红网时刻记者 贺卫玲 长沙报道

“长沙铝厂宿舍小区的停车问题终于解决了，接下来我们要好好研究社团招新的事情。”

“只有想不到，没有做不到，这次社团招新居民积极性很高呢！”

范海波是长沙市天心区新开铺街道豹子岭社区书记，马彦龙是豹子岭社区社团管理服务中心主任，最近这两人下班了也“黏在一起”，为社团招新的事情出谋划策。

十九大报告指出“要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”。2018年，新开铺街道在街域范围内启动“红领新开”工程，通过红领物业、红领楼栋、红领校园、红领三长（党小组长、村民组长、妇女组长）、红领企业、红领好人、红领团队七个示范板块，创新社会治理模式，形成“全民共治、共建、共促、共享”的良好氛围。

豹子岭社区的社团活动，就是在党建引领下，通过社会组织的参与，实现社区居民共建共享的生动写照。

社团进来了 居民有归属感了

走进豹子岭社区新建成的党建服务中心，一幅立体的社区地图呈现在眼前，每一个小区都标注了一个网格，党员、居民、网格员、网格志愿者的人数都一一写在金色的牌匾上，社区的情况通过这个地图一目了然。

豹子岭社区的网格化管理。

“我们社区有13个小区，两万多居民，很多是新楼盘，居民除了计划生育盖个章、小孩社会实践盖个章，基本不会到社区来，那么社区服务体现在哪里？我们就想到了通过社团孵化，把人聚拢起来，让大家都参与到社区自治和共建共享中来。”豹子岭社区书记范海波说。

于是，8月份开始，一场热热闹闹的社团招新活动启动了。乒乓球协会、羽毛球协会、篮球协会、书法协会、旗袍协会、垂钓协会……这些在中小学校和大学校园流行的社团活动，在社区也同样受到追捧，俨然有“百团大战”的势头。

负责社团运营的是马彦龙，他的另一个身份是天心区科普教育学会会长，通过政府购买服务的方式，马彦龙成了豹子岭社区社团管理服务中心主任，负责开展各式各样的社团活动。

“平时想打个篮球，来场比赛，却苦于找不到队伍和场地，现在加入社区的篮球协会，所有的问题都迎刃而解。”张先生是钱隆学府小区的居民，他说加入协会后，不仅融洽了邻里关系，同时也觉得自己真正是社区的一份子，享受到了福利。

马彦龙介绍，现在他正在准备制作一个文体黄页，通过物业发放到居民手中。黄页会把社区的运动场馆都列出来，节假日可以资源共享，居民只要办出入证，就可以自由出入这些场馆。

“居民加入社团的时候，我们都会登记政治面貌，每个社团都会建立党组织，通过党员的示范带动作用，引领居民良性互动。“范海波说，辖区内的直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员加起来一共有800多人，通过社团孵化，凝聚起一股强大的红色力量，让基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先进性得到充分发挥。

新开铺街道负责人介绍，街道有效发挥辖区社会组织、团队协会、志愿者联盟等团队作用，整合各级社会资源参与社会治理。目前，辖区共有翰墨书法协会、长沙市云杉青少年助困公益发展中心、长沙市尚景社会工作服务中心、百康心翼会、天心区怡心家园、晨光孤残儿童中心、民生快递团等引进或备案登记的社会组织52家。

图书漂流驿站来了 精神丰富了

9月11日一大早，家住新开铺街道木莲社区的市民陈女士就拿着三本已经读完的书，归还到社区的红色图书漂流驿站。每个月看三本书，是她给自己定制的读书计划，而这个红色图书漂流驿站，给她免费提供了优质图书。

木莲社区的孩子们参加社区组织的蓝天护卫活动。

木莲社区有一个红色图书漂流驿站，由建工集团七星物业主管担任管理员，物业员工轮流值班，负责图书的借阅登记、查阅、整理和归档，实行置放押金式免费借阅。个人借书一次不超过10本，一个月内归还；物业借书一次可借200—500本，三个月内归还。书屋每天开放，居民都可以免费借阅。

“我们社区成立于2012年，辖童话里、浪漫满屋等8个小区以及省人社厅等企事业单位，是一个年轻人居多的新社区。”木莲社区书记肖晓辉说，怎么结合年轻人的需要，丰富他们的文化生活，给学习型党组织搭建一个好平台呢？社区充分挖掘红领企业、红领物业的优势，运用惠民资金，与省建工集团联合打造了这个红色图书漂流驿站，让居民能读到更多、更好的书。

陈老师是一位退休老师，对于社区的图书漂流驿站，她赞不绝口。“图书漂流是表达爱心、关怀、分享的积极行动，除了丰富个人的文化生活，还能促进人际间的互助关怀，促进社会各阶层的融洽相处。”

工作室建好了 孩子们不再“放羊”了

刘少杰小朋友家住新天社区，父母是双职工，这不，一放学或者寒暑假，他就成了“没人管”的娃。不过幸好有了社区的“符爹”工作室和夏令营活动，他才没有沦落成“放羊的孩子”。

新天社区里有这样一个特殊的车库，里面有老人讲故事，有孩子听故事。社区老党员、红领好人符新民在这里成立了一个工作室，他把社区的孩子组织起来，利用课余和节假日的时间开展一些有意义的活动，比如绿色环保活动、为孩子讲故事、组织孩子慰问社区孤寡老人等。在符爹的倡议下，社区组建了“民声快递团”，“团员”们每天在小区内轮流义务巡逻，进行政策宣讲和文明劝导工作，维护着一方和谐。

新天社区云杉公益中心举办夏令营，孩子们学做手工艺品。

上午去“符爹工作室”看看书、听听故事、复习功课，下午去新天社区引进的红领团队——云杉公益中心举办的夏令营学做手工艺品，参加社会实践活动，这就是新天社区小学生们的暑假日常。“社区有这么好的平台，我们做家长的都乐意把孩子送过来。”居民陈先生说，孩子一放假，父母要上班，孩子跟着爷爷奶奶，基本就是在家吹空调看电视吃零食，社区真的是为家长做了好事、解了燃眉之急。

新天社区孩子们暑假为社区井盖“美颜”。

难事解决了 幸福安居指日可待

城市现代化的发展，带来了城改、棚改的高速发展。拆迁工作，这一惠民之举，本该万民欢迎，然而因多种缘由，却成为了矛盾多发领域。纠葛、冲突，仿佛成为了拆迁工作的代名词，不少人将拆迁工作成为“天下第一难事”。

作为拆迁任务繁重的一个区域，新开铺街道创新工作方法，将党支部建立在拆迁项目上，打造党员征拆前锋队，推动拆迁工作向前发展。

长机棚改项目指挥部常务副指挥长李清明告诉记者：“长机棚改涉及私房和公房两种类型，我们搭建平台，针对一产多户、共有产权或者家庭矛盾突出的被拆迁户，由街道干部、社区干部、拆迁公司、律师‘四位一体’，为他们搭建协商平台，集中会诊把脉，由于引进了第三方的参与，说出来的话更客观、也更具有说服力”。在拆迁过程中，由于社区党组织提早介入，帮助协调、化解家庭矛盾，对于拆迁工作的顺利进行有着重要作用。

在新天集资办的城改项目中，大家都忘不了一位85后身材瘦小的“村长”，她就是新天集资办新上任的主任周珊。在新天集资办76亩集体土地征拆项目启动时，她第一个带头签了约。周珊的理由很简单，也很朴素：要让居民群众按时签约，党员和干部都必须带好头。

“天下第一难”，难的其实是部分人对利益分配的一种过分奢求，是对党和政府有关惠民政策的一种误读。然而，唯其难，方见精神；唯其难，方显其价值。在新开铺打造“天心中部商贸崛起新高地”的目标建设中，在新开铺广大党员身上处处激荡着动人之歌。

“没有党员和三长们带头，就没有石人速度”，如今石人集资办无形改造-股份制改革已经完成配股，村民们在家可以“坐收红利”，享受集体经济发展的成果。

“何意百炼钢，化为绕指柔”，将党支部建立在项目上，从此，“天下第一难事”不再难。

“作为一个城郊结合城区，新开铺街道在社区综合治理方面也存在机制不完善、力量不能充分整合、物业服务能力不足、业主自我管理意识不强等问题。”街道负责人介绍，“红领新开”的示范代表都是来自群众，都是身边的榜样典型，说话做事最有示范效应。

在他们的引领和影响下，正能量得到弘扬、社会治理成效明显。比如，红领楼栋，他们可能只是几个热心的楼栋长，但是他们参与小区巡逻、热心公益，邻里活动频繁开展，居民自治共商“家事”，楼栋长也成了群众的“主心骨”。

“总之，获得感，群众最清楚；找答案，实践最靠谱；破难题，自治最暖心。”街道负责人表示，党总支要搭好台，做好党建引领下党员带头，做通群众工作，这是前提；通过走专项经费渠道，解决部分资金难题，这是保障；寻找专业力量，解决技术难题，尽可能的做好“人力+技术”双重发力，这是关键。

新开铺街道以“红领新开”工程为抓手，通过选树一批示范典型，在每个单位、每个领域“让典型带动更多典型”，形成街道大党建格局；通过聚焦大党建格局、聚焦高质量发展、聚焦以人民为中心、聚焦全面深化改革、聚焦作风建设，实现经济发展新突破、激发组织建设新活力、推进项目建设新局面、打造街域面貌新品质、开创社会治理新局面、改善民生事业新福祉。