在重大会议、重要活动、安全生产、生态环保等涉及城市管理工作中，由于工作失职造成重大后果或被上级点名批评、媒体公开曝光造成严重不良影响的单位，每次在季度总成绩上扣5分……记者从长沙县获悉，号称“史上最严”的长沙县城市管理工作考核办法即将出台，助推城市精细化管理，长沙县“城市管理提质年”有了一根强有力的指挥棒。

“最严办法”专克城市管理难题

“今年最大的亮点是增加了‘问题派办清单’。”昨日上午，长沙县城镇管理考评中心主任梁巍向记者透露，为彻底清除一批城市“疑难杂症”，首先根据“问题导向”在考评办法上进行了大幅调整。

在城市管理中，涉及空气、水体、公共设施设备等方面的问题和隐患，与居民幸福感息息相关。在长沙县，有的问题由于管理权责不清，年深日久仍未解决，加之原有考评办法引导力不够，还存在一批“老大难”城市管理问题。为了集中向这些问题发起总攻，今年以来，长沙县城管委将上级交办、市民投诉以及例行巡查中发现的问题纳入交办事项清单，实行清单销号制，并进行单独考核单独记分，各单位“接单”“埋单”的意识明显增强。

本月上旬，城管考评人员发现，长沙县东六路与人民路交会处一块荒地上垃圾成堆，还有大片黄土裸露。接到反馈后，城管委发现这个问题属于典型的“责任边界不清晰”的老问题。经过会商后，该荒地的清理问题列入清单，并派给了 梨街道。接到任务后，街道立即派人进行垃圾清理，对土地覆绿，很快就使原来的荒地换上了新衣。

“新办法”还把城市管理带进了此前没有进入的城市小区。此前，一般城市管理范围仅限于城区的道路、广场、公园等公共区域，小区范围内的管理问题全由小区业委会及物业公司负责，这样导致小区的环境卫生情况参差不齐。如今，由于“新办法”创造了奖与罚的抓手，小区环境质量也纳入了城管考核。

据介绍，长沙县每季度将评选若干小区管理到位、环境优美、业主认可的“品质示范楼盘小区”，以及“管理效果提升快楼盘小区”，并对其进行奖励。同时，对于物业管理不到位、环境脏乱、业主投诉多的“脏乱差楼盘小区”，将在媒体上曝光其物业服务 企业（组织），纳入诚信黑名单，并取消所属社区的当季度评先资格。

“参考答案”指导市政设施建设

“这本蓝皮书是全市第一本关于市政设施建设的导则，能够从头管到尾。”长沙县城管局市政局局长盛振宇介绍，市政设施建设单位多头、建设标准不统一是业内普遍情况，在长沙县范围内，就有十多家建设开发公司承担市政设施建设，而它们下属的建设公司就更多了，数以百计。

按照规定流程，市政设施建设完成后，就会由市政部门验收，并进行后期维护管理。如果一条道路验收时，出现“盲道过窄”“排水不畅”等不合规范情况，市政部门会拒绝验收，工程就需要反复建设。这不仅浪费财政资金，也延长了建设时间。与此同时，由于不同的公司施工采用的材料不同，在后期维护时，市政部门需要找到相同材质与之匹配，维护难度比较大。

“这本导则既是市政单位的验收标准，也是建设单位的参考答案。” 作为建设主体单位负责人，星沙产业基地总工程师汤金淮认为，统一了建设标准，这样施工单位在选材和施工时就有了行动指南。这也给部分想要偷工减料的施工公司戴上了“紧箍咒”，有效促进了整个行业的发展。 同时，导则还具有一定的强制性，在导则制定后，如果施工单位没有按照导则要求施工，市政部门将不予验收。

由于施工有了参考，一方面避免了重复建设，节约了资金，提升了市政项目的品质，另一方面也大大提升了城市管理的效能，给市民营造了更好的“用户体验”。（长沙晚报全媒体记者 姜国 通讯员 聂永琦）