红网时刻新闻通讯员 杨源 长沙报道

开展税费政策精准推送，实现“政策找人”；推进高频政务事项“网上办”“掌上办”；开展涉企违规收费整治专项行动，减轻企业费用负担……在前不久召开的“致敬企业家 建功新时代”2023年长沙县、长沙经开区企业家日活动上，发布了《长沙县、长沙经开区服务企业“星”十条措施》，从优化政务服务、助企降本增效、提升企业市场份额、维护市场秩序等10方面拿出针对性措施，折射出县区为企业解难题、优环境的坚定决心。

长沙县长沙经开区企业家日活动举行，现场发布服务企业星十条措施。曾诗怡 摄

营商环境是推动区域经济发展的软实力。近年来，县委、县政府把优化营商环境摆到事关发展的战略位置，提升政务效能，完善政策体系，营造宽松环境，全力破解营商环境痛点、堵点、难点问题，以有速度更有温度的一流营商环境为推动经济高质量发展增添了新动能。不久前成功上榜《赛迪投资竞争力百强县（2023）》全国第八，连续六年稳居中西部第一。

化繁为简 政务审批“提速度”

“扫‘园区码’后，上传材料到小程序，仅半小时就完成了受理和核准，现在办事真是方便又贴心！”在长沙自贸临空区政务服务大厅，湖南星城跨跃商贸有限公司委托代理人龙先生，对外贸企业无感入驻“一件事一次办”的政务服务新模式赞不绝口。

长沙自贸临空区政务服务大厅办理业务现场。长沙县行政审批服务局供图

今年以来，长沙县与自贸临空区从政务服务供给侧持续发力，联合创新推出“我要开办外贸企业”“我要开办跨境电商企业”“我要办理食品进口资质”“我要办理大宗农产品进口资质”等4个外贸服务“一件事一次办”主题事项。

依托“区块链+行政审批”信息化平台，推出“园区服务码”和“企业专属码”，实现外贸服务“一件事一次办”，大大提升了招商服务的质效。

以政务服务之进助推营商环境之优。今年3月，长沙县政务服务大厅完成提质改造，正式投入运行。打造“全科型”受理队伍、建设“一站式”服务，实现了“一窗受理、综合服务”。目前共进驻32个审批服务部门单位的1192个事项，近700项事项实现一窗综办，政务服务质效再上新台阶。

数据显示，通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，窗口数压缩30%，事项数增加70%，实现进一个部门一个窗口即可办理工程报建领域和社会事务领域25个部门680个事项中的任意事项。对县直部门权责清单重新进行梳理，进驻政务中心事项达1192项，增长69%，基本实现“大厅之外无审批”。

与此同时，在县委、县政府的大力推动下，1500余项政务事项实现网上办理，重点高频政务服务事项“全程网办”率达96.4%；成功试点“政银合作开办企业”新模式，企业开办全程电子化率达92.5%；“非接触式”办税比例达90%以上，推动了审批服务质量与速度双提升。

纾困解难 助企发展“添动能”

一个地方的营商环境好不好，企业的体会最为真切。

位于㮾梨街道的湖南威通金属制造有限公司，是一家主要从事金属风管加工的制造业企业，随着近年来产品技术标准的提升，旧的防火风管在市场中的竞争力大幅下滑，威通制造顺应行业需求开始转型升级，加大研发投入，专注生产新的防火风管。

站在新租下的1000平方米厂房内，企业负责人正在与李磊（左二）介绍防火风管的生产情况。赵佳慧 摄

产品研发跟上来后，原有厂房面积无法承托起新产能，导致企业新产品生产无法投产达效，成为了困扰企业发展的难题。㮾梨街道在开展“千人帮千企”走访时了解到企业需求，通过摸排成功为企业找到新的厂房。“当我们的防火风管这一块正式投产之后，我们的业绩可以实现20%-30%的增长，我们今年的产值预计可以达到近8000万元。”谈及政府的服务，企业负责人信心满满。

好政策、好服务，是优化营商环境的“软实力”。近年来，长沙县坚持要素跟着项目和企业走，在用电、用水、用气、融资等要素上下功夫，持续优化和完善基础设施配套，扎实开展“三带三抓两促进”“千人帮千企”暖企行动，着力让企业“留得住”“经营好”“能生根”。

今年以来，长沙县、长沙经开区以落实市“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动为契机，持续深入开展“三带三抓两促进”“千人帮千企”活动，选派1200余名干部联点帮扶1282家重点企业，着力解决企业发展中的痛点、堵点和难点，为企业发展壮大加油鼓劲、保驾护航。

数据显示，截至10月25日共收集政策兑现、审批服务、权益保护、运营成本等8个方面问题建议703个，已解决问题682个，办结率97.01%，县区组织各类活动298场，参加人员达18661人，已兑现惠企政策资金1.49亿元，惠及市场主体3288家。

培优生态 塑造发展“新引擎”

“由于您的违法行为轻微，未造成严重危害，且及时改正，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款，长沙县行政执法局依法对您公司作出不予处罚决定。”这是近日长沙县行政局执法队员在某企业与其负责人刘女士沟通时的一幕。

推进柔性执法，完善市场监管领域轻微违法行为“不予处罚、从轻处罚和减轻处罚”三张清单，推行“首违免罚”，构建“互联网+诉前调解”多元解纷大格局，构建“24·30”全天候执法圈……长沙县坚持以法治护航，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。

好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。长沙县着力完善服务机制，构建企业发展良好生态。

升级硬政策，提升“软”环境。长沙县汇编2023年有效期内惠企政策17个，形成了《长沙县惠企政策汇编》《长沙县惠企政策“一件事一次办”办事指南》《长沙县“免申即享”政策清单》发布在长沙市涉企政策综合服务平台提供给企业查询使用，由各政策制定部门及时对新出台政策进行图文和视频解读，对政策适应范围、办理流程和主要内容进行解读，并公示政策咨询电话，帮助企业进行政策解读。

企业“足不出户”享受政策红利，缓解燃眉之急……长沙县积极落实援企稳岗政策，筛选出2023年符合稳岗返还条件的单位8842家，返还金额约3716万元，稳定岗位13.6万余个；继续实行企业“零申报、零跑腿、零证明”办理业务，对符合政策条件企业推行稳岗资金“一键式发放”，提高援企稳岗整体效能。

一项项具体举措的实施，让政策红利无障碍直通企业，使企业的获得感幸福感不断提升。今年1至10月，长沙县（含经开区）净增各类经营主体2.18万余户，较2022年底增长11.36%，全县（含经开区）经营主体总量达21.41万余户。经营主体注册资金总额3424.23亿元，较去年底约增长9.61%，投资潜力持续转换为高质量发展动力。