红网时刻新闻记者 夏钰媛 长沙报道

实行“机器管招投标”，是湖南省以“刮骨疗毒”的决心推动的一项重要改革。它通过机器刚性管范本、管招标、管评标、管监督，旨在彻底破除人为干扰，筑牢公平公正的“数字防线”。当冰冷的算法与代码构筑起不可逾越的规则屏障，项目的建设一线究竟发生着怎样的变化？近日，记者走访了长沙多个采用“机器管招投标”的代表性工程建设项目，从现场寻找答案。

以“管”提效，以“责”促建，项目跑出“加速度”

作为湖南省重点推进的标志性工程，长沙奥体中心项目自启动以来便受到高度重视。2025年5月底，项目场地平整工程招标公告在“机器管招投标”系统正式发布，工程建设随即进入高效推进阶段。截至10月底，82.4万立方米的土方平整任务已全部完成，较原计划提前近两个月，整个过程如驶入精准轨道，平稳而迅捷。

湖南省公共资源交易中心有关负责人介绍，“加速度”的实现，依托于一套以“管”提效、以“责”促建的严密制度体系。“机器管招投标”系统将监管延伸至履约全程，例如在投标阶段对主要履约人员进行人脸信息锁定，实现人员管理的可追溯、可闭环。同时，制定并实施《湖南省工程建设项目招标投标信用评价管理办法》，创新构建了覆盖七个专业领域的统一信用评价体系，推行“一企一码一评分”，将信用评价结果直接应用于评标定标。针对投标人设置13项严重不良行为，一经认定即实施两年行业禁入，坚决做到“一处失信、处处受限”。此外，通过建立招投标领域有奖举报机制与专门受理渠道，进一步织密了社会监督网络。

项目招标人长沙城发集团奥体新城片区开发建设指挥部副指挥长黄浩表示，自开工以来，项目通过压实标后履约管理、强化现场调度指挥，成功实现了“土方运输零误差、安全管理零事故、清廉建设零举报”的目标，为后续主体施工奠定了坚实基础。

中标方浙江卡森公司项目经理徐龙银坦言，作为外地企业，起初也曾担心“水土不服”，但实际推进中他感受到：“只要严格按合同执行，就能放心、安心。”项目在质量与进度上均超预期，这也坚定了该企业“深耕湖南市场”的信心。

监理方湖南环宇建设工程咨询监理公司项目总监刘珂介绍，在项目实施过程中，团队对每一车土方量实施精准计量，并对运输车辆在出场、行驶及卸土等关键环节全程旁站监督。结合业主方部署的“数智卫士”智能监控系统，形成了全天候的“电子眼”，确保工程质量全程可控、全程可溯。

刚性约束打破行业“魔咒”，实力守护企业“生命线”

作为长沙市首宗采用“机器管招投标”的公路工程项目，G354黄兴大道至机场中轴大道（湘府东路东延城际快速干道）项目不仅是连接黄花机场T3航站楼与干线公路网的枢纽工程，更成为观察招投标改革如何保障“低价优质”的一个鲜活样本。

湖南省公共资源交易中心通过一套组合拳，为“最低价”套上了“安全绳”。该项目采用技术评分最低价法，一方面有效节约了资金，同时通过“设置异常低价警戒线”“强化信用评价管理”“缴纳投标保函保证金”等做法，有效保障“技术评分最低价法”中标项目的实施。

“低价也是合理低价，而不是恶意低价。我们通过优化方案、集中采购等方式降本增效，确保报价在可以接受的范围内。”中交二航局湖南分公司市场开发经理张弟华表示。这不仅是口头承诺，更是落实到具体管理的行动。

长沙城发项目公司执行董事孙清祥表示：“在后续工作中，我们会继续抓好管理、严把关口，和参建单位一起加快推进项目建设，早日打通这条交通大动脉，助力长沙城市发展。”

目前，该项目已全面开工，施工进展顺利。通过“机器管招投标”系统的刚性约束与企业主体的自觉履约相结合，G354项目正探索着一条在有效节约国家资金的同时，确保工程品质与施工安全的可靠路径，为后续同类项目的实施提供了宝贵借鉴。

G354黄兴大道至机场中轴大道（湘府东路东延城际快速干道）项目现场，工人正在施工。

“评定分离”兼收刚性与弹性

湖南省残疾人托养服务中心重度残疾人托养综合楼精装修工程，是一项民生兜底性质的残疾人公益项目，自启动以来就受到社会的高度关注。

该项目是首次尝试“机器管招投标”模式的民生公益型代表案例。招标人湖南省残联基建办主任陈计锋起初对这一模式不无担忧，既担心能否遴选出有实力的企业，也担心中标方若为外地企业会带来管理衔接的挑战。

然而，另一项关键制度创新“评定分离”打消了他最初的顾虑。陈计锋表示：“评定分离既保持了机器评审的严谨性，又赋予业主择优定标的权利，制度设计科学且必要。”

据他介绍，评标全程中招标方无法进入评标室，信息化手段彻底隔绝了双方接触，确保了过程“科学、公平、公正、透明”。机器评审效率极高，“类似高考阅卷，十几分钟即输出主要结果”，专家则重点对复杂事项进行复核。最终，系统推荐的候选单位实力均较为突出，“业主选择其中任何一家都合规合理”。这打破了以往“招标即定标”的僵化做法，在刚性规则中注入了适应项目实际需求的灵活性。

湖南省残疾人托养服务中心重度残疾人托养综合楼精装修工程项目现场。

这种开放、透明的招投标环境，对本土企业而言既是压力，也成了锻造竞争力的熔炉。中标方湖南华意建筑装饰装修有限公司副总经理王啸宇表示，新规让交易生态更加公平公正，“是市场发展的良好方向”。面对省外企业更高的参与度，本土国企必须“主动适应改革、全面提升竞争力”。为此，该公司在此次民生兜底工程中组建了以副总经理为指挥长的高规格项目团队，承诺“高标准、高质量完成建设任务”。

王啸宇还指出：“机器管招投标体系正在持续优化，相关政策也陆续出台，这有利于市场长远健康发展。”这一看法代表了不少市场参与者的共识。当规则清晰、竞争公平，所有企业不论来自哪里，都必须回归根本：凭实力竞争，靠信用立足。