建筑业是我国国民经济支柱性产业之一。如何支持长沙建筑企业做大做强、做优做精，尤其是推动民营建筑企业的健康稳定发展？长沙市政府办公厅日前印发《关于优化建设领域营商环境促进建筑业高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》），明确从税收引导、金融支持、人才培育等12个方面，打造“建造湘军”，促进“长沙建造”走向全国。

市住建局提供的数据显示，目前全市共有建筑企业5523家，其中特级企业14家、一级企业356家；今年1-9月，全市建筑业总产值为3618.24亿元，同比增长12.38%。根据《意见》，到2022年末，全市建筑业总产值增速保持12%以上，达7000亿元，建筑业增加值占全市地区生产总值比重保持8%以上；特级资质建筑业企业超过17家，年产值100亿元以上企业和年产值50亿元以上民营建筑企业均超过12家，民营建筑企业核心竞争力不断增强，工程总承包建设模式、BIM技术运用、装配式建筑等普遍推广。

为进一步优化建设领域营商环境，推动建筑业高质量发展，《意见》明确，将通过引导建筑企业抓党建促发展，优化招投标领域竞争机制，加大财税引导力度和技能型人才培育力度，加强先进建造方式、智能设备等技术研究应用，推行项目“多测合一”“多验合一”，优化建筑业税收服务等举措，创新关键制度，解决共性问题，切实满足建设领域企业发展需求，增强企业获得感。

针对当前民营建筑企业存在的中标难、融资难、回款难等现实难题，《意见》以问题为导向，制定了一系列措施，包括企业党建纳入信用评定，工程项目总承包在国有、政府投资项目积极推广；加大财税引导建筑企业发展力度，鼓励企业优化资质结构，优质优价打造优质工程等；鼓励金融机构开发适合民营建筑企业的金融产品，为企业提供知识产权等质押贷款；国有、政府投资项目积极推行工程价款过程结算，如无超付风险，可适当提高支付比例。（陈焕明 肖日凡）