12月3日，粤港澳大湾区研究院发布的《2018年中国城市营商环境评价报告》（以下简称《报告》）对全国直辖市、副省级城市、省会城市共35个大中城市的营商环境进行了评价。报告显示，过去的一年里， 长沙在各个领域表现良好，营商环境持续优化，进步飞快。城市营商环境排名方面，长沙从2017年的第20名，跃升至9名。软环境指数，长沙则从第31名，上升至仅次于深圳的全国第2。

湘伴君了解到，该报告根据国家统计局等部门发布的数据，采用软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标进行测算，具体每个指标下再细分选项。

从排名全国第20名到全国第9、中部第一的大黑马，长沙凭什么？湘伴君和大家一起研读下这份报告。

营商环境指数排名：

报告开门见山地指出：

长沙在2018年城市营商环境指数排名为全国第九，这与其软环境指数位居全国第二，商务成本指数等靠前有关。

1、软环境指数排名

先看软环境指数。本次报告的软环境指标包括市场主体数，投资数和人口增速，其中市场主体数，再分为每千人市场主体数量、每千人市场主体新增数。

长沙2017年的软环境指数排名第31位，2018年软环境指数排名第二，与注册企业、投资增速、人口增长快有关。

从数据上来看，长沙2017年底每千人市场主体有103个，和杭州接近，京沪的这一数值不到100个。长沙在2017年每千人新增市场主体为23个，居全国第八位，这一数据上海为近15个，北京为近10个。

长沙软环境指数排名第二，理由一：

这与该地呈现全国房价洼地、投资成本低有很大的关系。

同类级别的城市，如果处于房价洼地，对创业者以及各类投资有吸引力。比如长沙作为二线城市，经济总量与武汉、杭州、成都 、杭州、南京差不多，但是房价大幅低于这些城市，这是长沙能吸引到大量大学生前往发展的原因之一。

这一点，湘伴君深以为然。正如报告指出的“长沙2017年房价收入比在7左右，也就是夫妻两人平均收入7年可以买一套房，所需时间只有武汉、郑州、天津、青岛的一半，只有杭州的1/3，也少于西安。”

当然，就像“世界上没有无缘无故的爱”一样，长沙稳定的“低房价”，也不是凭空来的。在保持房地产平稳健康发展的问题上，湖南省委省政府的态度一直是坚定的。

举个例子。比如，从2017年下半年开始，长沙的房价开始有点“不安分”了。特别是今年上半年以来，想蹭蹭往上涨的冲动比较明显。在这种情况下，省委省政府、长沙市委市政府迅速出击。

今年6月，湖南日报连续推出5篇促进长沙房地产市场平稳健康发展的“晨风”系列评论文章。长沙市旋即出台楼市调控政策，全面打响“反炒房”攻坚战，坚决落实“房住不炒”的定位。最终，浇灭了“骚动”的火苗。

在湘伴君看来，按照今年的这种趋势，我们是不是可以乐观的估计，单凭房价这个指标，明年长沙的排名或许能更上一层楼。

显然，“全国房价洼地”也让长沙成了“安居乐业的家园” “吸引人才和投资的大’磁场’”。

报告写到：

“2017年长沙常住人口增量为27.29万， 在已公布的城市中仅次于深圳、广州和 杭州，长沙2017常住人口新增量，是武汉和成都的两倍，是南昌的三倍。长沙投资增速为13.1%，也在全国靠前。”

“长沙房价相对低就业机会多的优势明显。2018年软环境指数跃居全国第二名。”报告这样小结道。

长沙软环境指数排名第二，理由二：

与城市商事制度改革释放双创动力有关，比如从每千人市场主体数量看，2017年末长沙、西安、成都、贵阳，都在100个以上，超过了上海和北京（不到100个） 。同时2017年每千人新注册市场主体数 ，长沙、西安、成都、郑州、合肥、昆明都在20个以上，也大幅超过上海（近 15个）、北京（近10个）的数字，这表明中西部城市在实施商事制度改革后，焕发了市场发展的潜力。从固定资产投资增速看，东部除了深圳保持高速外，中西部的乌鲁木齐、贵阳 、济南、长沙、西安、重庆等，都表现抢眼。

事实上，这些年，“让湖湘大地成为投资创业的福地”的理念和做法，是一以贯之的。

比如，去年11月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发的“对接’北上广’优化大环境行动导则”，目标就十分明确，那就是要“结合湖南实际打造便捷高效的政务环境、宽松有序的市场环境、配套完善的商务环境。”

今年6月，全省优化发展环境现场推进会在江华召开。会上省委书记杜家毫强调， “要下更大力气、用更实举措，推动全省发展环境大优化、大提升，为促进产业项目建设和高质量发展提供有力保障，让湖湘大地成为投资创业的福地。”

此外，长沙在大力推进简政放权，在行政审批、多证合一等方面系列改革措施，也颇有成效。

营商环境 改善建议：

当然，细看软环境、基础设施、商务成本、市场环境、社会服务、生态环境6个指标的排名，不难发现在进一步改善营商环境方面，长沙依然还有不少发展潜力和进步空间。

比如，在使用全社会货运量、公交车数量、道路面积、移动电话数量作等为分项指标的基础设施指数上，长沙离京沪这样的一线城市有一定的差距。对此报告建议，未来，长沙加快基础设施建设，加速构建交通物流通道，提升贸易便利化水平，拓展国际货运线路，成为跨境电商物流、仓储、消费体验和旅游等跨境电商中心等方面重点突破。

此外，在提升社会服务指数上，长沙也可以通过加大科技投入，改变科技研发环境，促进企业提高研发比例等方式来发力。