红网时刻长沙6月28日讯（记者 沈梦艳）“城，所以盛民也。”一座城市的治理能力关系着生活在这里的人们安居乐业和人生幸福。就城市基层治理这一话题，28日，长沙市芙蓉区开展了2020年中共芙蓉区委理论学习中心组第五次集体（扩大）学习。

南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师吴晓林受邀以《以党的建设引领社区基层治理》为题，从新时代社区基层治理的战略要求、新时代党建引领社区基层治理的新探索、新时代党建引领社区治理的未来方案等方面，系统、全面、深入、细致地对新时代党建引领城市基层治理工作进行了解读。学员们纷纷表示，强化基层治理工作有很强的指导性和针对性，为下一步做好相关工作拓宽了视野、启发了思维、指明了方向。

城市基层治理是实现国家治理现代化的基础工程，务必坚持把党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径，推动基层党建和基层治理一体谋划、一体部署、一体落实，确保党的领导贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，切实增强全区居民群众的获得感、幸福感、安全感。

如何以党建引领基层治理工作，区委书记于新凡在总结讲话中指出：

筑牢基层治理的战斗堡垒。强化基层治理，要充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，把党的建设贯穿基层治理的各方面和全过程，以基层党建深化引领基层治理水平提升。要以支部“五化”建设全面达标为抓手，强化支部建设，切实提升党支部标准化规范化水平。要集中整顿软弱涣散基层党组织，全面提高党支部建设质量，充分发挥基层党组织教育、引导、管理、协调、调解等功能。要坚持以社区党组织为核心，协同政府部门、物业公司、业主委员会、小区自治组织、社会组织等各方力量，共同参与社会治理，使得基层治理更加接地气、有成效。

聚焦基层治理的突出问题。基层党组织领导基层治理，就是要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，做到普惠服务、公共服务与精准化服务、个性化服务相结合，精准满足群众日益增长的各方面需求。要坚持以问题为导向、以改革为动力，推动工作机制体制、服务群众方式方法的创新，有效推进基层党建引领社区治理现代化体系建设的试点工作。要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把“书记直通车”和“连心行动”等载体坚持好、发扬好，着力解决基层社会治理中的痛点、堵点、难点，提高基层治理实效。

提升基层治理的能力水平。要全面提升基层治理水平，关键在于基层党组织书记这个“领头羊”。强化基层治理，必须在选、育、管、用上下功夫，全面加强社区党组织书记队伍建设，为基层治理提供有力的干部人才支撑。要以明年社区“两委”换届为契机，选拔党性强、能力强的优秀党员到基层党组织书记岗位。要加大对基层党组织书记的培训工作，围绕基层治理重点难点，完善培训体系，丰富培训内容，有效提升基层党组织书记治理能力和水平。要完善机制管好带头人，推行社区党组织书记、主任“一肩挑”，强化实绩考核，将考评结果作为发放报酬、奖优罚劣的重要依据，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，充分调动广大基层干部履职尽责、服务群众的积极性。要全面落实社区减负“两张清单”，推动政策、资源向基层倾斜，切实为基层松绑减负，解决实际困难。