发挥驻企防疫联络员作用，加大信贷支持、要素保障和法律服务，及时为企业纾困，切实为企业减负，助推全产业链复工复产……为贯彻落实中共中央政治局会议提出的“六保”（保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转）目标任务，以优化营商环境为抓手全面高效推进复工复产，4月22日，长沙市优化营商环境工作领导小组办公室和长沙市发改委发布《关于切实优化营商环境精准稳妥推进复工复产的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》要求，各区县（市）政府、园区管委会，市直相关单位要主动为企业纾困解难，推动全产业链复工复产。发挥驻企防疫联络员作用，依托企业问题快速响应机制，帮助解决资金、防疫物资、用工、物流方面等实际困难；协调促进银行机构加大对小微企业、民营企业的信贷支持，缓解企业融资困难；加强统筹指导和协调服务, 打通产业链、供应链堵点；强化法律服务，针对因疫情引发的合同履行不能、延迟以及是否免责等问题提供权威法律指引和法律咨询；加大要素保障力度，及时帮助解决企业用工、资金、原材料供应和重大项目开复工等问题, 支持供应链核心企业带动上下游特别是配套中小企业复工复产，保障在全球、全国产业链中有重要影响的关键产品生产、出口。

《通知》明确，推动全市服务业复工复市。低风险地区由经营者自主决定复工复市时间，对文化旅游、餐饮及空间密闭且人员集中的场所，通过预约、分流限流等控制人员密度。在防控措施到位的前提下，有序推动各类商场、市场复工复市。完善物流快递业相关防控措施，允许快递人员进入社区（村）配送。

《通知》还对疫情防控期间涉企执法检查做出明确要求，除与疫情防控直接相关的检查和其他涉及安全等高风险的领域和事项外，其他低风险、非急迫的涉企现场检查事项应当暂缓或大幅减少频次。对已安装在线监测、视频监控、自动采样装置等设备的企业，尽量采用远程监控等非现场检查方式。寓监管于服务之中，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰，不增加企业负担。

此外，《通知》明确加快“长沙扶持通”推广应用，确保国家、省、市出台的相关政策措施易于知晓、一站办理、取得实效。大力推行营商环境投诉举报电话受理和网上办理，提高实效性和办案质量，对涉及多个部门共同协调解决的问题，可采取电话、微信、网络会议等形式研究解决，不得以疫情防控工作为由延误办理和反馈。各级优化部门要会同有关部门开展优化营商环境、优惠政策落实等方面的暗访暗查，加大监督力度，对落实政策不力，损害营商环境，影响企业复工复产、经营发展的问题，一经发现查实，从严从速处理。

市发改委主任夏文斌介绍，2020年长沙将巩固营商环境优化年成果，力推营商环境优化工程，围绕推动制造业高质量发展，深入持续推进效能提速、实体经济降成本、企业权益保护和政策落地四大专项行动，为企业全生命周期、全方位、全过程提供优质服务。惠企政策服务专员和就近办责任人将纳入营商环境优化四大专项行动之一的政策落地专项。