当历史的时针指向2025年，浏阳河之畔的长沙市芙蓉区，在“十四五”收官与“十五五”启航的时代交响中，奏响了高质量发展的强劲乐章。芙蓉区委、区政府立足全局、着眼长远，以清晰的战略擘画引领发展方向，团结带领全区广大干部群众勠力同心、锐意进取，深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，以“做实全市文化中心、服务全省政治中心、争创全国商业中心、打造全球种业中心”为抓手，实现区域发展能级新跨越：连续5年上榜“赛迪百强区”榜单；经济总量与质量同步提升，现代服务业高地更加坚实，单位面积地区生产总值等关键指标持续领跑全省城区；城市更新纵深推进，人居环境显著改善；民生福祉持续加码、“三张文化名片”擦得更亮，一幅幅繁华与温情相织的现代化中心城区锦绣图景正化为现实。

民心所向，履职所往。在这幅波澜壮阔的画卷中，芙蓉区人大常委会坚守初心使命，将党的领导、依法治国、人民当家作主有机统一，用扎实的履职行动、丰硕的工作成果，为区域高质量发展保驾护航，留下了履职尽责的深刻印记。

——高举思想旗帜，汇聚奋进力量。始终将党的全面领导贯穿工作全过程，深入学习贯彻党的创新理论，严格落实“第一议题”制度，开展理论学习中心组学习12次，确保人大工作始终与区委决策部署同频共振，为区域发展筑牢坚实政治基础。

——发挥监督之力，护航发展大局。紧扣高质量发展首要任务，综合运用专题视察调研、执法检查、工作调研等方式，对经济运行、法律法规实施、民生实事等重点领域开展精准监督，听取和审查审议专项工作报告29项，以有效监督服务区域发展。

——架起民意桥梁，彰显履职担当。建强代表联络站，创新“芙蓉夜话”履职平台，深化“街道居民议事会”实践，畅通民意表达渠道，落实代表建议“两个高质量”工作要求，全面推进民生实事项目人大代表票决制工作，让基层民主焕发蓬勃生机。

——深化自身建设，夯实履职根基。修订完善议事规则与机关管理制度，提升机关运行效能，加强代表与干部履职能力培训，锤炼过硬本领，开展警示教育、案例剖析，持续改进工作作风，为新时代人大工作高质量发展提供坚强保障。

立根铸魂 把稳忠诚履职“方向盘”

人大工作的首要属性是政治属性。区人大常委会始终将坚持党的全面领导作为最高政治原则，贯穿于履职行权的全过程、各方面，确保人大工作航向不偏、重心不移。

理论武装筑牢思想根基。强化理论武装，让思想根基更牢固。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进，实现理论学习全员覆盖、入脑入心。主任会议成员带队深入街道开展宣讲和调研，将党的政策主张转化为群众易懂的语言，推动党的创新理论从“会场”走向“现场”，从“纸上”落到“地上”。

芙蓉区人大常委会开展党组理论学习中心组集体学习。

党的领导贯穿全程各方。牢牢把握人大机关的政治属性，始终把党的全面领导贯穿人大工作全过程、各方面。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项向区委请示报告制度，依法行使决定权、监督权和任免权。主动将自身工作融入全区发展大局，积极参与区委交办的“千名干部联千企”“蓝天保卫战”、信访接待等重点工作，确保人大工作始终与区委中心工作同向发力、同频共振、同轴运转。

严抓作风锻造过硬队伍。围绕习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，组织专题学习、理论研讨、主题党日活动，党员领导干部下沉基层讲授专题党课，筑牢拒腐防变的思想防线。开展警示教育、案例剖析、典型案例通报，对照清单查摆问题，一体推进“学查改”，营造风清气正、务实担当的政治生态和干事氛围，为依法履职提供了坚实的政治保障和组织保障。

厉行法治 精准施展监督“组合拳”

监督权是宪法和法律赋予人大的重要职权。区人大常委会紧扣改革发展稳定大局和人民群众关切，寓支持于监督之中，推动“一府一委两院”依法行权、改进工作。

精耕经济“沃土”，育强发展动能。聚焦经济平稳健康运行，开展计划审查监督，听取和审议计划执行、国土空间规划等工作报告，依法推进“十五五”规划纲要编制，深入开展调研，组织专题座谈，广纳意见建议，汇聚发展智慧。严格落实零基预算改革要求，深化预算联网监督平台建设，听取和审议预算执行及决算情况、政府债务管理、国有资产管理的报告，推动政府财政资源配置效率优化，切实守好人民的“钱袋子”。紧盯审计发现问题整改落实，督促审计结果转化为治理成效。督促清理“一委两院”涉营商环境规范性文件，开展隆平产业开发区建设、完善金融生态链等专项调研，为区域经济稳健发展保驾护航。

芙蓉区人大常委会召开区“十五五”规划建议和纲要征求人大代表意见座谈会。

筑牢法治“盾牌”，提升治理效能。配合上级开展《代表法（修正草案）》等立法调研8项，提交修法建议118条，2条“芙蓉智慧”被全国人大采用。承接省人大立法工作攻关课题《中小学生“手机控”的成因及对策研究》，听取和审议法治政府建设、群众身边不正之风和腐败问题整治、规范性文件备案审查等情况报告。开展安全生产“三法一条例两办法”执法检查，交办并督促整改问题27个。组织“一府一委两院”负责人和“三官一员”进代表联络站联系代表、服务群众，邀请代表参加旁听庭审、信访听证、司法调解，开展“三官”履职评议，进一步规范司法权力运行，让人民群众在每一个细微之处都能感受到公平正义。

瞄准民生“靶心”，传递幸福温度。坚持“民有所呼、我有所应”，聚焦群众“急难愁盼”，听取和审议医保基金运行管理、社保基金运行管理、环境状况和环境保护目标完成情况的工作报告，开展落实托育服务、普特融合教育体系建设、落实河湖长制等工作调研，组织促进乡村振兴“一法一条例”执法检查。跟踪监督农民安置房建设、203电台搬迁、黑臭水体综合整治、高速公路两厢绿地提质等工程项目，助推隆平片区人民生活品质有效提升。开展民生实事项目人大代表票决制工作，“推进基础教育”“新改建停车位”“促进高质量充分就业”等10个项目全部顺利完成，让“民生考题”变成“幸福答卷”。

深耕民主 全力畅通民意“连心桥”

人大代表是人民代表大会的主体。区人大常委会始终尊重代表主体地位，不断创新机制、搭建平台、优化服务，让代表工作充满活力，让民主实践深深扎根于人民之中。

建强平台阵地，让民意“有处说、有人听”。修订完善《人大代表联络站建设运行标准》，新建、提质改造代表联络站4个，推动四级代表常态化进站，让联络站成为“民意直通车、履职主阵地、服务暖心港”。开展“芙蓉夜话”代表专场活动，突出 “夜话民生事・议事解民忧”主题，丰富代表履职载体。邀请、组织代表参加常委会相关活动，56人次代表列席常委会会议，77人次参与专题视察、执法检查、履职评议等工作，112人次参加“一府两院”组织的活动，60人次参加专业代表小组活动，动员代表参加以“建言‘四个中心’、助力芙蓉发展”为主题的视察调研活动。

芙蓉区人大常委会组织开展“芙蓉夜话”暨“夜话民生事・议事解民忧”人大代表专场活动。

办好代表建议，让诉求“有着落、有回应”。坚持代表建议“内容高质量、办理高质量”要求，在常委会会议上首次集中交办代表建议，区委书记和主任会议成员牵头督办优化营商环境、校园食品安全监管等7件重点建议，主任会议专门视察银发经济发展、老旧小区提质改造、文旅产业融合发展等方面建议办理情况，常委会会议专题听取和审议代表建议办理综合情况的报告，各专委会对口督办形成合力。全年60件代表建议全部在规定时间内办结，其中A类建议38件，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

彰显履职担当，让服务“有温度、有力度”。深化“芙蓉一家亲”行动，组建7个代表专业小组。完善经济发展行业小组工作机制，以“红榜”激励代表招商引资，实行月通报制度，本届以来累计引进企业达547家，2025年实现全口径税收3.02亿元。组织159名代表常态帮扶169户困境家庭，通过认领“心愿树”、走访慰问、资源链接等方式，解决就学、就医、就业等实际问题240余个，捐款捐物360余万元。赴麻阳县、龙山县靛房镇开展乡村振兴对口帮扶行动，捐款捐物36.3万元。全面推行街道居民议事工作，推选507名议事代表，确定民生实事152件，解决热点难点问题149个，让“街道的事”变成“大家的事”。

强基固本 持续锤炼履职“真本领”

打铁还须自身硬。区人大常委会主动适应新时代新要求，以改革创新精神加强自身建设，不断提升依法履职的能力和水平。

固本培元，铸牢忠诚之魂。深入贯彻新时代党的建设总要求，坚持党建工作与业务工作深度融合，坚决压实扛牢全面从严治党主体责任、意识形态工作责任和党风廉政建设“一岗双责”。开展“争一流、创特色、出品牌、树形象”主题活动，加强《宪法》《代表法》《组织法》等法律法规学习，提升专业素养，举办区人大系统“活力人大・聚力同行”趣味运动会，展现昂扬向上的精神风貌，增强队伍凝聚力、向心力。

“活力人大・聚力同行”2025年芙蓉区人大系统趣味运动会。

上下联动，凝聚系统之能。加强“一微一网”宣传阵地建设，全年推送理论研究、法律法规解读、人大工作动态等报道208篇次，多篇报道被上级媒体采用，传播人大工作的“芙蓉声音”。组织区、街人大工作联席会，交流工作经验、拓宽工作思路、破解工作难题。

提能增效，夯实发展之基。对标省委巡视、区委巡察要求，修订完善机关内控制度15项，形成靠制度管人、按制度办事的良好局面。落实整治形式主义为基层减负要求，精简会议文件、调研交流活动，进一步规范会议议事规则和程序。对照落实市关于推动新时代人大工作高质量发展的责任清单，分解细化工作任务，持续提升全区人大工作制度化、规范化、科学化水平。

潮平两岸阔，风正一帆悬。回首2025，芙蓉区人大常委会在时代的大潮中奋楫争先，在民主的沃土上深耕不辍，以实干践行使命，用担当回应期许，交出了一份服务大局有力、履职为民有感、探索创新有为的年度答卷。展望2026，区人大常委会将继续在区委的坚强领导下，紧紧依靠全体代表和全区人民，永葆初心、勇担使命，不断丰富和发展全过程人民民主的基层实践，以“四个中心”为抓手，为打造城市高质量发展示范区注入源源不断的人大力量。