红网时刻新闻通讯员 张平安 许成 周升明 长沙报道

农田水利是农业发展的命脉，是实现藏粮于地的根本保障。

长沙市委、市政府始终牢记嘱托，践行“红旗渠”精神，不忘初心使命，于2022年，面对压力仍果断启动长沙市小农水项目，这项补齐全市农田水利基础设施短板的民生工程，并责成长沙市农业农村局成立小农水专班，负责全市小农水项目建设具体实施工作，以解决全市粮田因“最后一公里”农田渠道年久失修而无法引水灌溉，导致粮食减产，甚至颗粒无收的问题。

长沙市农业农村局小农水专班紧紧围绕将长沙市小农水项目建成“项目标杆、时代印记”的总目标，根据“五个统一”基本原则，按照市委、市政府统一部署，在市农业农村局党组坚强领导下，分年度逐批次开展小农水建设工作。

科学规划，制定工作模式

为确保项目总目标的实现，充分发挥项目实效，真正造福人民群众。自项目启动后，市局小农水专班采取“摸石头过河”方式，通过基层调研、观摩学习、专家论证，结合长沙市农田渠道现状，创新性推出长沙市小农水项目建设工作模式。

出台项目建设政策性文件，确保项目开展有依据。出台了《长沙市小型农田水利设施建设项目管理办法》，明确项目建设内容、各级责任、建后管护和评定标准等；编制了《长沙市小型农田水利设施项目设计图集》，从专业角度对45种类型共237种规格和型号的农田小型渠道、机埠和闸坝的用材、结构和施工工艺制定了统一标准；请市财政评审中心审定并出具了《长沙市小型农田水利设施项目设计图集单价表预算的评审报告》，明确了各项建设内容的奖补单价。

这3个文件的出台，使全市小农水项目从申报、建设、监管到验收等各个环节实施均有依据和保障，实现“申报有依据、施工有章法、验收有标准、奖补有保障”。

制定项目实施工作环节，确保项目实施有章法。根据项目工作任务，制定出项目实施具体工作环节，包括组织申报-重点培训-实地勘查-立项批复-日常巡查-验收评定-奖补公示-材料归档8个工作环节；并细化各环节工作内容，各工作组人员根据分工认真履职。

充实和优化专班工作团队，确保项目完成有着落。根据项目实施工作需要，不断充实和优化专班工作人员，并将其分成3个工作组。

其中，小农水专班日常工作组主要负责项目相关文件修订、下达，项目培训、实地调研和勘察，项目日常管理与服务，项目工程建设技术咨询与指导，项目验收结果、资金公布下拨，项目资料审核与归档；

项目工程建设巡查组主要负责全市小农水工程建设现场巡查工作。以出台的小农水项目建设政策性文件为依据，分项目建设中期、后期2轮，对全市小农水项目建设情况进行专项巡查，指出问题、提出整改要求，确保全市小农水项目如期按质按量完成；

项目验收组以出台的小农水项目建设政策性文件为依据，结合项目申报材料、验收材料和巡查表，对项目逐一进行公正、客观评定验收。

“严”字当头，推进项目实施

为确保各批次小农水项目如期圆满完成，在兼顾项目培训、项目资料审定与归档等内务工作的同时，市局小农水专班各工作组，根据分工将工作重心放在影响项目质量的工作环节的监管与指导上。

强化项目实地勘察，确保项目真实性与合理性。在项目立项批复前，市局小农水专班结合各区县（市）推荐上报的项目申报材料，联合各区县（市）和乡镇（街道）小农水工作人员，对申报项目的建设内容及其布局进行实地勘察。

对符合本项目性质、建设内容及布局合理的申报项目，现场要求实施主体根据相关文件做好工程建设实施工作。对符合本项目性质，建设内容整体上合理，但仍存在诸如渠道规格和渠道布局不合理等问题的申报项目现场给予指导性意见，修改后重新申报。对因选址、项目布局或建设内容不合理的申报项目，要求重新选址，调整建设内容布局。对于完全不符合申报要求或弄虚作假的情况，现场直接取消申报资格。

强化项目日常巡查，确保项目工程建设保质保量。在项目立项批复后，专班项目工程建设巡查组根据各区县市项目工程建设进展情况，分中期和后期2轮逐项目巡查。巡查组通过卷尺、钢钎、混凝土回弹仪等工具，对在建项目进行严格检查，指出问题，提出指导意见。对于巡查发现的问题，巡查组现场交办区县农业农村部门进行监督整改，并在在下一轮次巡查和验收中重点复查。

自2022年项目启动以来，全市共发出6期巡查问题整改交办清单和1轮施工重点注意事项提醒函，共计交办各类问题1300余条；对于质量不达标且无法整改的项目，坚决要求拆除重建，截至目前，全市在建项目拆除重建渠道10余条、拆除重建检查井4座、拆除重建闸阀井2座。

强化项目联合验收，确保项目验收公平性与公正性。在项目工程建设竣工，通过区县市初验后，由市局小农水专班联合市局纪检机关、第三方机构、区县市农业农村部门相关人员组成联合验收组，结合巡查问题清单和项目验收材料，对区县初验合格项目逐一开展现场联合验收：由第三方机构负责工程建设数量测量、金额核算，工程建设质量评价和项目验收结果初评，经项目实施主体核实无误后，交由联合验收组长对项目作总体点评，并现场公布验收结果。对整体工程建设质量基本达标，但仍存在局部不影响质量安全的问题，现场交由区县市农业农村部门督促整改，整改完成后，市局小农水专班再次组织复验。对于整改不到位或存在较大质量缺陷且拒不整改的，现场评定为基本合格或不合格。

实效显著，赢得各级点赞

2022年启动该项目以来，共安排市级奖补资金1.6亿元，区县配套奖补资金1.3亿元，在全市534个涉农行政村（社区）铺排790个小农水项目，建成各类农田渠道802公里、小型机埠232座、小型闸坝168座，共改善农田灌溉面积约28.5万亩，恢复抛荒粮田近9000亩。建成的790个项目整体质量水平高、应用效果明显、群众满意度高。

长沙县金井镇双江社区、宁乡市流沙河镇瓦子坪村、浏阳市沙市镇秀山村、开福区沙坪街道茶子山村等一大批长年抛荒面积几十至百亩不等的粮田灌排问题，均在本次小农水项目得到有力地改善，大部分区域今年已安排双季稻种植。浏阳市张坊镇江口村渠道、宁乡市沙田乡五里村渠道、雨花区跳马镇关刀新村泵站建设等项目，保障了下游1000余亩农田灌溉。

全市各级对建成的小农水项目纷纷点赞：省人大代表、望城区高塘岭村种粮大户彭兴辉反应，小农水项目建成区排水效果明显优于非建设区域，“双抢”中，原来灌溉1个村民小组的农田需要3天，现在1天就灌满了，灌水效率提高了60%以上；宁乡市煤炭坝镇贺石桥村保安塘组71岁杨菊亮老人是一位老党员、伤残退伍军人，他激动地说：“渠道修得漂亮，质量过得硬，水流非常顺畅，给耕作带来了极大的便利，感谢政府的好政策”……“小农水造福百姓，办实事一心为民”“小农水恩泽百姓，大实惠造福千家”“优质工程惠民生，精益求精解民忧”等一面面锦旗送至验收现场，送至田间地头，无不表达着内心的感激之情。

2024年下半年，全市乘势而上，拟开展新一轮的小农水项目建设工作。长沙市农业农村局坚决贯彻市委、市政府的统一部署，以“项目标杆、时代印记”为总目标，按照“照标建设、定额奖补、四级联动、逐步推进”总要求，根据“五个统一”基本原则，不断完善长沙市小农水项目建设工作模式，带领全市“小农水人”再接再厉，将全市小农水项目建设工作推到更高台阶，以实际行动践行“红旗渠”精神。