提质改造中的农村公路。

红网时刻见习记者 万牧昆 通讯员 王云翔 长沙报道

“要想富，先修路。”公路，一头连着城市崛起，一头连着乡村振兴，是经济社会发展的硬件，也是幸福生活的刚需。新中国成立70周年来，长沙公路从无到有，从窄到宽，形成了“畅、安、舒、美”的全域公路网络。来，我们从公路的灿烂生长，讲述长沙70年的“光阴故事”。

新中国成立之时，长沙境内公路总里程约为265公里。1950年1月湖南省公路管理局在长沙成立，统一全省路政，仅以7个月工期，就建成了过去多年无力修复的宁乡沩江大桥，打通了“湘西走廊”。在国民经济调整时期(1963—1965)，依据“依靠地方，依靠群众，先普及，后提高”的公路建设方针，乡村公路渐次延伸到社(乡)镇、大队(村)。1972年长沙湘江大桥(一桥)建成，结束河东、河西赖渡历史。1978年后，长沙地区以国、省道为骨架，以县、乡道为脉络的公路交通网逐渐形成，标准公路逐年增多，建养公路的机械化程度和好路率日益提高。至如今，长沙成功构建起“布局合理、功能完善、成线成网、外通内畅”的公路交通网络，形成了“干支相连、桥涵配套、城乡一体、四通八达”的现代化公路体系。到2018年底，长沙地区的公路总里程增长到29118公里，70年间增长了近110倍。

公路养护

“70年代的时候，我们去养护公路，就是拖一辆板车，工具、炉子、床铺都带上，走到哪干到哪。”长沙市公路建养中心城郊公路养护服务中心书记周六春说：“现在基本都是机械作业。”近年来，长沙市大力推进中心养护站建设，完成了唐田、流沙河、浏永等9个中心养护站的站房改建工作。同时为各中心养护站购置配备了综合养护车、开凿机、压路机、铣刨机、融化设备撒盐机、钢护栏校正机等机械设备。各中心养护站均设立了一支或多支养护专业队，实行“定额管理、计量支付”小修管理模式。公路部门不断创新管理养护理念和模式，做到了养护及时，巡路全覆盖，实现了全面养护、科学养护，公路养护发展取得实效。截至2018年底，长沙市普通国省道公路优良率达到92.7%。连续多年领跑全省。

2014年，在“把农村公路建好、管好、护好、运营好”的指导理念下，长沙市率先行动，精准发力，建立起责任明确、运转高效的管理体制和养护运行机制，在全市开展农村公路管养示范县镇、文明示范路创建等活动，农村公路管养机构设置率达到了100%，养护逐步实现全覆盖。为提升农村公路通行能力，公路部门连续实施多个“三年行动计划”，仅“十二五”期间，长沙市就建设改造农村公路5520公里，提质改造680公里。2017年，长沙县被评为全国首批“四好农村路”示范县；望城区、宁乡市、浏阳市被评为省级示范县。到2018年底，农村公路路况PQI中等路率达到90%，多年走在全省前列。

路长制公示牌。

“路长制”

为了破解路域环境治理、路产路权保护、路桥安全运行等公路管理的诸多现实难题，长沙公路部门做了许多的探索和尝试。2016年，浏阳市启动了公路“路长制”的试点工作，制定了“路长制”道路标准、完善了会议、巡查、交办督办、通报四项制度，全面建立了“一长三员”工作体系，即每条公路有路长、路政员、监督员、护路员。为每条公路配上了“管家”。到2018年底，“路长制”已经覆盖我市全部国、省、县道，50%的乡道和15%的村道。路上的问题找“路长”已成为沿线居民的新共识。

长沙县开慧镇农村公路。

2017年夏天，长沙发生暴雨洪灾，公路多处损毁。各级路长与公路部门一道，迅速行动，第一时间恢复了道路畅通，为抗洪救灾工作的开展奠定了坚实基础。2018年，长沙市因地制宜建设了49条“路长制”示范路，里程达448.175公里。长沙县创新“党建+”、“线上﹢线下”等模式，做好农村公路养路护路工作。望城区在S101等示范线路上设立了多处便民广场，方便群众休息、赏景。宁乡市重点打造了道林古城、花明楼、陶戚等一批特色鲜明的赏景、旅游公路。浏阳市以“路长制”为总抓手，串起了一条链接省、县、乡、村道全长71公里的旅游示范公路。游客行在路上，如在画中。

今年9月，国务院办公厅印发的《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》明确提出“大力推广县、乡、村三级路长制，各级路长负责相应农村公路管理养护工作，建立‘精干高效、专兼结合、以专为主’的管理体系”。“路长制”这一长沙首创的公路管理新模式，正式被确定为国家政策。

70年风雨兼程，长沙公路穿越时光，灿烂生长，默默讲述着长沙的“光阴故事”。无私奉献，求通四方，这是公路人的不变的初心。