长沙晚报首席记者 舒薇 记者 凌晴

　　刚刚过去的数月，在长沙农村、社区的广阔天地间，村、社区换届——这一乡土中国最生动的政治活动全面铺展。

　　1月启动试点，3月全面铺开，5月底全面完成——在各级党委、政府部门的全力推动下，全市1518个村（社区）仅用4个月时间就圆满完成换届选举。换届工作始终坚持将党的领导贯穿全过程，组织严密、平稳有序、风清气正，选出了一批讲政治、有能力、敢担当的好干部好班子，在星城大地上立起了一个个坚强有力的战斗堡垒。

　　责任压实，党的旗帜立起来

　　办好中国事，关键在党。

　　本次村（社区）“两委”换届选举，是湖南首次进行的村和社区同步换届选举，也是新一轮合乡并村改革后进行的第一次换届选举。

　　在相较以往更复杂的情况、更艰巨的任务面前，省委要求，把坚持党的领导贯穿换届全过程，牢牢把握政治方向，层层压实相关责任，将其作为夯实党的执政根基、推动全面从严管党治党向基层延伸、提升基层治理水平的关键举措来抓。

　　责任重于泰山，第一时间上肩。长沙各级党委充分展现了高效实干的精气神、拿出了铁一般的担当。省委常委、市委书记易炼红先后2次主持召开市委常委会会议专题研究村（社区）“两委”换届选举工作，明确建立市县乡三级领导干部联点制度，坚决落实书记第一责任人责任。整个换届过程，压力层层传导到底到边，任务层层落实到点到人，保证换届不出纰漏、不掉链子。

　　两场“清家底”“找病灶”的“前哨战”，在换届启动前就已经打响。

　　2017年新年的钟声还未敲响，全市村（社区）财务全面清查和审计工作已经扫尾，所有上一任村（社区）“两委”成员接受了离任审计。据悉，全市共有72人因财务审计问题未列为继续提名人选。

　　“一份经济责任审计报告，摸清了基层问题根源，保证了备选队伍的清澈，为接下来的‘两委’换届打下坚实基础。”市民政局基层政权处处长罗文说，利用审计公信力，既给了老百姓一个交代，有的因此解开了多年的“疙瘩”，又给干部戴上了“紧箍”，这对他们也是一种保护。同时，基层党组织的“家底”也全面过了一遍“筛子”。

　　在此基础上，一批基层党组织完成了优化调整。按照权限和程序，全市符合党委或党总支标准的党支部进行了“升格”，党组织班子职数适当“扩容”。全市新设置村（社区）党委52个、党总支429个。

　　作风有瑕疵、信访有积案……“过筛”清理出的123个软弱涣散党组织，开展了一场深入整顿，通过下派第一书记、健全管理制度等方式，确保了问题清零，不留“后遗症”。

　　史上最严，好风气树起来

　　“零容忍”的换届纪律贯穿始终，炼就了“史上最严”的村（社区）“两委”换届。

　　“暂停一下，此人存疑！”在望城区铜官街道组织人大、纪检、组织、民政、公安、司法、财税、卫计等8个部门进行“联合会诊”时，一候选人预备人选的情况被提出来对照“解剖”分析。

　　本次换届选举，长沙建立审查并行机制，预备审、八联审、复核审次第进行。对照省市规定的严禁利用家族、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作等“八个严禁”以及不能列为候选人的“九种情形”， 一一对候选人进行“全身扫描”。通过审查，共剔除不符合候选人资格条件的126人。

　　“明察”有条不紊，“暗访”也悄然铺开。

　　本次换届，省市县三级各成立了三支各有分工的督查队伍，九路人马，交叉巡回监督——

　　由纪检部门牵头组织的换届风气巡回督查组，主攻风气监督；

　　党委、政府督察室组建督导组，主攻进度推进工作；

　　组织、民政成立的督察指导组，主攻业务指导。

　　3月下旬的一天，下午三四时，刚刚结束对浏阳市集里街道、古港镇的督查，第四巡回督查组车行在公路上。“走！去北盛镇。”回城途中，组长黄威重临时动议。

　　半小时后，选举工作方案、换届选举风气监督方案、人选提名推荐及资格审查原始资料、书记谈话记录等被一一摆上桌面，逐项接受突击检查。在市纪委统一印制的《工作手册》上，发现的情况和问题被全程记录。

　　紧拉换届纪律“高压线”，截至6月10日，全市共受理村（社区）“两委”换届选举纪律问题举报109起，查实36起，处理156人。

　　与线下的“铁面监督”相呼应的，是线上的创意宣传“走心”亮相。

　　此次换届中，市纪委打破“板着面孔说教”的模式，晒出了八集动漫宣传片，让基层党员干部“秒懂”换届纪律。

　　“赵老财求官记”“钱百万贿选记”“刘十三串联记”…… 八个动漫故事分别对应“八严禁”换届纪律要求，独立成篇，又相互呼应，让人在会心一笑中深切感受到——换届纪律是不可触碰的“红线”。该动漫宣传片通过“三湘风纪”“廉洁长沙”等微信公众号、网站进行广泛转播，“实力圈粉”无数。

　　铁的纪律，换来了火的热情。旗帜鲜明加强党的领导、正风肃纪保持高压态势下，老百姓对选出自己“代言人”的热情被极大地点燃。据悉，长沙此次村（社区）“两委”换届中，“两推一选”推荐参与率、党员大会到会率、书记主任得票率均达90%以上，较往届均有大幅度提高。

　　导向鲜明，好干部选出来

　　选出好干部，是村（社区）换届的核心任务。

　　什么是好干部？怎么才算选得好？据悉，为了选好“领头雁”，长沙坚持把政治过硬放在首位。

　　在宁乡县资福镇清泉河村，新任党总支书记王杰湘肩负着让这个合并村村委班子凝聚一心的挑战。

　　去年，在全省建制村合并改革任务中，长沙的行政村从1203个合并为785个，村级人口和党员人数随之猛增。由原清泉河村、河泉村合并而成的“清泉河村”，村民达7164人，党员175名。尤其原河泉村“两委”班子瘫痪、人心不齐，是多年的“老大难”问题。

　　面对复杂局面，这个大学生村官从党员干部队伍建设入手抓整合，通过村干部每周例会制度、村“两委”班子每日值班制度以及重新组建党小组，选拔年轻党员任党小组组长等一系列动作，凝聚了新班子人气，强化党组织战斗堡垒作用，还收获了在群众中的“名气”。“这个大学生真是带着‘公心’回来，造福乡里的！”

　　具有研究生学历的80后重庆姑娘刘晓凤，在此次换届中被选为芙蓉区东湖街道龙马社区党支部书记。有人问：“你这么高的学历，甘心窝在这小巷间？”她的回答很动人：“社区工作需要始终不忘初心的那份坚守，不忘入党时的赤诚之心，不忘举起右手拳头时的铮铮誓言。”

　　这次换届选举中，一批优秀的年轻人成为了党在基层的执政骨干。本次换届后，长沙村（社区）“两委”班子年龄结构进一步优化。其中，村（社区）党组织书记和党组织成员平均年龄为45岁、42.4岁，分别比上届下降1岁、1.3岁；社区“两委”班子成员平均年龄39.9岁，比上届下降3.8岁。“两委”班子的文化层次也进一步提高，大（中）专及以上学历占71.4%，比上届提高16.2个百分点。

　　创造鹊山模式的“赤脚”书记陈剑，将“毒窝子”建设成全国著名的无毒社区、平安社区的张国庆……以担当有为为导向，长沙不断扩大选人用人视野，一大批过得硬、能带富、会服务、善治理的优秀人才挑起了大梁。全市村（社区）党组织班子结构中，农村致富能手1169人，回乡大中专毕业生426人，外出务工经商返乡人员314人。

　　“听党话、跟党走、能干事”是他们身上共同的特点。

　　培训实用，好势头扬起来

　　趁热打铁正当时。

　　随着村（社区）“两委”换届结束，新一届村（社区）“两委”班子须尽快形成战斗力，聚力干事创业。

　　培训迅速跟上！6月4日，换届工作刚刚结束，长沙市委组织部就启动了全市村（社区）党组织书记集中培训，通过长沙市委党校主会场授课，9个区县（市）委党校分会场视频同步直播的方式，对全市换届当选的1500多名村（社区）党组织书记进行集中培训。“五统五分”的培训模式，在统一课程设置、时间进度的前提下，分区域组织、分板块学习，既确保了集中发力，又发挥了各地资源优势，提升了培训效果。

　　一个“种田靠天顺、用钱靠借款、生活靠救济”的“三靠村”，如何成为“全国文明村”？被群众们唤作“社区女儿”的书记，有着怎样的担当与情怀？培训中，“书记讲给书记听”成为最受欢迎的一个环节。课堂上，王再德、赵青等老书记现身说法，“手把手”地为大家解疑释惑、拓宽思路。大家还走进浔龙河村、汉回村、龙马社区，亲身体验脱贫致富先进村、美丽乡村示范村推进农村（社区）改革创新带来的新发展。

　　“相较以往，这是最接地气的一次培训。书记讲给书记听，书记做给书记看，实用！解渴！”浏阳市枨冲镇新南桥村支部书记廖冰兴奋地说。

　　“通过学习，学到了工作方法；通过观摩，看到了发展差距；通过谋划和实干，迎头赶上，追赶超越。”学员们一致表示，回去后要立刻干起来，把好的做法、好的经验带回去，尽快走出一条适合当地发展的新路子。

　　正在新人纷纷撸起袖子加油干时，329名因年龄、任职年限的原因而“让贤”的党组织书记，主动发挥余热，对继任者“扶上马、送一程”，确保工作顺利衔接，树立了一个个鲜活榜样，传递了不竭的正能量。

　　退下来后，浏阳市官渡镇竹山社区原主任袁耀辉总担心着新屋组的水渠建设。他自己购买材料，帮助新班子3天内完成了水渠疏浚工作。葛家镇新建村原妇女主任曾根连不但主动退出村“两委”竞选，还为新上任的妇女主任杨荣搭把手，从远教、卫计等业务知识，到怎么与群众打交道，一一倾囊相授。

　　“我们能感受到，新书记们的热情达到了这几年干部培训工作的一个峰值，面貌焕然一新，基层组织建设也必将进入一个良性轨道！”市委组织部相关负责人欣喜地表示。