位于长沙金融商务区的富兴世界金融中心项目，成为东风路街道的财富新地标。 李卓 摄

王家垅社区“庭院党建”品牌活动——庭院议事会上，民主议决社区大小事。 朱妮斯 摄

正值隆冬霜意浓，长沙城北一条东风路，两厢却宕开春潮。

以东风路为轴西望，东风二村二期棚改项目578户征收签约进入清零倒计时，湖南绸厂、冷库等老牌国企改制“腾笼换鸟”跻身长沙金融商务区，早已褪去寒冬的萧瑟；总投资逾180亿元的富兴世界金融中心项目如春竹拔节，新时代广场大厦内新韩银行，富兴一期大厦内中国人寿、恒大人寿等金融巨头抢滩，今年仅恒大人寿一家就预计实现税收约2亿元。这厢，财富生机在涌动。

以东风路为轴东看，王家垅、东风路等7个社区被纳入提质提档，上世纪老旧筒子楼里的居民告别蜗居，便捷舒适的“15分钟生活圈”在背街小巷呼之欲出，蚌塘、德雅路等老旧小区变成垃圾分类的“网红”样板。那厢，幸福生活在上演。

以东风路为主轴的开福区东风路街道，在这个冬日里激荡着“东风借力扬帆时”的豪迈与兴奋。在街道工委书记毛毅看来，东风路街域发展的生机勃勃，党建引领是关键，加强区域化党建大融合，整合辖区各类有效资源，不断开创基层党建引领经济发展和社区治理的新局面。

2016年、2017年，东风路街道蝉联长沙市经济社会发展“十快街道”。今年以来，东风路街道工委以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，建设财富、品质、幸福、文明新东风，以项目建设彰显东风实力，以提质提档展示东风魅力，以民生实事释放东风活力，以社区治理凝聚东风合力，一系列发展成果让人如沐春风。

东风实力

财富新东风蝉联长沙“十快”

“企业遇到的问题涉及食药监、工商和税务等多个部门，楼宇党群服务中心、创新创业基地整合了这些职能部门的服务资源，跑一趟就解决了难题。”在东风路街道新时代广场楼宇内开办医药企业的张先生感同身受，带着一堆“麻纱事”求助设立在楼宇内的党群服务中心和创新创业基地，不用辗转多部门跑腿，很快就帮忙办妥。

营商就是营未来。东风路街道办事处主任彭礼表示，街道以党建为引领，务实推进“放管服”改革，全面落实“帮代办”“马上办”“网上办”“一次办”，实现企业、群众办事“最多跑一次”。在街道党建引领帮扶下，16家企业申报各项优惠政策100余万元。

近年来，街道先后实施了药材公司、冷库和三维地块棚改，精英路建设项目棚改，湖南绸厂模拟征收等6个棚改征收项目，相互连接成片，有利于整体开发建设，为街道经济加快发展积聚了发展动能、积蓄了发展潜力。

今年以来，街道主要经济指标稳步增长，预计今年街道区级财税收入达8000万元，其中纳税额10万元以上的单位有170家。商事主体共计5408家，其中今年新增主体909家；注册资金1000万元以上的企业有42家，其中今年新增29家。

楼宇经济态势向好，随着富兴时代、湘域智慧广场、鸥波港湾、上园等楼盘建成，全街目前共有商务楼宇11栋，商业和商务总面积为56.25万平方米。伴随富兴时代和湘域智慧广场商务楼宇的全面招商，截至今年11月楼宇入驻企业达892家，其中今年新引进企业394家，注册资金在1000万元以上的企业32家，共引进高新技术企业38家。

东风魅力

品质新东风变了“面子”变“里子”

东风路以西财富涌动，而东风路以东则属老旧城区，既有不少上世纪留存下来的老宅老院落，又有不少改制国企的宿舍院子，且多属开放式小区，基础配套设施和公益配套设施较差。

如何变得精致精美？东风路街道借势借力、主动作为，用“绣花精神”交上了一份让居民群众满意的答卷。

2016年以来，街道抢抓市、区加快推进老旧小区提质提档的机遇，采取问计于民、问需于民、问效于民，共建、共管、共享的方式，确保居民群众反映最迫切的问题得到有效解决。近年来，全街累计投入资金约5000万元，共计实施中小型提质改造项目240余个。其中，新增绿化面积1400余平方米，新增停车位1200余个，道路白改黑18000余平方米，建筑立面改造22000余平方米。

今年，街道积极争取“15分钟生活圈”改造经费200万元、危房改造资金240余万元，继续推进巷子里的“生活圈”提质升级。目前，提质改造工程进展顺利，幸福生活圈呼之欲来，实现了居民群众的幸福感在家门口升级。

东风活力

幸福新东风听民声助民生赢民心

德雅路社区2号网格，一处高楼窗户玻璃破裂，随时可能坠落伤人，怎么办？网格员巡查发现后，迅速上报街道网格化信息平台，第一时间消除安全隐患……东风路街道依托“智慧东风”大数据平台、城管数字化平台，实现网格化系统与“12345”市民热线平台并轨，第一时间听民声、解民忧。

为让居民少跑路，街道将300余项就近办事项全面纳入“最多跑一次”，并将原来10余个窗口合并为2个综合服务窗口，全面实现了“一窗受理、一窗办结”，平均办理时间8分钟左右。社区“全岗通”、“365天轮班服务”的惠民举措在东风路街道迅速落地、全面见效。

“社区一声哨，大家狂风暴雨来报到，我们才能睡个安稳觉！”提起5月12日晚各部门联手排涝救灾，精英路社区8栋的街坊们以打油诗来点赞。面对内涝灾情，社区第一时间向区市政局和街道城管中队“吹哨”，职能部门积极“应哨”，调用水泵抽排渍，彻夜值守保一方平安。

今年初，借鉴北京 “街巷吹哨，部门报到”经验，街道坚持以党建为引领，以群众需求为导向，探索吹好了“三类哨”，对一般、较难和急难问题分门别类、赋权明责、科学“应哨”，有效破解基层痛点、难点问题50余个，致力打通服务群众的“最后一米”，增强幸福感和获得感。

东风路街道全体机关党员干部开展“民情大走访”，目前累计走访7000余户，摸排统计各类帮扶对象1000余户，其中确定特殊困难帮扶户118户，集中审批发放资金35万元。

东风合力

文明新东风凝心聚力构建治理新格局

“搭帮我的老妈妈‘小伙伴’们，我才走出失去至亲的痛苦，生活越来越阳光！”王家垅社区计生协会“老妈妈直帮队”成员周萍（化名），曾是终日以泪洗面的失独孤老，如今不仅走出了人生阴霾，且由受助到助人成为了“明星义工”。各社区50多个“老妈妈直帮队”这样的“草根协会”使得许多邻里纠纷被消除在萌芽状态，居民间互助共管的氛围更加浓厚。

街道下辖王家垅社区在长沙首创“庭院党建”，通过创新组织形式、规范党员管理、搭建服务平台，有效破解了改制企业党员多带来的服务管理难题。目前，“庭院党建”模式已经覆盖全街每个院落式开放小区，让昔日如一盘散沙的老旧院落党员、居民凝聚起来，实现了自我管理、自我服务。

省民政厅为社区争取帮扶资金，星城公证处在街道义务进行普法培训……去年，借鉴上海先进经验，东风路街道工委与省民政厅、省社科院等10家驻街单位建立了开福区首个区域化党建联盟。以区域化党建联系会议为纽带，以“资源共享、事务共管、活动共办、难题共解”为载体，东风路街道工委与成员单位达成共建项目120余个。毛毅表示, 早在2012年，东风路街道工委就尝试区域融合发展，如今真正构建了共建、共治、共享的区域共建新格局。近年来，党建联盟累计解决各类问题3600余个。

“文明东风”的背后，是淳化民风、润物无声的厚德文化建设这一推手。街道创新推行文明创建“街巷长制”，打造了全市新时代文明实践中心示范点——“巷子里”新时代文明实践基地，文明风尚传遍街巷，好人好事如雨后春笋，先后涌现出杨德才、袁亮坤2位中国好人，肖玉兰、彭毅韬2位长沙好人。街道连续三年获评“长沙市文明单位”，2018年荣获“长沙市文明标兵单位”。（李卓 王伟华）