中国共产党长沙市第十三届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月23日在长沙举行。出席全会的市纪委委员31人，列席396人。

省委常委、市委书记胡衡华出席全会并发表讲话。市委副书记、市长、湖南湘江新区党工委书记胡忠雄主持会议。市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照十九届中央纪委三次全会和十一届湖南省纪委四次全会要求，总结2018年纪检监察工作，部署2019年任务，审议通过蔡亭英同志代表市纪委常委会所作的《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，彰显了自我革命、奋勇向前的政治勇气，体现了一以贯之、持续从严的政治定力。赵乐际同志的工作报告，全面回顾2018年纪检监察工作，深刻总结改革开放40年来的认识和体会，部署安排2019年主要任务。在十一届湖南省纪委四次全会上，杜家毫同志的讲话，紧扣湖南实际，对做好今年全省党风廉政建设和反腐败工作、推动全面从严治党向纵深发展提出明确要求，展示了省委全面从严管党治党的担当精神和正风反腐的坚定决心。傅奎同志的工作报告，对2019年我省纪检监察工作总体要求和主要任务作了部署，对全省各级纪检监察机关全面提高精准履职水平，加强队伍能力素质提出了明确要求。

全会认为，胡衡华同志的讲话深入贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，充分肯定了我市全面从严治党取得的重大成果，并结合长沙实际，进一步明确了当前和今后一个时期全市党风廉政建设和反腐败工作的总体思路和工作任务。全市各级党组织和纪检监察机关要按照市委要求，主动担当作为，忠诚履职尽责，推动全面从严治党向纵深发展。

全会认为，2018年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委坚强领导下，坚持稳中求进高质量发展，聚焦主责主业，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，不松劲、不停步、再出发。在各方共同努力下，我市党风政风持续好转，党内政治生态气象更新，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。

全会指出，全市纪检监察机关必须自觉运用改革开放40年来的成功经验，始终坚持强化党的全面领导的根本原则，始终坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，始终坚持以人民为中心的政治立场，始终坚持治标治本一体推进的战略路径，始终坚持打铁必须自身硬的重要要求，推动全市纪检监察工作实现高质量发展。

全会提出，2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，发扬改革创新精神，忠实履行党章和宪法赋予的职责，按照十九届中央纪委三次全会、十一届省纪委四次全会部署和市委要求，以党的政治建设为统领，协助党委全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力完善监督体系，着力营造良好政治生态，着力提高精准履职水平，着力打造让党放心、人民满意的模范机关和忠诚干净担当的纪检监察铁军，为推动高质量发展、建设现代化长沙提供坚强保障。

第一，扛牢“两个维护”的重大政治责任，切实强化政治监督。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实党中央和省市委重大决策部署、防止“七个有之”和“五个有的”问题、严肃党内政治生活、落实全面从严治党主体责任等方面加强政治监督，把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程。

第二，持之以恒改作风、树新风，下大气力整治形式主义、官僚主义问题。不折不扣落实中央八项规定精神，寸步不让执行我市“4·20”五项治理要求，持续开展违规收送红包礼金专项整治。要从讲政治高度审视形式主义、官僚主义问题，从市直机关改起，从领导干部做起，开展集中整治。加强对全市“营商环境优化年”活动开展情况的监督检查。坚持“三个区分开来”，健全容错纠错机制，努力营造鼓励干事创业的新风正气。

第三，深化纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能。健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制，深入推进县乡纪检监察工作一体化。推进国有企业、高校纪检监察体制改革，完善全市派驻纪检监察机构集中统一管理工作机制。派驻机构要强化政治监督，有效使用监察权。进一步完善监察体制，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，实现纪法贯通，加强法法衔接。

第四，牢牢把握监督第一职责，不断提升监督质量和效果。明确监督重点，加强对市直、区县（市）、乡镇（街道）以及国企一把手的监督。提升监督水平，加强日常监督，用好“四种形态”特别是第一种形态。增强监督合力，打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳，构建一张严密监督网。

第五，坚守政治巡察定位，加强上下联动协同配合。从政治高度全面审视被巡察党组织工作，坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，紧盯影响政治生态的突出问题和群众意见集中、矛盾问题较多的单位开展巡察。努力构建市县两级联动的巡察监督网，推动巡察向村居全覆盖。持续推进中央巡视反馈问题整改，扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。

第六，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷。加大对领导干部“提篮子”问题查处力度，加强对行贿行为的查处。做好案例剖析，深挖个案背后的行业性、系统性廉洁风险。督促发案单位以案促改，分类分系统做好警示教育工作，加强理想信念宗旨教育。

第七，重拳整治群众身边的腐败和作风问题，不断增强群众获得感幸福感安全感。聚焦脱贫攻坚冲刺阶段工作任务，对生态扶贫、产业扶贫、教育扶贫、社会保障兜底等领域开展“一季一专题”专项治理。坚决打击涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，严肃查处“村霸”、宗族恶势力及黄赌毒背后的腐败行为。持续深化“小官大贪”专项整治，严肃惩治侵害群众利益的“微腐败”。

全会要求，各级纪检监察机关要持续深化“三转”，加强自身建设，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要确保政治过硬，深刻把握纪检监察机关作为政治机关的本质属性，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想这个看家本领。要确保本领高强，精准把握政策、精准发现问题、精准问责处理。要确保作风优良，坚守党性原则，要求其他党员、干部做到的，自己首先做到，谦虚谨慎、踏实干事、文明办案。要确保纪律严明，健全完善内控机制，主动接受党内监督和其他各方面监督，坚持“刀刃向内”，经常打扫庭院，及时清除害群之马。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，推动长沙纪检监察工作稳中求进高质量发展，将全面从严治党不断引向深入，以优异成绩迎接新中国七十华诞！