党建引领，老百姓获得感不断提升。

建设中的长沙城际空间站，标注着东山街道产业发展新高度。

（本文图片均由长沙市雨花区东山街道提供）

秋日的长沙，风光无限。

在长沙城东南——雨花区东山街道，在迈向更加幸福的征程中，总有一面旗帜指引着方向，鼓舞着人们。这就是飘扬的党旗。

让党旗飘扬在项目现场：高标准、高透明的拆迁拆违，不仅拆出城市新风貌，更是拆出区域发展新高度。

把党旗扎根于基层治理：党员群众手拉手，小区建设日新月异，宜业与宜居并驾齐驱。

把党旗融于民生建设：一项项惠民之举，一桩桩利民之事，百姓幸福指数节节攀升，绘就出东山街道温情的民生画卷。

——鲜红党旗下，长沙市雨花区东山街道收获着“大党建”格局结出的果实！

紧扣项目抓党建，业态新、活力足

这是一片蕴含着强大动能的金色热土。近年来，伴随着高铁新城的开发和建设，长沙城东南发展按下“快进键”。长沙市雨花区委、区政府敏锐感知：要抢抓机遇，为产业转型、区域品质提升夯实基础。

这也是一片深谙基层党建的红色热土。作为高铁片区开发的前沿阵地，东山街道在雨花区委、区政府的指导下，党员干部奔赴项目一线，打响一场场攻坚战役。

在承接片区发展过程中，拆迁拆违是第一道“拦路虎”。东山街道把党旗插在征拆项目指挥部，在具体推进中，指挥部党组织引领拆、党的骨干带头拆、党员率先拆。

物流园4、5号地项目涉及侯照、边山两个社区，征地面积361亩，合法房屋共计44栋。这是雨花区施行阳光新政以后启动的第一个全新项目。

在集中签约第一天，老党员、党小组长刘炎第一个带头签约，支筹两委、党小组长、组长带动身边亲朋好友主动签约，围绕指挥部确立首日突破60%的目标，第一天集中签约签下27户，形成压倒性态势。

签约快、拆除快——项目进入正式签约后，6天之内完成全部44栋合法签约清零，8天之后，完成全部地面建构筑物拆除清零，总计14天实现签约腾地全面清零。项目清零以后，老百姓心齐气顺，和谐平稳。东山街道党员干部也在披荆斩棘历程中展现出忠诚、干净、担当的品质。

2019年上半年，东山街道完成5个项目清零，累计签约181栋，拆除177栋，实现腾地1315.645亩。

东山街道党工委书记杨钦涵认为：“拆迁工作就是群众工作，不能简单粗暴，而是把群众当亲人，设身处地为他们着想，真正践行以人民为中心。”也正是由于在这种思路下，党员干部工作实、情感真，在征拆中得到了群众理解、支持，甚至帮助。

今年以来，东山街道将把产业项目帮扶作为一项重点工作，在拆迁腾地、维护施工环境、走访沟通协调等方面发挥作用，帮扶项目解决重点问题19个。

伴随着长沙高铁新城吾悦广场、长沙城际空间站、万纬长沙雨花物流园的建设和运营，一幢幢楼宇标注着区域发展新高度；伴随着世界500强企业、中国民营500强企业的开发，商业、商务、科研、物流……产业形态日趋多元成熟。

为更好地服务项目，东山街道结合自身实际制订了《东山街道“1+X”营商党建工作实施方案》。具体来说，即以组织共建、活动共联、资源共享为路径，构建党建引领“123”帮扶机制。今年1月至7月，街道发放“优化营商环境”和“劳动合同法”相关宣传手册120册；处理涉及辖区项目建设、企业经营、农民工工资等引发的矛盾纠纷20余起。

围绕治理抓党建，环境好、人心齐

东山街道是典型的城郊街道。治理之难，有着多重原因。因为既有涉及到其他辖区的拆迁安置居民，也有长沙市重点保障房项目——凤凰苑、凤凰佳园小区。

治理之关键，在于抓住党员这个“牛鼻子”。

一个现实的窘境是，党员的管理也有难度。东山有6个社区，2个社区筹委会，4个经济合作社。拆迁安置后，大量农村党员居住到了社区，但党组织关系仍然留在村上，这就造成了两头都管、但两头管理都难到位的尴尬。

在“城市基层党建年”实践中，东山街道坚持问题导向，推出农安小区党员双重积分管理制——党组织关系所在党组织考评占70%、居住地社区党组织考评占30%的比例来进行积分管理。截至2019年7月，除部分年老体弱党员无法参与报到登记外，全街324名双重积分管理党员全部到社区报到登记，并参与社区志愿服务活动。

党员信息如何，参与志愿服务次数多少，双重积分管理台账进一步清晰；黎郡社区、黎雅社区建立了双重积分管理党员微信群，在群内及时发布党建和民生动态。

管理好了党员，还需通过党员影响群众。怎么把群众的积极性调动起来？东山街道党工委在黎郡社区推行了“六方协商”机制。即在针对基层治理的问题中，由街道进行指导、社区党支部牵头、小区联合党支部具体执行的党组织三级联动格局，社区居委会、业委会、监事会、小区群众、物业公司共同参与的“六方协商”工作机制，每月定期召开联席会议协商议事，逐一解决群众关注关心的问题。

在一次“六方协商”联席会议中，老百姓提出黎郡社区熙春园小区由于缺乏公共活动场地，居民健身只能“打游击”，建议改造翻新羽毛球场，更换篮球场球架。在此机制下，“六方”发力，协调的协调、筹资的筹资、投工的投工……今年9月底，200多平方米的崭新球场“敞开怀抱”，标准篮球架重新矗立，赢得老百姓纷纷点赞。

据了解，自联席会议制度建立以来，街道先后成功解决了小区电梯照明及通风系统改造、小区电动车棚划线规范停车、小区二次供水加压改造等农安小区系列问题，做到了基层问题早发现、早沟通、早解决。

聚焦民生抓党建，生活美、百姓乐

党建工作最终的目的在于服务群众，让老百姓有获得感。

如何最大程度为群众争取到资源、从而更好地服务群众？去年以来，东山街道加快推进区域化党建联盟。

通过梳理辖区单位、企业、楼宇等的需求清单、资源清单和项目清单，党建工作直指群众幸福生活：为解决黎郡小学3000余名师生安全出行的问题，区域化党建联盟单位中建七局主动请缨，负责全资修建人行天桥；针对“东山杯”男子篮球友谊赛举办的系列困难，党建联盟单位雅礼雨花中学提供优质赛场，辖区项目单位带资带队全程参与……

在不断探索、夯实党建平台的同时，东山街道也源源不断为百姓注入温暖之泉。

在妥善解决涉及多村拆迁农民安置的20平方米物业用房产生收益问题时，东山街道以社区党组织为单位，以党建为统领，探索经济合作社合股管理模式。“组建小组中80%以上都是党员同志，我们老百姓放心、安心！”黎郡新宇小区一位村民爽朗地说。

围绕全市“一圈两场三道”民生项目，广大党员在规划设计、建设施工、日常管理中，发挥着重要作用。以黎托智慧型农贸市场为例。在施工过程中，由社区退休老党员、在职党员、社区居民组成的“监督团”自发成立，对市场建设用材、施工进度与质量开展志愿监督。投入使用后，“监督团”还不定期对市场管理方进行“抽查”，为群众生活创造便捷舒适、安心温暖环境。

“党建就是发展工程、民生工程、和谐工程；党组织和党员，就是加快经济发展和改善民生的中流砥柱！”深谙这一道理的东山街道，让红色力量成为民生、经济发展的最强动能！

如今，忠诚为要、实干为上、爱民为怀的东山街道，正以时不我待的激情，纵深推进党的建设，成为长沙东南部经济社会发展的最强驱动力！（欧阳倩）