湖南日报见习记者 欧阳倩

“进门递资料，出门当老板。”便捷高效地开办企业正在长沙市雨花区实现。从5月14日起，该区在全省率先推出“一号申领、一厅受理、一套材料、一次办结”的并联式集成办理服务新模式，使得开办企业“一日办结”成为现实。

雨花区是传统的商贸大区和强区。截至去年底，全区共有各类市场主体161669户，占长沙市场主体总量的17.48%，列居全市第一。为进一步优化营商环境、激发市场活力，雨花区推出并联式集成办理模式，在长沙市要求的3个工作日完成企业开办的基础上，自我加压，把开办时限压缩到1个工作日。

并联式集成办理的核心在于优流程、减材料。在物理形态上，实现了市场监管、税务、银行、刻章等机构的统一入驻，企业以前需“分头跑、挨个办”，现在是只进一张门，办完4环节。在材料的梳理上，将企业开办所需的材料从13份压缩至7份。在涉税业务的办理上，将原来需要当面办理的13项业务缩减至4项，办理时间从以前的2小时缩短至30分钟。

时限的大大压缩离不开保障机制。据介绍，雨花区已全面推行疑难问题会商、特殊需求绿色通道、容缺登记等机制。即窗口服务人员在接到企业开办申请后，遇到疑难问题或者不熟悉的新型业态，必须先会商审议，不得“一口回绝”；对一些非关键性文件，可以填写容缺登记申请书，先办证后补交。

对统一新开办的企业，雨花区还免费发放公章、财务章、法定代表人章和发票专用章。此举免除了企业开办环节唯一的制度性涉企费用，让“零成本”办企业成为现实。按照去年开办企业1.05万户，每户300元的刻制印章成本计算，该区每年减免企业开办成本300万元。另外，印章及办件快递服务都由区政府财政买单，真正做到“坐等可取”。

目前，雨花区正全力推动形成“人人、事事、处处都是营商环境”的共识，每周固定一天为“企业（项目）服务日”，由企业开出问题清单，区委、区政府主要领导集中研究交办问题。今年以来共为22个重点企业（项目）解决困难问题58个。