党的十八大以来，长沙市各级纪检监察机关认真落实全面从严治党要求，以改革创新的精神深入推进党风廉政建设和反腐败工作，惩治腐败高压态势不断强化，群众获得感不断增强，营造了风清气正的政治生态。 长沙晚报记者邹麟 摄

　　长沙晚报记者 李静

　　十九大热词

　　反腐败斗争

　　压倒性胜利

　　报告原声

　　夺取反腐败斗争压倒性胜利。人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。在市县党委建立巡察制度，加大整治群众身边腐败问题力度。不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。推进反腐败国家立法，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

　　专家解读

　　卢岳华（中共长沙市委党校教授）：夺取反腐败斗争压倒性胜利是坚定不移地坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的必然要求。十八大以来，全面从严治党持续打出“打虎”“拍蝇”“猎狐”组合拳。5年来，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人；全国纪检监察机关共处分村党支部书记、村委会主任27.8万人，体现了坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，治标与治本的多点突破、纵深推进，全面从严治党成效卓著。反腐败斗争只有进行时，永远在路上，巩固反腐败斗争压倒性态势，夺取反腐败斗争压倒性胜利既志在必得又任重道远。

　　十九大报告对于夺取反腐败斗争压倒性胜利的必要性、重要性给予了进一步的高度重视。一是定位到确保党和国家长治久安的高度，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。二是目标更明晰，保证干部清正、政府清廉、政治清明，坚决防止党内形成利益集团，跳出历史周期率，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。三是决心更坚定，基于当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。四是机制网络更加健全，坚持全覆盖，在市县党委建立巡察制度，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台，加大整治群众身边腐败问题力度，重视追逃缉拿，不管腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。五是更加重视推进反腐败国家立法。六是更加重视惩治预防教育“三位一体”，强调坚持无禁区、零容忍，深化标本兼治，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

　　长沙行动

　　党的十八大以来，长沙市各级纪检监察机关共立案7470件，结案7296件，给予党纪政纪处分7256人，其中县处级干部199人、移送司法机关372人。一些群众反映强烈的突出问题得到突破，一些重点领域的关键部位得到整治，一些问题集中的要害部门得到查办，惩治腐败高压态势不断强化，群众获得感不断增强。

　　“纪检监察机关在全面从严治党中承担着重要使命，我们要牢固树立‘四个意识’、坚定‘四个自信’，以昂扬斗志和崭新姿态走进新时代，切实担负起新时代全面从严治党的历史使命。”省纪委常委，市委常委、市纪委书记蔡亭英表示，当前，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但我们还应该认识到反腐败斗争形势依然严峻复杂，全市各级纪检监察机关将始终保持反腐败永远在路上的坚韧和执着，以坚如磐石的决心和最坚决的态度，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利。

　　紧盯“三类人”

　　始终保持惩治腐败高压态势

　　“全市各级纪检监察干部深入学习贯彻党的十九大精神，将十九大精神作为工作的根本遵循。”市纪委相关负责人介绍，全市各级纪检监察机关将继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，向全社会释放反腐败力度不减、节奏不变的强烈信号。

　　据介绍，全市各级纪检监察机关将重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位而且可能还要提拔使用的领导干部，三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相互交织的是重中之重。加大整治群众身边腐败问题的力度，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强人民群众获得感。

　　今年1月至10月，全市在执纪审查中运用“四种形态”共处理6486人次。其中，第一种形态4639人次，占“四种形态”处理总人数的72%；第二种形态1364人次，占21%；第三种形态373人次，占6%；第四种形态110人次，占2%，体现了常态、大多数、少数、极少数的辩证关系。

　　市纪委相关负责人表示，长沙将深化标本兼治，践行监督执纪“四种形态”。在抓“前”上下功夫，督促党员干部时刻用党章党规党纪、共产党员标准要求自己，坚定理想信念宗旨，启发思想觉悟。不断加强警示教育，以案说理、以案明纪，促使党员干部强化自我监督；在抓“早”上下功夫，党组织对党员干部身上存在的问题早发现、早提醒、早处置，防止把小问题拖成大问题；在抓“小”上下功夫，做到防微杜渐。对“小事小节”及时提醒、警示，避免问题小变中、中变大，违纪问题最后演变成违法犯罪问题；在综合运用上下功夫。发现的严重违纪问题，依规依纪严肃处理，保持高压态势，“四种形态”的效果才能得以保证，从而形成不敢腐的持续威慑，扎牢不能腐的制度笼子，增强不想腐的思想自觉。

　　深化体制改革

　　推动全面从严治党向纵深发展

　　11月19日，长沙召开市深化监察体制改革试点工作小组第一次会议。

　　党的十九大对深化国家监察体制改革再动员再部署，要求将试点工作在全国推开。“深化国家监察体制改革是党中央审时度势作出的重大决策部署，是新时期反腐败理论与实践的重大创新。”市纪委相关负责人介绍，长沙将这项改革试点工作作为当前一项重大政治任务，认真谋划、精心组织、扎实推进，严格对标中央、省委和省纪委的部署要求，强力推动监察体制改革试点工作，把改革蓝图转化为具体实践，做到改革试点与反腐、反贪、反渎职工作两手抓、两不误，着力如期完成好“四大目标”：完成市、县两级监察委员会组建工作，建立党统一领导的反腐败工作机构，构建集中统一、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

　　“在进一步深化政治巡察工作中，我们将按照一届市委巡察全覆盖的要求，提高政治站位，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，紧盯重点人、重点事、重点问题，充分发挥政治巡察 ‘探照灯’作用。”据介绍，长沙将坚持把贯彻落实上级决策部署作为巡察重要内容，确保政令畅通。

　　坚持市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，强化示范传导、政策指导和典型引导，推动巡察利剑直插到基层。探索开展区县（市）交叉巡察，统筹全市巡察力量，形成全市一盘棋。结合基层实际，把侵害群众利益的“微腐败”问题作为巡察重点，提升群众获得感。

　　加大成果运用力度，确保做到四个到位：问题线索归类移交到位，对巡察发现的违纪违规问题线索，确保优先办理，定期对账督促，形成有力震慑；巡察意见反馈到位，对巡察发现的问题原原本本反馈给被巡察单位，一针见血、不遮不掩地指出问题；巡察整改情况件件对账到位，坚决把整改责任压下去，督促即知即改、立行立改、全面整改；巡察相关情况向社会公开到位，每轮巡察后，及时将巡察发现的主要问题和被巡察单位整改落实情况向社会进行公开，接受群众监督，强化巡察的震慑、遏制和治本作用。