城市生活垃圾分类，涉及哪些关键环节？有哪些难点需要突破？如何调动各方积极性？

7月7日，全省城市生活垃圾分类工作现场推进会在长沙市召开，来自各市州的代表们，参观了长沙市政府机关、岳麓区八方小区、开福区兔子坡小区、长沙市第一垃圾中转处理场等示范点。

省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，长沙市作为全国生活垃圾强制分类的46个重点城市之一，在省内“先行先试”开展探索，已基本建成组织推动、收运处理等体系，全市生活垃圾总量出现减量拐点。

推动分类投放有妙招

“我们为居民发放垃圾袋的同时，还会附上二维码，这样一来，哪一户丢的垃圾、分类是否准确、能记多少分，后台系统一目了然。”长沙市岳麓区八方社区党委书记喻双平介绍。

记者在岳麓区八方小区看到，每一栋楼门口都张贴有“见‘圾’行动公示栏”，每家每户是否进行分类注册、星级评定为几颗星等内容跃然墙上。喻双平说，八方小区也是重点打造的示范小区，督导员每周都会进行抽检，对分类正确的家庭给予星级评定。

在开福区兔子坡小区，同样有一块展板，上面写着“垃圾分类红星榜”，榜上有户主姓名和对应的红五星数。社区工作人员介绍，红五星积攒到一定数量，就可以兑换礼品，数量越多，礼品越大。记者发现，6月份兔子坡小区共有226户居民上榜。

众所周知，分类投放是生活垃圾分类工作的第一步，也是最难迈出的一步。上海市的经验表明，调动居民的积极性，街道社区党组织的力量非常重要。

7日召开的现场推进会提出，推动分类投放，要进一步依靠街道社区党组织，统筹社区居委会、业主委员会、物业公司力量，发动社区党员骨干、热心市民、志愿者等共同参与宣传和现场引导。通过激励和约束手段相结合，逐步使居民从“要我分”向“我要分”转变。

人工、智能齐上阵

在开福区兔子坡小区，“垃圾分类投放屋”是集中收集小区居民生活垃圾的地方。屋子共有6个房间，分别是：其他垃圾/厨余垃圾投放点、有害垃圾投放点、装修垃圾投放点、大件垃圾投放点、可回收垃圾投放点、督导员办公室。

社区工作人员介绍，针对本地生活垃圾的产生规律和种类特点，建立有序高效的垃圾分类收集系统。各类器具和设备喷涂了统一、规范、清晰的标志和标识，方便居民更好地识别。

目前，长沙市对大件垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾进行源头分流，减轻末端生活垃圾收运处置体系压力，提升垃圾的资源化利用效率。同时，全市小区共投放四分类垃圾桶18万余只，发放居民家庭厨余垃圾桶33万余只，主次干道更换两分类垃圾桶7000余组。分类收集方面，共配备小区分类运输车1100余台。

智能化手段也开始出现。走进长沙市政府机关大院，记者被门口一台“自动售卖机”吸引。走近一看，这台机器并非“吞金”的售卖机，而是会“吐钱”的智能饮料瓶回收机——将喝过的矿泉水瓶和易拉罐投入智能回收机，用手机扫一扫二维码，机器自动评估饮料瓶的市场价值后，会将所得积分以微信零钱的形式，及时返还到投递人的微信钱包。

长沙生活垃圾总量出现减量拐点

业内人士介绍，生活垃圾分类包括投放、收集、运输、处理四个环节，环环相扣、缺一不可，任何一个环节没有做到分类，整个系统就不能形成闭环。

此次现场推进会，还组织参观了长沙市第一垃圾中转处理场，这与生活垃圾的运输、处理环节紧密相关。据了解，长沙市已建成餐厨垃圾处理厂、生活垃圾清洁焚烧项目、厨余垃圾处理厂、危废处理中心，可回收体系基本建成，各类设施能力充足。

长沙市推进生活垃圾管理全过程的制度化、法治化，《长沙市生活垃圾管理条例》将于今年10月出台实施。出台了生活垃圾阶梯式计费、终端处理区域生态补偿两个办法，实行市级奖补、区县兜底、社会资本参与的经费保障政策，改变垃圾处理由市财政全部“买单”，向市、区财政“共担”转变，激发各区县源头减量的积极性。

数据显示，2018年长沙市生活垃圾总量首次出现了减量拐点，年度总量较控量基数减少13.59%；2019年减少4.6%。

此次现场推进会，有一个特殊的观摩环节。当天上午，在长沙市地铁4号线观沙岭站，“新湖南·新时尚”城市生活垃圾分类地铁专列正式发车。不少参会代表表示，垃圾分类引领低碳生活新时尚，以群众喜闻乐见的方式开展宣传很有必要。