星沙蓝。王深虎 摄

长沙县图书馆一楼的“悦读空间”。（资料图)

在长沙县妇幼保健院，长沙县第三届道德模范黄宇在自助服务系统前引导市民挂号。章帝 摄

城东生鲜市场宽敞干净，物品排列有序。张福芳 摄

俯瞰提质提档后的开放式小区——星沙街道牛角冲社区。（星沙街道供图）

长沙县松雅社区志愿者规范共享单车停放。 盛磊 摄

9月的三湘首善之区长沙县，处处花香四溢、秩序井然、和谐美好。

身临其境，一幅以文明为底色的崭新画卷徐徐展开：城市有“颜值”有“气质”、老旧小区旧貌换新颜、农贸市场华丽转身、基础设施日趋完善、环境卫生干净整洁、交通秩序井然有序、服务窗口更加高效便民、志愿服务蔚然成风、文明风尚日益盛行……

一点一滴的改变，是全体长沙县人努力奋斗的结果，也是长久以来长沙县坚持有温度、有质效“两有星沙”发展，建设物质富裕、精神富有“两富星沙”带来的强劲动力。

从“大美星沙 力量之都”到“厚德星沙 好人之城”，从县域经济示范到争做中西部新时代中国特色社会主义先行和示范县，从红色热土到连续13年荣获最具幸福感城市（县级）,精神文明建设滋养正深刻地改变着这座城市；文明，正让这座城市变得更加美好。

城市印象：颜值与内涵“双修”

基础设施不齐、房屋破损严重、电线老化、管网堵塞、交通拥堵……这是2018年以前星沙街道牛角冲社区的样子。

2020年8月28日，笔者眼前的牛角冲社区却是另外一番景象：一栋栋房屋的外墙上，素雅的山水国画配以彩绘浮雕，陈列着张百熙、黄兴等当地先贤事迹，文化氛围浓厚；小区道路宽敞平坦，两边门店和车辆秩序井然；不远处的银杏公园内，绿意盎然，干净整洁，欢声笑语不断；三棵树书屋内，市民和学生或正在阅读，或正在寻找书籍，祥和安宁。

“环境变好了，心情也舒畅不少，不少搬走的老邻居又搬了回来。”提起社区的变化，社区的“原居民”胡月良很是感慨，“以前我也打算搬走的，环境变好后，我也不走了，还成了社区的志愿者，为维护社区的环境和秩序贡献自己的力量。”

像牛角冲社区这样“蝶变”的社区，在长沙县还有37个。自2016年起，长沙县以人民为中心，全面实施社区提质提档工作。3年时间，全县共有15个社区获评“长沙市示范社区”称号。2018年，长沙县“社区两提”工作在长望浏宁四区县中，更是取得了第一名的优异成绩。

“蝶变”的不只是社区，还有关乎百姓“菜篮子”工程的农贸市场。

长沙县城东生鲜市场因历史久远，基础设施损坏严重，电器老化，排水沟堵塞，一度让前来买菜的市民诟病不已。

“一圈两场三道”项目在长沙县全面铺排以来，城东生鲜市场纳入了改建圈内，外墙改造、内部规划、地面平整、排水系统更新，还新设置了农产品安全抽验检测室、设置了市场经营户证照公示栏、经营秩序考核公示表等，里里外外焕然一新。

“现在逛菜市场就像逛超市，菜品齐全，整洁干净，还安全放心。”如今，改建后的城东生鲜市场成了周边老百姓最爱逛的菜市场。

“城市的面孔就是母亲的面孔，我们要像爱自己母亲一样爱自己所在的城市，要把它建设得既有颜值，又有内涵，关键还得要让老百姓得实惠。”当地主政者在城市建设过程中以此为准绳。

据了解，2020年，长沙县还将实施提质16个“15分钟生活圈”，共铺排33个项目。其中，实施5个停车场建设、停车泊位2739个；新改建农贸市场2处，社区门店2处；新改建自行车道23.9公里、健身步道4公里。

提质过程中围绕“菜食住行购、教科文卫体、老幼站厕园”15字要素，着力完善就医就诊、生活购物、居家养老、交通出行、文化教育、社区环境、生活休闲等设施配置，切实提升星沙城市品位，以环境的持续改善惠及更多人民群众。

城市内涵：风尚与榜样“共树”

一座城市的魅力，不仅在于外表，更在于其精神和内涵。

入选了2016年全国“书香城市”的长沙县，目前已打造了分布全县城乡的“悦读空间”、农家书屋，将阅读的“神经末梢”探至街头巷尾、田间地头，让百姓尽享精神文明之喜。

2019年，长沙县又投入500万元，在长沙县图书馆本馆、松雅湖湿地公园、泉塘中心花园、星沙生态公园、特立公园建设了5个“悦读空间”，该空间集童趣、现代、文艺于一体。“累了，这里是歇息站；闲了，这里是充电站；烦了，这里是解忧站。”如今，“悦读空间”成为了当地群众的精神家园。

在星沙街道牛角冲社区的“三棵树”书屋，我们看到智能化的借书设备，雅致温馨的布置，5000多册的图书，让这里成为了居民闲暇之余阅读的好去处。书屋运营以来，市民黄乐成了这里的常客，从家出来散步时，总要转角过来读读书，读完了还可留下荐书卡片，以书会友。“特别是下雨的周末，在家休息够了，来到这里坐坐，喝一杯茶，听听窗外的雨声，别有一番幸福。”

不仅如此，近年来，长沙县发出“建设厚德星沙 打造好人之城”的号召，坚持有质效、有温度的“两有”发展，推出了一大批志愿者典型人物，形成了良好的社会新风尚。

在长沙县妇幼保健院，总是可以见到身着红色志愿马甲、笑脸盈盈的黄宇和其他志愿者为病人指路、帮助使用自助机……

退休前的黄宇是医院的党支部书记，本可以享清福的她却选择以另一种身份继续发挥余热，2017年，黄宇在县妇幼成立了志愿者工作站，如今该工作站已有2794名志愿者登记注册并参与服务，3年来共为200多名病友提供非医疗服务。

星沙街道牛角冲社区的志愿者胡月良，把大部分时间用来做志愿服务，在开放式小区铲“牛皮癣”，监督经营户做好“门前三包”，入户宣讲垃圾分类……春节疫情期间，她更是连续1个多月参与值守，测体温、喊小喇叭，战斗在一线。如今，在牛角塘社区，30多人的志愿者团队在基层社会治理中发挥着重要的文明引领作用。

金井镇，将新时代文明实践所作为全力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众、满足群众“最后一公里”的重要“六传六讲”阵地，满足群众开展文化活动、志愿活动、理论宣讲和红色文化教育的需求，成为了当地群众的“百姓之家”。

近年来，长沙县先后涌现出1个全国道德模范提名奖获得者，1个湖南省道德模范，13个“中国好人”，34个“湖南好人”，2个“感动湖南”人物，40个“长沙好人”，61个长沙县道德模范及提名奖获得者。

前不久，长沙县还制定了十项礼遇措施，为道德模范和“好人”送上一份“好人礼包”。道德模范和“好人”在县内A级景区参观游览时可凭本人好人卡和身份证免门票；凭好人公交卡免费乘坐长沙市内公共交通工具；在医院进行健康体检时享受代金券抵扣优惠……除此之外，还可享受红色观影、窗口优先、生日祝福、文化活动、补充医保等礼遇。

正是这一群群有爱的长沙县人，让星沙这座城市温度持续升高。目前，长沙县的志愿者达18万人，占人口的18.2%左右，疫情期间，全县共有63.79万人次参与各类志愿服务工作。

城市治理：创新与整治“齐抓”

新中国成立以来，长沙县长期处于“有县无城”的尴尬境地。直到1992年，县委、县政府从各部门选调40名精干力量，筹集200万元经费，组成了“星沙开发区指挥部”，筚路蓝缕，攻坚克难十几年，才在黄土地上崛起一座现代化新城，让星沙成为省会长沙的副中心。

也正因为此，长沙县安置小区多、道路基础差，长沙经开区崛起于星沙后，天南海北来的产业工人集聚星沙，流动人口达到了50万，文明素养参差不齐，怎么破？唯创新与整治“两手抓”。

长沙县因为流动人口多，特别是随着地铁3号线和5号线的开通，家门口的一公里，不少市民都选择骑行共享单车和电动车。但这些年，共享单车的管理也成为了城市管理的难题。

今年5月，长沙县各街道、社区通过“疏”“堵”结合、多元治理等多种方式，探索共享单车治理新模式，辖区市容市貌焕然一新。

“疏”，即根据实际需求，规范了267个共享单车停放点。“堵”，即压减投放总量、定时清运车辆。派出专人不定时巡查，力求共享单车摆放有序、不压盲道、不占用消防通道等。

8月25日上午，长沙县交通运输局召开加强互联网租赁自行车管理工作部署会，与行政执法局、城管局、交警大队、各镇街以及10家共享单车运营企业集中座谈，全面部署共享单车管理工作，打响去除存量“突击战”。

两天时间内，长沙县10家共享单车企业全力调度，将全县共享单车进行大幅清理，为过量共享单车“瘦身”；派网格员进行不间断值守，维护车辆乱停乱放、损坏现象，为共享单车“美颜”。县交通运输局运输科相关负责人介绍，按照市民需求和相关要求，全县将把4万辆共享单车减量到14000辆以下，缩减存量70%，降低“饱和度”，提升“舒适度”。

对于在公共交通工具、禁止吸烟的室内公共场所吸烟行为，长沙县更是严惩不贷。6月5日，长沙县开出了首张禁烟罚单，对一梁姓市民不听劝阻在公共场所吸烟的行为进行了处罚，起到了较好的惩戒示范作用。

在公共场所制造“牛皮癣”的行为，长沙县也拿出了具体举措。持续开展整治“城市牛皮癣”专项行动，一方面，加大人力物力对原有小广告进行清除，另一方面，联合公安机关加大对违法发布小广告巡查力度，一旦发现违法乱粘贴、涂画小广告嫌疑人将依法进行处理，并对其行为进行曝光，开展行动以来，累计清理“牛皮癣”18.2万处。

为全面建设现代化强县提供强有力的思想保障、道德支撑和宣传氛围，去年以来，长沙县还在体制机制上创新，因地制宜，将融媒体中心和新时代文明实践中心结合起来，打造三级平台融合建设体系，可实现平台融合、信息融合、服务融合、队伍融合。依托平台技术，还形成了“群众线上点单、实践中心实时派单、相关单位及志愿者服务团队快速买单”的科学志愿服务体系，真正做到“民有所呼、我有所应、应有所效”，为“两富星沙”再添一抹靓丽的色彩。

一件件惠民实事、一个个具体数据、一项项便民利民措施，都指向“民生”二字，顺应了市民对美好生活的期待，带来了实实在在的获得感，使创建文明城市真正成为造福百姓的民生工程。

前不久，长沙县又从城市规划文明、建设文明、管理文明、产业文明、人的文明五个方面提出了更具体、更深层次的要求，在追求美好生活的道路越走越坚定，在追求文明建设的道路上迈向了更高台阶。