红网时刻记者 沈梦艳 长沙报道

近日，长沙市芙蓉区印发《关于大力推动制造业高质量发展的实施方案》，为保障制造业高质量发展，芙蓉区使出科技创新、培育壮大总部企业集群、优化营商环境、加强人才支撑等“连环招”。

计划到2025年，芙蓉区将实现智能制造发展水平、制造业企业总部聚集度、生产性服务业发展层级进一步提高，服务业与制造业融合发展的产业生态、服务生态、创新生态进一步优化，高技术制造业占比、高技术服务业占比、研发投入强度、发明专利拥有量显著提升，全区产业数字化、网络化、智能化、绿色化水平大幅提高目标。

让制造业强起来，关键要靠创新驱动。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。芙蓉区将依托工业物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，强化“四新”经济规划引领、政策落实、环境营造，培育一批高新技术企业，打造一批工业互联网、智慧城市、智慧医疗、分享经济等应用场景。联合高校院所协同创新，依托企业主体自主创新，打造“技术攻关+成果转化+科技金融+知识产权”全过程创新生态链。鼓励支持企业打造孵化器，推动科技成果转化和产学研金合作。

隆平高科技园。

在产业整合发展方面，芙蓉区也有了明确方向。将发展先进制造业与生产性服务业结合起来，推动生产性服务业市场化、规模化、专业化、国际化发展，提高对先进制造业的支撑能力。引导生产性服务业向园区聚集，将隆平高科技园打造成为高水平的服务业示范集聚区，并大力发展与先进制造业紧密相关的法务、财务、商务、经纪代理、人力资源等服务业。

湖南省金融创新特色产业园。

考虑到融资难依然是当前众多制造业企业面临的共同烦恼，把握湖南省金融创新特色产业园入选湖南省第三批服务业示范集聚区拟推荐名单契机，芙蓉区将进一步提升现代金融业发展能级，巩固区域性金融中心地位。强化银政企对接合作，拓宽对技术密集型和中小型制造业企业的金融支持方式，引导金融资源向实体经济特别是先进制造业领域流动聚集。

当然，既要把推动制造业高质量发展的各项政策措施抓好抓实抓细，确保落地见效，也要着力突破“卡脖子”的技术瓶颈，推进制造业产品质量变革，培育一批具有竞争力的领军企业，建设一批高端科技人才队伍等。

以“亩产论英雄”，推动园区经济集约高效发展，以产业链建设为重点推进园区改革发展。芙蓉区将大力发展高层厂房、楼宇工业，推进隆平生物种业产业园、长沙现代服务业产业园、芙蓉中央产业园等平台型项目建设，持续扩大园区容量。落实《种业硅谷发展规划（2019-2025年）》，细化种业硅谷建设三年行动计划，让种业硅谷成为制造业高质量发展的样板。

芙蓉区楼宇林立。

作为湖南省商务楼宇密度最大、品质最高、活力最强的发展热土，芙蓉区商务楼宇的数量和建筑面积占到全市的1/3强。以楼宇经济为载体，芙蓉区将着力发展总部经济，芙蓉区明确要为制造业高质量发展提供优质平台，打造更多专业楼宇、品牌楼宇、智慧楼宇。加强精准招商，重点吸引世界500强、中国500强、民营500强来区设立制造业地区总部和研发中心、财务中心、采购中心等功能性机构，培育总部经济集聚区。做好“入规、升高、上市、扩面”等工作，实施领军企业“登峰”行动、中小企业“拔尖”行动、小微企业“强身”行动，培育更多“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”企业、“独角兽”企业。

落实长沙人才新政22条，芙蓉区坚持高精尖缺导向，培养和引进一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。同时，加强人才服务保障，创新引才用才留才机制，健全外籍、留学回国、港澳台优秀人才和优秀职业经理人服务制度，为人才创新创业、安家落户、子女教育、医疗养老等提供更加优质的精准服务。

芙蓉区在全国推出首个汽车办税服务平台——“税务小蓝帽”。

政府主动作为，降低实体经济成本，为高质量发展赢得时间。继续强化“520”营商环境品牌，芙蓉区承诺将推进效能提速、实体经济降成本、政策落地、权益保护、作风改进等五大行动，切实抓好“新官不理旧账”专项治理、“一件事一次办”改革、“减税降费”政策落实、维护企业合法权益等重点工作。深入推进“放管服”改革，推行网上办、就近办、减证办、帮代办。做实“书记区长直通车”“连心行动”“楼长制服务”“蓉易办”等品牌工作，常态开展“520企业服务日”活动，推动企业项目问题在一线解决。

产城融合水平也将得到提升。5G、人工智能等新型基础设施建设将进一步加快，城市精细化管理将再加强，提升宜居、宜业、宜学、宜行、宜养水平。推行资源精细化管理，做好存量资源文章，盘活闲置土地、闲置楼宇、闲置厂房，提高资源利用效率。同时，创新和加强基层治理，促进基层党建、群众工作、信访维稳、安全防控深度融合，打造共建共治共享的社会治理格局，为制造业高质量发展创设平安环境。