时刻新闻记者 胡晓春 长沙报道

上世纪70年代末，800万回城知青和城镇失业大军，令中国经济一度走到了最窘迫的境地。改革开放“春雷乍响”，开放个体户创业，解禁乡村家庭工业，恢复城乡小商品市场，第一批“个体工商户”横空出世。

1980年1月18日，改革开放的第三个年头，国家商业部门下发专门通知，要求各大城市敞开供应猪肉，让全国人民欢度春节。这个通知已经透露出一种新生活开始的信息，持续了几十年凭票供应物资的日子即将成为历史。

55岁的王应龙似乎听到了春天的脚步声，于是，他和妻子黄粟珍带领着5个待业子女，在东区朝阳新村的家里开起了门店，经营甜酒和缝纫的生意，成为了长沙第一批个体户。当时，虽然有个别人看不起个体户，时不时用异样的眼光打量这家店铺，但王家夫妇没理那么多，“我走我的路，你行你的船”。

1980年，《长沙日报》对王应龙进行报道。

草根逆袭创业忙

1925年，王应龙出生在望城县茶亭镇。结婚后，他一家三口来到省城长沙谋生。王应龙每天到白沙井打水，肩挑担子走四华里路回到城区沿街叫卖。20世纪50年代，新中国开始了社会主义三大改造，确立了“公”字当头的体制，王应龙只能靠打零工来维持生计，经常靠领补助过日子。

1980年，从凭票定点购买到按需自由交易，社会发生巨大改变。王应龙紧跟时代的步伐，领取了营业执照，做起卖甜酒、做裁缝的小生意。

王应龙店铺的甜酒质量好，口感香，价钱实惠；女儿王月兰的裁缝手艺好，做的衣服好看又舒适，小小一家店铺，在全家人的共同努力下，生意越做越红火，生活也过得越来越好。

四世同堂生意兴

后来，朝阳二村的房子拆迁，王应龙带着全家搬到芙蓉区五一新村的鑫络批发部，做起了雪糕批发的生意。美怡乐、美登高，再到后来的伊利、蒙牛，各类雪糕品牌的应有尽有。

他做冰棒生意坚持薄利多销，7分钱批来的冰棒，其他人都卖1角多钱，但王应龙只卖8分。他教导儿子王富满说：“利润少不要紧，卖得多一样有钱赚，而且更受人欢迎。”别人一天只能卖一箱，但是他家却能卖出12箱，一天收入14.4元。在父亲的影响下，王家兄弟姐妹大多靠个体经营发家致富。

今年，迎来改革开放40周年，王应龙却已经去世10年了。记者联系到大儿子王富满，他在外地一边带孙一边做点零工，闲不下来的他说，现在的生活很充实。

新时代“王应龙”借力政策东风

获得5万元一次性创业补贴，享受3年房租补贴，拿到2万元优秀示范企业奖励，还有税收补贴、社保补贴……谈到自己享受到的创业扶持政策，刘柏良一一列举。

刘柏良是一名高校毕业生，如今在湖南（湘潭）大学生科技创业园创业。他成立了湖南景博机电科技有限公司，面向海外销售矿山装备。2017年，公司营业额超过2000万元，吸纳就业45人。“像我这样的初始创业者，缺少资金、缺乏经验，如果没有创业政策的扶持，我的公司很难经营这么好。”刘柏良说。

鼓励创业带动就业，为了促进大众创业万众创新上水平，近年来，针对创业者的痛点难点，我国出台多项政策，加大支持力度，为创业者清障搭台。

2017年4月，国务院出台《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》。这一被评价为“积极版创新版就业政策”的文件，推出了5个方面政策措施，其中一个方面就是促进以创业带动就业。

《意见》指出，继续实施支持和促进重点群体创业就业的税收政策。对首次创办小微企业或从事个体经营并正常经营1年以上的高校毕业生、就业困难人员，鼓励地方开展一次性创业补贴试点工作。对在高附加值产业创业的劳动者，创业扶持政策要给予倾斜。

2018年3月底，财政部、人社部、中国人民银行联合发出的一个通知，让创业者备感欣喜。三部门印发的《关于进一步做好创业担保贷款财政贴息工作的通知》，从加大政策支持力度、优化申请办理程序、因地制宜推进工作、加强监督管理等方面出台措施，进一步加大对创业者的扶持力度，加强财政贴息资金管理，提高资金使用效益。

个体户：一个时代的创富激情

“个体工商户”曾为我国突破计划经济的藩篱、摸索市场经济立下了汗马功劳，也标志着中国人从计划经济的“割资本主义尾巴”的话语方式中，终于开始能够走向市场经济所赋予的对自身命运的自主。

短短40年，“个体户”这个词汇从陌生到熟悉，再由熟悉到陌生，变成了现在常说的“创业者”，回望历史，涌动心头的依然是一个时代所释放出的创富激情。

【时间轴】

1980年1月18日，国家商业部门下发专门通知，要求各大城市敞开供应猪肉，让全国人民欢度春节。这个通知透露出一种新生活开始的信息，持续了几十年凭票供应物资的日子即将成为历史。

1980年10月9日，国家财政部发出通知，要求各地方部门减轻个体经济税收负担。是月，长沙市人民银行允许对全市持证个体工商户发放贷款。

1983年2月3日，长沙市纺织品批发部门对个体户敞开供货大门。

1984年1月，长沙市鲜果批发部门对个体工商户一视同仁提供货源，长沙火车站取消运输限制，凭个体户营业执照承办相关业务。

1984年7月7日，长沙市工商行政管理局进一步开放对个体工商户的开业登记及个体工商户经营范围、方式、场地限制。

1986年长沙市全年个体经营总额3.6亿元，占全市社会商品零售额的10%，创税2704万元。

1992年邓小平的南方谈话，吹响了第二次思想解放的号角。

1997年党的十五大报告将个体、私营经济从社会主义经济的“补充”地位提升到“重要组成部分”。

1998年通过的宪法修正案，个体私营等非公有制经济被认同为社会主义市场经济基本经济制度的重要组成部分,通过法律程序写入了国家根本大法。

2005年2月出台的《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,是新中国成立以来首部以促进非公有制经济发展为主题的中央政府文件。长沙民营经济发展掀起新高潮。

2017年12月底，湖南省实有私营企业92.46万户，私营企业占企业类市场主体的比重为87.25%，实有私营企业注册资本（金）4.78万亿元。