宣讲菜单”,把“专家讲”和“百姓说”,“固定讲堂”和“流动讲台”结合起来,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在雨花深入人心、落地生根。

——弘扬新风尚。雨花区认真贯彻落实“两纲要一条例”,积极培育践行主流价值,着力培育时代新人、弘扬时代新风,打造德馨雨花、厚道雨花。

——推动新实践。雨花区搭建志愿服务供需对接平台,通过点单、派单、接单、回访、评估五步工作法实现供需对接,并与“开放雨花”APP深度融合实现掌上点单,组建10万名“雷锋志愿者”,发挥“群英会”“和谐号”等核心志愿服务团队牵引作用,开展十大志愿服务主题活动。

到处都是志愿者忙碌的身影。

1个区级品牌、6大站点品牌、“X”全覆盖,雨花区推动形成“1+6+X”新时代文明实践中心建设总体格局。

文明与治理总是相辅相成。如今,在浦沅小区,一半以上居民都成为了志愿者。也因为志愿者,浦沅社区连续7年保持“三零”。

让城市治理更加精准高效

斑马线虽小,但一头连着安全,一头连着文明,是检验城市的最好标尺。

今年秋季开学以来,每天开车接送小孩上下学的林女士,明显感觉道路比以前更畅通了。“第六都小学前面是主干道芙蓉路,车流量大。以前也有护学岗,但是一到放学时段,这里还是要排起长队。”

开学前夕,长沙雨花区率先出台了“规范护学岗”,车与人的文明走位更加合理、有序。走位视频下发到各个学校和社区,大家在网络上掀起了学习热潮。

全区中学13所、小学74所、公办幼儿园22所,雨花区推广建设了109个规范护学岗。此后,学校门前,不仅有理所当然的车让行人,更有心照不宣的人快走。斑马线从此变得“智能”,车畅人欢!

常言道:“城市文明,细节见精神。”如果说,驾驶人主动礼让行人在雨花已是常态。那么发现问题,立马解决问题,如此“常梳理”,在雨花也是新常态。

109个规范的新护学服务岗亮相雨花区各中小学、幼儿园。

——着眼于城市管理“精细化”。雨花区以“文明提质”为契机,让城市治理更加精准高效,解锁共建共治共享的“雨花密码” 。

——着眼于城市治理“智慧化”。雨花区建设一个智慧平台,率先打造网格化管理服务平台,形成了街道、部门和社区三级联动机制,深入开展网格化、标准化、精细化、法治化、智慧化的治理模式。

目前,雨花区初步划分社区网格178个,单元网格954个。巡查处置的事项范围涉及13家部门,7大类,68小类,并建立了巡派办闭环处置机置、群工联点融合机制、三级联席会议机制、督查考核机制等四套核心工作机制。

长沙雨花区网格化综合管理服务平台。

现代化就其本质来说,乃是文明的转型。基层治理现代化,一定程度上依赖于文明转型。张敏说:“文明是无形的,但城乡文明的建设,全民素质的提升,都能转化为高质量发展的无穷动力,凝聚起奋进新时代的强大力量。”

正如雨花区正在进行的社区治理的探索与蝶变:坚持“以人民为中心”的社会治理,抓实新时代文明实践工作,是中国区域社会治理现代化积极而有效的探索,也是城乡居民人心所向、相融共生的美好图景。

来源:观潮的螃蟹

作者:观潮君

编辑:黄河

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