2月14日，长沙晚报报道了市内《出租车不打表，“网约车”高价喊客》等违规问题，长沙市道路运输管理处反应迅速，当天向全市出租车经营单位下发《关于整顿治理出租汽车行业违规行为，全面提升行业服务质量的紧急通知》，要求各出租车经营单位针对新闻反映的出租车违规行为，落实企业主体责任，迅速制定切实可行的整改工作方案，明确整治内容，拿出治理措施，规范经营秩序，提高服务质量。

长沙市道路运输管理处执法人员在火车南站执法。

2月20日以来，市运管处共出动执法人员292人，检查车辆896辆，纠正不规范问题168起，约谈企业负责人10名，停业整顿违法违规出租车126辆，移送市交通行政执法局立案调查14起，吊销驾驶员从业资格证5本。通过整治，出租车趟次增加3.5%。

A

主体责任严落实

行业自律促规范

根据近期晚报一系列有关出租车不规范运营的报道和“柳州出租车乱象事件”相关新闻报道，市运管处在“长沙市出租车市场秩序大讨论、大宣传、大整治工作会议”中围绕 “如何开展有效的驾驶员培训”“如何更有效地整治行业顽疾”“如何降低违章率、投诉率”“如何提升驾驶员服务水平”“换位思考，假如我是乘客，需要什么样的服务？”等九大主题，按管理层、驾驶员代表、存在违规行为的驾驶员等分层次开展规范运营大讨论，不断挖掘思想根源，查找问题症结，找到解决方法。

长沙市道路运输管理处约谈企业负责人。

各出租车经营单位分别召开动员大会，全员参与，不漏一人，做到了整治目标明确、整治内容全面、责任分解到人、工作举措有力。同时，各出租车经营单位组织力量在机场、高铁站、火车站、长途客运站点等重点区域开展“自查自纠”行动，重点检查所属车辆的营运秩序、服务设施和从业人员的服务行为，每周落实好“2+20”检查任务（即：每周上路自查自纠行动不少于2次，每次检查车辆不少于车辆总数的20％）。2月15日至2月22日， 20家巡游出租车经营单位共出动工作人员448人次，开展自查自纠行动127次，共检查车辆6220台次，纠正不规范问题499起，停车教育学习84台，辞退驾驶员5人。

B

千方百计搞暗访

调查取证探实情

整治期间，市运管处成立4个暗访组，从2月22日开始，开展为期一个月的暗访稽查工作，在机场、高铁站、火车站、客运站等重点区域以及投诉多发的区域、路段，针对出租汽车无正当理由拒载、不按规定使用计价器、乱收费、绕道、使用假币、安装跳跳表等最为突出的问题和现象进行暗访调查取证。

出租车企业开展“自查自纠”行动。均为周季春供图

此外，市运管处还聘请第三方测评机构按车辆比例数开展暗访，暗访分成8组（2人一组），轮班执行，每天计划完成60台次。对于暗访中发现的问题，分门别类处理，对不规范问题可以当场整改，要求驾驶员现场立即整改，并纳入驾驶员质量信誉考核扣分内容；对于违法违章行为，需要依法处理的，移交市交通行政执法局立案调查。

C

行业整顿动真格

严管重罚不手软

在了解出租车市场具体问题后，市运管处成立了整治领导小组，每天汇总情况，进行问题研判，及时向企业通报整改。同时，举全处之力，抽调专门执法人员，针对违规违法问题突出的企业实行进驻式驻点督查，专人专职专事，要求驻点人员做到发现一起整改一起，确保起起整改到位，整改不见效绝不撤点收兵。

2月22日至23日，市运管处工作人员对近期被曝光较多的津湘出租车公司、湘涂出租车公司进行上门督查，并约谈企业负责人，要求其切实履行企业主体责任，加大整改力度，对所属驾驶员的宣教管理要实现全覆盖，严格落实各项服务质量管理制度，杜绝再违规现象。

与此同时，市运管处认真对待每一起乘客投诉，通过调取来电录音、GPS轨迹、核对驾乘双方口径等方法，审查企业上报的处理结果，做到每案必查，并严格督促企业从严处置每一起违法违规行为。对上报不实、处置不到位的，除督促公司重新处理外，还将纳入当月服务质量考评。2月15日至21日，共收到涉及出租车的12345工单共计59个，12328工单共计115个，都得到很好的处理。

对出现重特大恶性服务质量事件的驾驶员，市运管处将吊销其注册证件。这次整治行动，到目前为止吊销了5名驾驶员从业资格证，起到很好的震慑作用；同时聘请第三方测评机构每月对出租车企业进行质量信誉考核，及时在长沙晚报公布考核排名结果，1月考核排名后3名企业为湖南汽车城津湘出租汽车有限公司、长沙通畅客运有限公司、长沙市城市出租汽车协会个体分会。市运管处还对连续3个月质量信誉考核排名靠后企业或出租车辆违法次数较多、影响恶劣的经营单位，约谈其主要负责人，并报请长沙市交通运输局延缓经营权续期申请审批。

D

诚信体系重构建

良性机制促长效

今年是“诚信建设万里行”活动长沙接力之年，又是营商环境优化之年。借活动之机，长沙市道路运输管理处把巡游出租车和网约出租车纳入“百万里 百万企”诚信承诺活动，开展企业亮信用活动，在“信用长沙”平台公示出租车经营单位诚信承诺书，由社会监督出租车经营单位诚信经营。

据了解，市运管处在出租车行业建立“灰名单”“黑名单”制度。所有违法违规驾驶员一律拉入“灰名单”，进入违法违规驾驶员继续教育班学习法律法规和职业道德教育，经考试合格再上岗。同时严把出租汽车驾驶员准入关，规范出租汽车承包合同和驾驶员聘用合同，严格实行退出机制，建立行业“黑名单”制度，把依法吊销资格证的驾驶员纳入“黑名单”，并把“黑名单”驾驶员纳入不诚信人员名单，在“信用长沙”平台公示，即时向出租车行业协会通报辞退驾驶员信息，其他出租车经营单位不得聘用，以净化出租汽车从业人员队伍，构建出租车行业诚信体系，形成长效工作机制。（全媒体记者 谢春年 通讯员 吴文革 周季春）