省委常委、市委书记 胡衡华

党的十八大以来，习近平总书记对湖南工作作出“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示，为做好湖南各项工作提供了思想引领、实践遵循和前进动力。长沙作为省会城市，体现省会担当的最有力体现就是把总书记对湖南工作的重要指示精神学好、用好、贯彻落实好，确保落地生根、形成生动实践。全市各级各部门要进一步提高政治站位、强化政治自觉，一以贯之，温故知新，深入学习贯彻总书记对湖南工作的重要指示精神，以深学笃用的坚定行动诠释省会担当。

一、坚持在深学深悟上下功夫，形成践行“四个意识”“两个维护”的高度自觉

总书记对湖南工作的重要指示精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想对湖南工作的具体化。要通过深学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对湖南工作的重要指示精神，科学掌握其中蕴含的马克思主义立场观点方法，深刻领会其中饱含的为民情怀、历史担当和务实作风，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，以具体的、实在的、不打折扣的行动，坚定维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚定维护党中央定于一尊、一锤定音的权威。学出绝对忠诚。总书记对湖南工作的重要指示精神，是我们提高政治站位、强化政治责任、增强政治把握能力的思想源泉。要时时处处事事从政治和大局上看问题，自觉而坚定地向总书记看齐，始终保持对党唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。学出省会担当。总书记对湖南工作的重要指示精神，始终贯穿着强烈的历史担当、政治担当。长沙要把担当体现在省会担当上，按照总书记对湖南工作的重要指示精神，在学、用、行上带好头，坚决破除“一亩三分地”思维，更好地发挥省会城市的辐射带动作用，为全国、全省发展大局作出长沙贡献。学出实干本领。总书记对湖南工作的重要指示精神，是科学认识论、实践论、方法论的有机统一。要联系实际学、带着问题学、融会贯通学，结合长沙的改革发展实践，既提高怎么看的认识水平，又提高怎么干的实际本领。

二、坚持在对标对表上下功夫，切实树立正确的发展观和政绩观

近年来，长沙在总书记重要指示精神的指引下，把握“一带一部”首位城市定位，深入融入“一带一路”、长江经济带发展，在加强生态环境保护、加快新旧动能转换上下功夫，经济总量位居省会城市前列，城乡面貌发生可喜变化，人民群众有了更强的获得感、幸福感、安全感。但从更高层次上对标对表，仍然存在不少差距。这种差距，最根本的是发展理念和政绩观上的差距。我们要从总书记的重要指示精神中寻方法、找答案，深刻反思惯性思维和路径依赖，切实解决在贯彻落实中的“温差”“落差”“偏差”问题。提升发展理念。总书记早在2013年就对湖南发展提出了调结构、转方式等要求，这是新发展理念的具体体现。长沙发展到今天这样一个阶段，必须更加注重质量和效益，必须更加依靠创新驱动。从全市发展的现实来看，有的地方和部门思想上的“结”还没有解开，还没有从投资拉动、经营城市、“土地财政”等惯性思维中走出来，讲的是新发展理念、高质量发展，干的还是老一套。发展理念是管方向、管长远、管根本的。理念上跟不上，行动上就会慢半拍。学习贯彻总书记对湖南工作的重要讲话指示精神，要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，坚决摒弃不合时宜的惯性思维和习惯做法，深入实施创新引领、开放崛起战略，注重产业价值链、创新生态圈、城市竞争力的提升。转变政绩观念。总书记对湖南作出的加强作风建设、“三个着力”、“守护好一江碧水”等重要指示精神，是对正确政绩观的深刻阐述。对此，我们少数领导干部学之不深、悟之不透、行之不力，有的不顾实际条件盲目举债，有的仍然走先污染、再治理的老路，有的搞政绩工程、形象工程。学习贯彻总书记对湖南工作的重要指示精神，必须从政绩观上进行反思，从政绩观上校准偏差，牢固树立“功成不必在我”“新官要理旧账”“城市精明增长”“绿水青山就是金山银山”等思想，并在改革发展各方面见人见事见行动。坚定为民信念。总书记对湖南工作提出的精准脱贫、补齐民生短板等重要指示，充分彰显了深厚的为民情怀，充分体现了以人民为中心的发展思想。近年来，我们在推进脱贫攻坚、社区提质提档、教育医疗发展以及“一圈两场三道”上做了大量工作，但对照总书记的重要指示仍然有差距，人民群众在出行、就学、看病、环保等方面仍然有不少烦心事、操心事。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。要围绕新时代社会主要矛盾的变化，把以人民为中心的发展思想贯穿到长沙改革发展全过程，时刻关心群众的安危冷暖，进一步解决好群众的烦心事、操心事。

三、坚持在落地落实上下功夫，确保交出省会工作更加出色的答卷

总书记多次强调，“社会主义是干出来的”。学习贯彻总书记对湖南工作的重要指示精神，关键还是要苦干实干、落地落实。全市各级各部门要以总书记对湖南工作的重要指示精神为实践遵循，进一步增强抓贯彻落实的自觉性和坚定性，以奋斗者的姿态把省会长沙的工作做得更好，向党中央、向省委交出更加优异的答卷。在打好“三大攻坚战”中见成效。善于算大账、算政治账、算长远账，坚持把“三大攻坚战”作为牵引全局的战略性任务、作为生态优先绿色发展的重要抓手，一个节点一个节点推进，一个问题一个问题解决。坚持“共抓大保护、不搞大开发”，以“守住一江碧水”为总要求，统筹抓实蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战和农村人居环境整治等工作，推动长沙生态环境质量明显提升。增强忧患意识，主动防范化解政府债务风险，持续推进反炒房战斗，维护省会社会大局稳定。以务实作风巩固全市脱贫攻坚成果，带着责任、带着感情帮扶龙山等8个深度贫困县，在全省脱贫攻坚中体现省会担当。在推动高质量发展中见成效。长沙实现高质量发展，新旧动能转换是必须要跨越的一大关口。继续推进供给侧结构性改革，打通去产能的制度梗阻，降低企业成本。要做强产业集群，扎实推进“产业项目建设年”工作，在22条产业链的高端环节、优势领域重点发力，一手抓传统产业数字化、网络化、智能化发展，一手抓培育新动能、发展新经济。要推进园区重塑，围绕生产、生活、生态“三生融合”， 激活“人产城”三大要素，打造产城融合、创新驱动、复合经营的4.0版新型园区。要强化科技创新，坚持创新城市、创新平台、创新主体、创新人才、创新生态一起抓，善于运用市场、资本、速度的力量抓创新，全面提升长沙的创新浓度和热度。要推动开放发展，全面融入全球创新体系、产业体系和城市网络体系，把引资、引智、引才的大门全面打开。要提升城市品质，引领长株潭一体化发展，加强基础设施对接、产业互补发展、环境协同治理、要素市场共建和公共服务融合，高质量建设岳麓山国家大学科技城、马栏山视频文创产业园等重点片区，形成各具特色的城市功能区和新名片。要全面深化改革，更加主动地用好改革开放“关键一招”，打破传统的思维方式、发展模式、权力依赖和习惯做法，优化治理体系和营商环境。在补齐民生短板中见实效。落实“精明增长”理念，坚持走以人为核心的新型城镇化道路，推进老城区有机更新，增强城市宜居性和发展持续性。加快建设教育强市、文化强市、体育强市、健康长沙，全面提升基本公共服务均等化水平。提高社会保障水平，把就业、社保、住房保障等抓到位。坚持尽力而为、量力而行，多办民生实事，让人民群众更有幸福感、获得感。加强和创新社会治理，努力建设更高水平的平安长沙。在深化全面从严治党中见成效。以政治建设统领党的建设，严明政治纪律和政治规矩，切实做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，营造更加风清气正的政治生态。以落实“两个责任”为牛鼻子，既全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，确保全面覆盖、各尽其责、落实到底。以新时代党的组织路线为指引，建立健全以德为先、任人唯贤、人事相宜的干部选拔任用体系，贯彻落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，全面落实“城市基层党建年”的各项工作任务。以正风肃纪为震慑，持之以恒反“四风”，不断深化作风领域突出问题专项整治，推动巡察利剑直插基层。