2月11日，新年上班第一天，长沙市天心区即召开了营商环境优化暨项目建设推进大会。 徐拓 摄

2月11日召开的天心区营商环境优化暨项目建设推进大会上，表彰了一批优秀单位、项目、个人。 徐拓 摄

长沙平安财富中心效果图。该项目于2017年落户天心区，目前已完成规划审批、基坑支护工程及桩基施工，预计2021年6月投入使用。该项目在2018年度重点产业项目考评中荣获一等奖。

（资料图片）

张福芳 王若飞

2月11日，正月初七，上班第一天。

湖南省人民大会堂内座无虚席，长沙市天心区营商环境优化暨项目建设推进大会正在这里隆重召开。

这场会议，很“新”，主席台上不仅坐着天心区“四大家”领导，还邀请了16位企业家代表上台，见证天心发展的决心；

这场会议，很“大”，1000多名参会人员来自机关、企业、街道、社区（村），他们将为天心的发展贡献力量；

这场会议，很“厚”，内容丰富，主题明确。既是全年总结，更是谱序绘新景。

起步就是冲刺、开局即为决战。

2019年1月，天心区完成地方一般公共预算收入5.87亿元，完成总量排名长沙市内五区第一；完成全年进度13.15%，排名内五区第二，顺利实现财税收入“开门红”。

回顾2018，交出一份满意答卷

2018年地区生产总值首破千亿元大关，城乡居民人均可支配收入54300元，九大民生造福工程全力推进。

2018年，对于天心区来说，收获满满，成果颇丰。

这一年，面对纷繁复杂的局势，天心区认真贯彻党中央和省委、长沙市委决策部署，干得很有效、走得很坚定、过得很充实，经济社会实现平稳健康发展。

这一年，天心区地区生产总值首破千亿元大关，其中服务业为主的第三产业增加值占GDP比重达到71.9%，第三产业对税收贡献超过80%；2018年财税总量达137.9亿元、跃居长沙市内五区第2位，城乡居民人均可支配收入54300元，位居长沙市前列，总量、质量齐升，经济结构明显调优。

这一年，是天心区高质量发展的升级之年，地理信息产业园进入全国前三，拥有国家级科研平台2个、省级重点实验室7个；长沙金融外滩享誉三湘，金融业税收占比达31%，连续两年居全区第一大税源；湖南长沙人力资源服务产业园，从提出设想到实现省级园区挂牌不到1年时间；文化（广告）产业园整合升级，创谷商标受理中心受理量名列全国前3；“千人帮千企百日大行动”落实惠企资金1.62亿元，五一商圈、长株潭商圈品牌更加响亮，经济竞争力不断增强。

这一年，天心城市不断向高品质迈进。“三大板块”（长沙外滩片区、省府片区、暮云片区）征拆建设加快推进，长沙外滩17个棚改项目有8个清零；3.15平方公里的老城区有机更新区域占全市56%，7大片区12个项目快速推进；省府新区完成城中村改造517户，6个项目实现清零；南部片区规划纲要正式出台，乡村振兴顺利推进，基础设施、项目建设、发展平台不断向南延伸拓展，暮云片区完成13个项目清零，年度腾地1500多亩。

这一年，群众获得感不断增强。九大民生造福工程全力推进，网格化综合管理改革深入实施，成功创建全国社区治理和服务创新试验区。“一圈两场三道”建设成效显著，建成27个15分钟生活圈。新改扩建学校11所，新增学位9140个，率先全省完成义务教育标准化学校建设。省府片区新增新华书店、24小时图书馆3个。2018年信访工作实现内五区中央、省委巡视组交办信访件、进京非访登记人数、赴省集访“三个最少”，社会大局和谐稳定。

天心，在高质量发展的康庄大道上越走越稳。

优化营商环境，永远在路上

从2018年出台的“天心营商环境10条”，到围绕重点产业、产业链、企业、项目出台“一事一议”政策，再到近期出台“天心营商环境30条”，天心区在优化经济发展环境上可谓“一直在路上”。

2月11日，与会代表们都收到了一份《长沙市天心区“营商环境优化年”实施方案》（简称“天心营商环境30条”）。

这份方案，明确提出，要以流程再造、效能革命、权益保护、企业帮扶为抓手，以企业需求为导向，以企业满意为标准，着力营造“最方便”“最赚钱”“最安全”“最亲清”的一流营商环境，把“营商环境最佳”打造成为天心区的核心软实力和最亮新名片。

“方案每一条都是‘干货’，每一条都能落地执行。”不少企业看完方案后，纷纷感慨。

比如，方案明确提出，要实现个体工商户注册登记1个工作日内完成，企业注册登记2个工作日内完成，发票申领即来即办，这标志着天心区将成为省内企业注册登记时速最快的区县。

比如在园区探索推行产业建设项目“先建后验”管理模式，探索推进相对集中行政审批权试点，使审批服务效率更高。探索行政审批容缺受理，试行“非关键性材料不全可受理”政务服务模式。

比如建立政企交流制度，区委、区政府每个季度召开政企恳谈会1次以上，设立行政负责人“企业接待日”制度，每月1日（遇节假日顺延）在区企业服务中心开展“区长企业接待日”“局长企业接待日”活动……

足足30条优化营商环境举措，条条都是硬招，每一项都只为营造更加优质、高效、贴心的营商环境。

其实，近两年来，天心区为优化营商环境可谓下足了功夫。

2018年，该区全面深化“最多跑一次”改革，实现“最多跑一次”事项429项，实现比率100%；审批提速，在区政务服务中心设立了优化营商环境服务窗口，开通“85898808”营商环境投诉热线；出台“创新服务企业长效机制”“天心营商环境10条”等举措，建立“首问责任制”“部门审批承诺制”等一批制度；全方位优化涉企服务，全面落实“长沙人才新政22条”人才各类补贴，通过安排高端人才子女就近上学、开设人才医疗“绿色通道”、打造“人才公寓”等措施为区域内企业人才创造优质生活环境；积极践行“千人帮千企百日大行动”，截至去年底，兑现惠企资金1.62亿元，筹划“服务企业‘4727’活动”，围绕政策惠企、融资联企、要素扶企、环境暖企4个主题，组织27场活动。

“营商环境的氛围上来了，百姓办事更方便了，在天心投资兴业更舒心了”已逐渐成为天心干群、企业家们的共识。

“2019年，我们要持续深入开展‘营商环境优化年’活动，要像呵护眼睛一样呵护营商环境，要像善待亲人一样善待辖区企业，要像兑现军令状一样兑现政府承诺。切实把优化营商环境作为‘第一品牌、第一资源、第一竞争力’，作为经济发展的生命线来抓，努力把‘营商环境最佳’打造成天心区的核心软实力和最亮新名片。”会场上，天心区委书记朱东铁的发言，让企业家们信心倍增，步履坚定。

项目建设，砥砺再出发

2018年全区铺排重大项目138个，年度完成投资280亿元；2019年，继续坚持项目为王，全区计划铺排重大项目152个，预估总投资958亿元。

项目建设是经济工作的“牛鼻子”，没有产业的城市是“空城”，没有项目的经济也是空心的，抓项目就是抓发展。

“2019年天心区上下要从提高项目质量、加快项目建设、加大项目招商3个方面着手，全力在‘建链、强链、延链、补链’上下功夫。”会场上，天心区委副书记、区长黄滔的讲话“一叶知秋”。

2018年，天心区铺排重大项目138个，年度完成投资280亿元，占计划的131%。67个市级重大项目开工率为100%，完成投资258亿元，完成率139%。

2018年，天心区豹子岭南路、金桂路、湘汉路、港子河路建成通车；产业项目建设风生水起，湖南地理空间大数据应用中心二期、杰峰医药健康产业基地等项目加速推进，长利家居组装配送中心、和立东升总部等项目投入运营，尤其是湖南长沙人力资源产业服务园实现当年开园、当年挂牌、当年入驻企业51家，当年实现产值20亿元，正在向国家级人力资源产业园挺进；徐记大厦、远见嘉华等13个重点产业项目获奖。

2018年，为引进更优质项目，天心区还精心举办了2018长沙天心上海招商恳谈推介会、首届长株潭一体化区域合作联席会议、2018大数据空间信息应用博览会等节会活动，成功引进了太平洋建设商楚集团、中信保诚等世界500强项目，全年在谈及入驻亿元以上项目达15个以上，引进金融机构区域总部及分支机构41家。

凡是过往，皆为序章。

站在2019年的新起点上，天心区将在项目建设上如何作为？

“我们将以省市‘产业项目建设年’活动为抓手，继续坚持项目为王。”天心区主政者明确表示，“要突出关键环节抓项目，做到一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极；突出破除瓶颈抓项目，下大力气解决征收、资金、土地等方面的问题，破解发展瓶颈；突出机制保障抓项目，在强化责任意识、健全工作机制、强化考核奖惩上下功夫，以重大项目建设的新突破带动经济社会发展的新提升。”

号角已经吹响，目标也已确定：2019年，全区共铺排重大项目152个，预估总投资958亿元，年度投资245亿元；列入长沙市级重大项目81个，预估年度投资205亿元。

要实现目标，唯有砥砺前行，奋斗不止。