高桥国际商品展示贸易中心。

长沙黄兴海吉星国际农产品物流园购销两旺。

消费者在“汇米巴”五全便利店缴费。

果之友精品水果专卖店。

广联交易市场。

（本版图片均由长沙市现代服务业综合试点领导小组办公室提供）

王 珊  陈志群

经济社会快速发展，城市面貌日新月异。

长沙，这个昔日商贾云集之地，开启了现代服务业的新时代——一种新的产业力量在聚合生长，孕育着牵动全局的能量。

自2012年获批全国第二批现代服务业综合试点城市以来，围绕打造“全国农副产品交易集散中心”的功能定位，敢为人先的长沙人不断创新体制机制，大力推进项目建设，创造出综合试点项目建设的“长沙速度”，探索出现代服务业发展的“长沙模式”，展现出引领和推动区域经济社会发展的“长沙力量”！

鼓点激越，风头正劲。“全国农副产品交易集散中心”初步形成，社会物流成本明显降低，现代服务业实现跨越式发展，2017年，长沙市服务业对经济增长贡献率达58%！现代服务业，正以更强有力的姿态为长沙经济输入发展新动力！

聚力产业新坐标

创造试点项目建设的“长沙速度”

党的十九大报告指出,支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平。长沙的现代服务业早已风生水起，千帆竞发。

一直以来，长沙市非常重视发展现代服务业，近年来服务业总量规模快速增长，内部结构不断优化，产业层次逐步提高，已成为长沙市国民经济的主导产业。

获批全国现代服务业综合试点城市后，长沙更在积极思考，如何抓住机遇，在新的历史条件下，拓展服务范围，创新服务模式，增强服务功能，满足社会和消费者对服务业日益增长的需求。

打造“全国农副产品交易集散中心”！决策者们思路很清晰，农副产品交易一方面牵动着一二三产的经济指标，一方面牵动着百姓生活的幸福指数，而且作为中部农业大省，长沙在打造农副产品交易集散中心方面也有着天然的优势。

试点获批之后，《长沙市现代服务业综合试点实施方案》出炉，一批批具有引领性、示范性的项目陆续登场，为长沙按下了服务业发展的“快进键”——

走进长沙县黄兴海吉星国际农产品物流园一期，处处车水马龙，热火朝天。作为长沙现代服务业综合试点重点项目之一，海吉星一期占地500亩，共有经营户1000多户，日均进场各类车辆超过9000台，日均蔬菜交易量1.2万吨，自2016年投产以来已跃升为全国第二大蔬菜枢纽中心市场。预计两期项目全部建成后，面积将比老市场大5倍，成为中南第一、全国一流的绿色、安全、生态的农产品现代物流枢纽中心。

而这，不过是长沙推进现代服务业综合试点的“冰山一角”。5年来，长沙借助试点契机，共实施五批143个项目，涉及市场交易升级工程、现代物流提质工程、电子商务建设工程、终端消费促进工程、肉菜溯源工程及农产品对外贸易工程六大工程，总投资200.2亿元。截至目前，这批项目累计完成投资206.7亿元，占总投资的103.2%。

农副产品大市场关系老百姓的“菜篮子”“米袋子”。长沙全面启动专业市场升级，规划了黄兴片区、金霞片区、河西片区三大农副产品市场群，分别建设了海吉星、湖南粮食、大河西等一批农产品物流园，打造了以中南粮食交易物流园为核心项目的“北粮南运”中心，以马王堆蔬菜批发市场为核心项目的“南菜北运”中心，以红星冷链为核心项目的“西果东运”中心，逐步形成全覆盖综合型市场群。

物流是现代服务业的“血管”。长沙以降低物流成本为切入点，推动标准化仓储物流、冷链物流建设进一步提速，形成了红星冷冻、源山冷链、中顺冷链等一批拥有5万吨以上库容量的冷链物流项目；大力推动城市共同配送的发展，目前长沙食品（含农产品）统一配送率已达到90%以上；建立了“天骄动车”城市物流、湖南冷链物流等公共信息服务平台建设，打造出高效快捷的物流配送体系。

线下“精彩纷呈”，线上也是“风生水起”。长沙大力推动电子商务发展，打造了一批本土农产品特色电子商务平台，帮助“湘品出湘”“湘品出海”。中农传媒、农商通、鹰皇、苏宁易购、友阿云商等逐步形成实体市场与虚拟市场相结合、线上与线下互动的新农产品流通体系。雨花现代电子商务物流中心、长沙高新区电子商务产业园、德思勤中部电子商务总部基地、梅溪湖电子商务园一批电子商务示范园及公共平台和载体相继崛起，吸引境内外知名电子商务企业进驻，实现了电子商务产业的集约化发展。

在社区便利店，既可购买生活用品，也可代缴交通违章罚款、代缴水电费、办理与充值公交卡、代购火车票、拉卡拉信用卡还款等——以便民惠民服务为着力点，长沙推出“五全便利店”和“五健大药房” 特色项目，在消费者中引起热烈反响，并形成全国可推广的经营模式。“五全便利店”在传统便利店的基础上增加了10大类便民服务功能；“五健大药房”增加了免费检测、健康管理等9项健康服务，真正成为“消费者的好帮手，老百姓的贴心人”。目前，全市已初步建成“五全便利店”260家、“五健大药房”240多家。

过去，开放型经济是中部的短板；如今，现代服务业试点为长沙开放崛起带来了新的机遇。长沙大力推动外贸平台建设，加速内外融通。截至2017年底，金霞保税中心所属的跨境电子商务平台已累计完成进出口3.92亿美元，湖南艾瓦特网络科技有限公司建设涉农跨境数字营销平台——跨境宝带动进出口4.63亿美元。汉方农产品进出口检验检测中心、浩通农产品进出口通关代理中心等一批农产品外贸公共服务平台相继建设，帮助企业打破对外贸易壁垒，实现一条龙快捷出口。湖南嘉德商业管理有限公司、湖南高桥大市场等纷纷搭建起进出口商品展示销售中心，促进了农产品出口，扩大了快消品进口。长沙还积极实施外贸“破零倍增”工程，通过支持湖南茶业等23个项目，累计为长沙贡献进出口35.92亿美元，带动外贸“破零”企业551家，“倍增”企业311家。

互联网+农产品流通

探路现代服务业发展的“长沙模式”

党的十九大报告中指出：农产品流通在国民经济中具有举足轻重的作用，尤其是在中部地区经济发展中更是具有重要的战略地位，涉及到经济运行质量和效益，是推进农业产业化进程、增加农民收入的关键所在。

在发展现代服务业的过程中，如何做好“农产品流通”文章，让现代服务业真正成为乡村振兴的助推器、经济社会发展的新引擎，考验着长沙人的智慧和创造力。

“既要有可以辐射中南乃至全国的集散中心，又要有能覆盖市、县、社区三级的市场”“既要抓好线下，也要抓好线上”“既要推动产业间融合共舞，又要打通全产业链”——长沙以建设农产品集散中心为切入点，构建全方位、立体式发展格局，既谋一域，更谋全局。

如果不是走进长株潭广联生猪交易大市场，你可能很难相信，以往脏乱臭的生猪运输屠宰场，会像现代化工厂一样高效、洁净、可控、安全。

广联交易市场是集生猪及肉类产品等现货交易及电子商务、生猪活体及肉禽类储备、生猪屠宰及肉类深加工等于一体的现代化综合批发大市场。项目目前已完成投资7.9亿元，全部建成后，将成为中南地区乃至全国最大的生猪活体及肉类产品交易综合批发大市场。值得一提的是，该市场还全方位打造了物流体系，联通田间地头与消费者餐桌；搭建了湖南省首家活大猪交易和信息共享平台，致力打造南方农产品物流信息交换中枢。

广联大市场，是长沙打造全国农副产品集散中心的一个缩影。近年来，长沙重点建设了一批集散功能强，辐射功能广的农产品批发市场，形成了中国中部的“米市”“肉市”和“菜市”；加快建立农产品储藏、加工、运输、配送等农产品物流服务体系，到2017年，仓储面积达到430万平方米，冷库容量达到60万吨；建立全国统一的农产品市场供求、交易及价格信息的收集、整理和发布平台，形成来源可追溯、去向可查明的肉菜追溯系统。通过构建“主体+渠道+平台”的农产品流通格局，努力打造全国农副产品集散中心。

“这仅仅是长沙农副产品交易市场体系的‘金字塔尖’。”长沙市商务局相关负责人告诉我们，试点以来，政府以全资投入、参股控股、以奖代补、贷款贴息等形式，新建一级批发市场3个，二级批发市场5个，新建和改造社区农贸市场和生鲜超市207个，建立起市、县、社区三级市场体系，形成了农副产品市场行情的“风向标”和“晴雨表”，构建起居民生活必需品和市场应急保障供应储备体系，大大提升了长沙市农副产品市场快速、及时调配和周转的能力。

进入互联网时代，如何打好“互联网+”这张牌十分关键。长沙结合“扶贫攻坚战”、乡村振兴战略，长沙大力推动电商扶贫，增强现代服务业的带动力。

2016年，长沙市电商扶贫动员大会暨电商农企对接会在浏阳达浒镇椒花新村举行，标志着长沙电商扶贫行动的“号角”正式吹响。现场，浏阳市人民政府与湖南苏宁云商、芒果生活、搜农坊、农人公社、惠农网、农商通、爱尚通程、湖南电商公共服务平台签订战略合作协议，开启探索电商扶贫新模式之路。

近年来，长沙市政府不断深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，加快发展线上线下融合的现代农村商品流通和服务网络，实现“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通。

在县城设立电子商务进农村运营中心，在乡镇设立分中心，在行政村设置服务站，打通农村电商“最后一公里”；推动“三网融合”和光纤入户，形成覆盖县、乡、村的农村信息网络。大力推进“一县一品”和“电商扶贫小店”工程。建立“农商通”等农村商贸综合服务平台，组建“上下联通、资源共享”的农机化信息服务网络，让基于互联网的现代服务走向田间地头，为乡村振兴、精准扶贫加油助力。

现代服务业是极具关联性的产业。如何更好地发挥它的带动力、影响力？长沙探索的路径是推动上下游产业链融合发展，多产业融合发展——

通过扶持上下游农产品产业链，激活涉农主体的“造血”功能，惠及产业链上下游农户，培育壮大农业龙头企业，有力促进了现代农业发展。

通过推进“互联网+商贸流通”，鼓励友阿、步步高等传统零售商业转型升级，从线下走到线上，寻找到企业新的增长点。友阿微店创新移动互联网分销零售模式，2017年实现销售额约1.2亿元。惠农科技项目将县域内农业产业及产品资源集中入驻互联网，构划县域农业“经济地图”，打造县域农业“经济名片”。

通过餐饮、文化、旅游的共舞，打响湘茶、湘绣、湘菜等“湖南老字号”、“湘字号”品牌。火宫殿、金太阳、杨裕兴、德茂隆等“老字号”实现转型升级。

在现代服务业试点路上，长沙除发展模式创新外，还积极探索了体制机制创新、政策集成创新、融资渠道创新……各种先行先试，为现代服务业发展提供了可资借鉴的经验。

推动实现高质量发展 展示现代服务业的 “长沙力量”

在综合试点的探索与建设中，长沙策马扬鞭、奋力挥楫，已取得了阶段性成绩——

“全国农副产品交易集散中心”初步形成。试点以来，长沙已逐步形成全覆盖综合型市场群，交易的农副产品来源地已扩展至全国20余个省市及东南亚和欧美部分国家，下游采购涵盖湖南全省以及湖北、江西、贵州等部分省市，构建了“买全球卖全球”的大流通产业格局，初步建成了服务全市、调控全省、辐射全国的农副产品交易集散中心、价格形成中心和信息发布中心。

现代物流不断发展，社会物流成本明显降低。2017年，长沙市社会物流总值3.8万亿元，物流收入780亿元，增长10.0%。4A级物流企业35家，5A级物流企业10家。通过农产品物流的率先发展和整体带动，全市社会物流总费用与GDP比值由2011年的18.3%降低到2017年的15.0%。

长沙服务业发展速度持续加快、占GDP比重持续提高、对经济增长贡献持续提升。2017年，全市服务业实现增加值5157.8亿元，增长10.9%，服务业增加值占GDP比重达49.0%，比2012年提高9.4个百分点，试点六年年均提升1.6个百分点，服务业对经济增长贡献率达58%。6年来，服务业增加值由2535亿元增长到5157亿元，实现了服务业“倍增计划”。

这些跃动的数字、亮眼的成绩，标志着现代服务业正成为长沙经济社会可持续发展的新引擎。发达国家的发展经验表明，工业化水平不断提升的过程，就是现代服务业地位不断上升的过程。长沙也在经历这一变化，新兴服务业迸发的活力在一定程度上抵冲了下行压力，并不断发展壮大为一种新动力。

高质量发展的一个重要体现就是经济的活力、创造力和竞争力。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这个攻关期，现代服务业的比重不断提升，其发展速度和发展质量是助推经济成功转型、实现高质量发展的重要支撑。作为我国经济转型升级的一个重要标志，我国已进入服务业主导的经济发展阶段。

党的十九大报告提出，要贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施“乡村振兴战略”。长沙地处中国腹地，承东启西、连南接北，在发展现代服务业、促进农产品流通方面承担着更为重要的使命。

使命激发动力，梦想催人奋进。

长沙正以更高的标准、更实的要求、更快的速度，向着现代服务业发展更高地迈进！现代服务业，已经成为长沙助推经济成功转型、实现高质量发展的绿色“新引擎”！