这是一次全面的回顾、全新的征程。

1月17日上午9时，宁乡市第二届人民代表大会第四次会议在市会议中心开幕。市委书记张作林，市委副书记、市长黄滔出席会议；市人大常委会党组书记、主任王湘云主持会议。宁乡市委副书记、市长黄滔做《政府工作报告》，全面回顾2023年宁乡发展成就，并就2024年工作做出重点安排。

城记君第一时间拿到散发油墨芬香、沉甸甸的《政府工作报告》，情不自禁细细品读。同时，这也是城记君连续三年来第一时间深度报道宁乡市两会的习惯性动作。从报告里，城记君兴奋地感受到了宁乡发展欣欣向荣的壮美画卷在徐徐打开……

今年政府工作报告里，有不少精彩数据和故事，反映着城市的变化，演绎着前进的沧桑。

我们有理由享受累累硕果带来的喜悦，也惊叹于140万宁乡人民“滚石上山”的拼搏与奋斗。

工业强市聚动能

【报告里的故事】

宁乡工业经济发展全年获省委省政府主要领导在全省会议上7次点赞表扬。

2023年5月18日，全省“五好”园区创建推进大会召开，“作为一个县级市，能够有这么多的大项目、这么好的发展态势，非常难得！”

会上，省委副书记、省长毛伟明结合不久前连续两次来宁乡经开区和宁乡高新区调研时留下的深刻印象，重点表扬宁乡，他说，“宁乡经开区和宁乡高新区围绕打造储能材料、装备制造等两个千亿产业，构建产业投资基金、金融服务超市、产销对接服务中心、成果转化孵化中心、企业工程技术研发中心、公共检测服务等平台，开展的‘策划式’招商、‘股东式’服务，新增3个百亿工业企业，总数达5家。”

毛伟明要求各地各园区以先进园区为榜样，开拓创新，担当作为，进一步发挥园区在推动经济发展中的强引擎作用。

点赞的声音如此温暖而厚重。

这一年，我们开局就加速、起步就起势，真抓实干、跨越赶超成为年度最鲜明的主题。全市地区生产总值增长5%左右；完成地方一般公共预算收入83.86亿元，增长6.06%（剔除退税因素影响，增长14.92%），规工增加值增长6.5%，地方收入增速与规工增加值增速两项关键指标连续3年领跑三县市。规工税收增长35.7%。全体居民人均可支配收入增长5%。宁乡在全国百强县中，县域经济和社会综合发展、县域经济基本竞争力、投资竞争力分别排名第15、第16、第19，均前进1位。

这一年，我们全力以赴拼经济、心无旁骛抓发展，办成了许多看似不可能的事情，实现了许多超过预期的目标。两个园区完成工业税收52亿元，园区工业税收跃居全省各县市第1，实现历史性标志性跨越，“湖南工业看长沙、长沙工业看宁乡”其势已成。

全市工业税收三年增长80%，占全口径税收的58.2%，两项指标均居全省各县市第1。楚天微球突破《科技日报》公布的35项“卡脖子”技术之一的“微球”关键技术并实现产业化。

这一年，我们全力“大抓工业、抓大工业”，拼搏的每一个日子都闪闪发光，宁乡工业成为全省县域工业发展新样板！《人民日报》《经济日报》首次两个整版报道解密宁乡工业强市背后的秘诀，央视《新闻联播》8次关注宁乡，央视《新闻直播间》和卫视《湖南新闻联播》两个11分钟专题推介宁乡县域经济高质量发展，产业链“双链制”获《湖南日报》头版头条报道推介。

6家企业入选湖南制造业企业百强名单、5家工业企业上榜三湘民营企业百强榜。入选全国第二批创新型县（市）建设名单、中央财政支持普惠金融发展示范区。宁乡工业经济发展全年获省委省政府主要领导在全省会议上7次点赞表扬。

不论是报告中激动人心的故事，还是现实中热火朝天的发展场景，都让我们感受到浓烈的奋斗豪情。

招商引资重大项目落子频频，项目建设投产达效，产业发展持续向好……在楚沩大地，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，都能聆听到这座城市工业发展锵锵奋进的足音。

“链”上发力，开花结果——从工业发展的角度上来看，只有建立完整、高效的产业链，才能在激烈竞争中立得住、叫得响、行得远！近年来，宁乡纵深推进“双十双百双千”工程：

2023年，先进储能材料产业链实现产值585亿元，占全省比重50%；工程机械产业链实现产值319亿元，增长13.7%，三一重起、星邦智能海外销售占比50%左右。

智能家电智能硬件产业链产值增长11.1%，长沙格力建成总部外最大基地。食品及农产品加工产业集群实现产值135亿元，华润怡宝建成华润旗下国内最大饮料生产基地，朴诚乳业华中总部生产基地成功落地。

生命科学产业集群产值增长11.7%，新引进产业链项目14个，国家药监局批准的三类医疗器械生产许可证增至11张，楚天科技生命科学产业基地入选全省“十大产业项目”。

园区国家级双子星，全省唯一——宁乡是全国第4个同时拥有两个国家级园区的县级市，宁乡经开区“2023中国先进制造业百强园区”排名第65位，前进5位。

宁乡高新区连续3年上榜国家五星级新型工业化示范基地，荣获国家级绿色工业园区、国家级专利导航服务基地。两个园区以占全市1.37%的土地面积，贡献了全市93%的规工增加值、59.2%的税收、76.6%的新增就业。

随着园区平台支撑力不断夯实，制造业提升提质，实现税收增量11亿元，新增税收过亿元、过千万元、过百万元规工企业3家、23家、88家，总数分别达11家、75家、358家，亿元税收工业企业数量居全省第1。

新增国家级“专精特新”小巨人企业8家、省级54家，总数分别达23家、128家。新增产值过百亿元企业1家、过50亿元企业2家、规工企业52家、创新型中小企业168家。

企业轻装上阵，焕发新活力——为助力企业发展，宁乡持续出台精准度高、含金量大、惠及面广的“降本减负”政策，全年新增减税降费、留抵退税13.7亿元，帮助广大企业“轻装上阵”再出发。

同时，常态开展“市长企业接待日”“千名干部进千企”“三抓两促”活动，解决企业难题1200余个；举办“带配套进龙头”等系列产销对接服务活动，达成意向合作20余亿元。

肥沃的土壤必将迎来丰收的硕果。2023年，宁乡净增经营主体2万户，其中企业5568家；星邦智能进入上市审核、3家企业报辅，数量居全省第1；46家企业入选省市上市后备企业资源库。新增国家级智能制造企业2家、省级9家，新增总数居三县市第1；新增国家级绿色工厂7家、省级15家。新增省级单项冠军企业9家，总数达19家。唐岳、刘国良、姜国圣3位民营企业家及飞翼股份等4家民营企业喜获第二届新湖南贡献奖。

招商聚能，诚意满满——宁乡第一时间响应“一号工程”号召，凝聚各方力量开展招商引资行动。市委市政府主要领导带头外出招商、会见重要客商，亲力亲为招大引强，“一天都不能耽误”的迫切追求，成为企业界美谈。

2023年7月9日至13日，市委书记张作林率宁乡市党政负责干部考察团赴江苏省、浙江省考察学习；

7月24日至27日，市委副书记、市长黄滔率我市党政负责干部考察团赴浙江浦江县、余姚市、慈溪市和江苏江阴市等地考察学习；

10月10日至12日，宁乡招商小分队前往闽沪鲁3地5企（院）开展精准招商；

12月5日至7日，为进一步加大招商引资力度，引进更多优质项目，宁乡招商队伍赴北京开展招商考察，拜访相关部委、知名央企民企和部分在京杰出乡友，期间大有国联控股（集团）有限公司等与宁乡达成共识并举行项目签约。

等风来不如追风去。2023年，成功策划100多个“三链两群”项目落地。期间，驻北上广深四大招引工作专班积极作为，建立全市乡友管理系统和招商云平台，共引进“湘商回归”项目66个。全年新引进产业项目205个、合同引资743.11亿元，其中100亿元以上工业项目2个、10亿元以上工业项目10个。

品质生活幸福长

【报告里的故事】

2023年，开展第三届“市长文艺奖”评选与宁乡获“中华诗词之乡”20周年系列活动，城市网红歌曲《寧乡、宁乡，你到底是个什么乡》火爆出圈。

幸福是什么？当笑容展露在脸庞、当健康常伴左右、当生活更加便捷，幸福的“答案”，就写在脸上、漾在心间。

一年来，市委市政府紧扣人民群众最关心最现实的利益问题，着力品质生活引领，量力而行、尽力而为，高位谋划、系统推进，扎实推进一批普惠性、基础性、兜底性民生建设，倾心勾勒“美好生活”幸福蓝图，让“推动高质量发展”与“改善服务民生”在书写“民生答卷”中实现了统一、耦合。

健康是幸福生活的起点——

作为全国健康素养促进示范县，宁乡持续推进医疗综合改革。

2023年5月，市中医医院、市妇保院搬迁运营，宽敞明亮的大厅、优质的诊疗环境、先进的医疗设备、智能化的就诊服务、高效便捷的诊疗流程、科学合理的区域划分……“两院一址”全新的诊疗环境为患者带来现代化的就医体验，着力打造全国一流县级中医医院、妇幼保健院，不断满足广大人民群众多元化的就医需求。

市人民医院位列中国医院竞争力县级医院100强第26位、新（改）建智慧社区健身中心2个、室外运动场30个；2家中心卫生院晋升二级综合医院；改（扩）建乡镇卫生院4家、村卫生室8家，建成示范性旗舰中医馆6家；市域内所有定点医疗机构异地就医结算服务全面开通，223家特殊门诊药店、401家村卫生室医保门诊报销实现全覆盖……一年来，县域内就诊率达到92.05%，宁乡人民在医疗卫生服务中拥有更有获得感和幸福感。

谋教育就是谋未来——

作为湖南省首批教育强县，宁乡积极推动学校建设三年行动。

2023年8月，宁乡市与全国高中排名第4的长郡中学合作办学签约暨长郡金洲新城中学揭牌仪式举行，长郡中学将继续在学校管理模式、教学方式、教师培训、资源共享等方面给予大力支持，让长郡金洲新城中学在办学中与本部实现办学理念、教学资源和考试评价的“五个统一”。

促进宁乡教育事业高质量发展，一年来动作频频：新建康宁小学、扩建玉潭实小、提质乡镇标准化寄宿制学校12所，扩充基础教育优质学位6000多个。

久享“宁乡人会读书”盛名的学子，在更好的教育环境中取得更多耀眼的成绩：高考600分以上人数创历史新高并在长沙各县市中遥遥领先；宁乡一中学子勇夺全国奥赛金牌，打破长期以来长沙城区外无学生入选国家集训队的格局；9项发明成果获评第七届青少年科技创新市长奖。

社会服务，激发幸福动力——

2023年9月，宁乡市委书记张作林在城郊街道实地调研时发现，该街道关心社区目前建有2个小区和2个安置区，居住了800多位老人，但是社区内无养老服务设施、缺乏老年人活动场地、服务老年人力量不足，不能满足老年人的居家养老需求。于是，由市民政局牵头，发挥各单位协同联动作用，一座面积约420平方米的居家养老服务站在关心社区很快建成使用。

老年餐厅、图书阅览室、手工制作室、敬老讲堂……服务站设施设备齐全、文化氛围浓厚，不仅拓展老年人的朋友圈，还提高生活质量和幸福指数。

截至目前，宁乡市已完成37家居家养老服务站的建设并投入运营，将继续提供优质服务，全力构建全要素养老服务体系，奋力打造“老有颐养”幸福宁乡。

一老一小最关情，在建设居家养老服务站的同时，提质儿童之家10个，全面完成养老机构消防改造。

文旅出圈，成就“诗与远方”——

“宁乡，宁乡，你到底是个么子乡；宁乡，宁乡，你到底还是不是乡；夏天有沩山，冬天有灰汤……”

2023年，城市网红歌曲《寧乡、宁乡，你到底是个什么乡》火爆出圈，吟唱在大街小巷。

伴随着歌曲的旋律，大家发现，宁乡从名称上看是“乡”，但却是一个现代化城市，老百姓的日子很“香”。

位于巷子口镇的南轩书院成为岳麓书院的国学传承教育基地，城南书院、碧泉书院的教学研究与实践基地，“农文旅+特色产业”一日周边游、二日自驾游、三日亲子游等旅游线路，迎接四方游客的到来。

沩山夏季平均气温为19℃—26℃，被评为“中国（湖南）夏季避暑旅游目的地”，在盛夏时节迎来客流高峰；

陈家桥村油菜花田美食文化节、方特中国年、炭河古城中国年、第二届陈家桥油菜花海美食节、沩山茶旅文化节、喻家坳栀子花……在宁乡，一花一草皆成景，精彩活动轮番上阵，“把周末交给宁乡”品牌深入人心，游客人次和收入分别增长238.9%、96.9%。

不仅如此，宁乡入选中国县域旅游综合竞争力百强县市、全国县域旅游综合实力百强县；深受游客热捧的花明楼景区、方特东方神画、炭河古城首次进入长沙景区热力榜前十，灰汤温泉旅游人数创历史新高。

人才沃土，给予温情礼遇——

引凤来栖，筑巢安凤。今年以来，宁乡围绕“让青年在宁乡更有为”，以“青春建功”为主线，通过多种举措，大力搭建青年就业创业舞台：发布宁乡人才政策30条；探索建立以企业给予薪酬水平认定企业人才的市场化人才评价机制，每年投入5000万元帮助企事业单位面向全球延揽人才。

努力工作，才有幸福生活。创新推出“共享用工”、“零工市场”，持续擦亮“智汇潇湘 才聚宁乡”人才招聘品牌，组织全市200余家企业深入31所高校举办宣讲会、专场招聘会；加强职业技能培训，培训涵盖焊工、电工、铣工、叉车司机、缝纫工等20多个工种，培训人数超5000人次……宁乡正努力成为“科学家的家、创新者的城”。

随着工业大发展，三年内城区净流入“新宁乡人”超过4万，在全国百强县中稳居前列，稳岗引才经验获央视《焦点访谈》专题推介。

宁乡蝉联中国最具幸福感城市、全省平安建设先进县（市区），“在宁乡，很幸福”。

城市建设绽芳华

【报告里的故事】

金洲新城稳步推进。金洲新城总体纳入湘江新区规划布局，研究制定核心区城市设计和起步区控制性详细规划优化提升方案，6个专项规划形成初步成果。

来到滨江绿道骑行或跑步，畅游沩江两岸美景；在图书馆沉浸式读一本书，或是在城市书屋品味“诗和远方”；口袋公园搭起帐篷，家门口也能享受旷野露营的快乐……在宁乡，15分钟“健身圈”“阅读圈”“生活圈”正成为市民触手可及的幸福。

2023年，宁乡不断完善城市功能，持续提升城市能级，努力让城市更具韧性、环境更加宜居、群众生活更具品质。

用心擘画城市全新维度

跳出宁乡看宁乡、站在明天看今天，宁乡以规划为引领，高起点、高标准完善金洲新城规划体系，划定35平方公里核心区，锚定“智造新城、生态新城、未来之城”发展定位，以产城融合示范区、城乡统筹样板区、东进融城核心区、生态宜居幸福城为发展目标，擘画新蓝图。

打开金洲新城最新的区域规划图，“两纵两横”骨干交通路网是极为亮眼的一笔：交通骨架全面拉开，伴随着常益长高铁开通运营、宁乡高铁西站开门迎客和宁韶高速全线通车，以及长宁快线开展初步设计、长吉高速完成工可方案、初步设计，发展大道、华强大道、玉潭东路、沩东大道“两纵两横”主干交通及发展路大桥、曾家河桥等畅通新城路网，金洲大道（城区段）、宁乡大道、二环路焕然一新，南门桥完成改造，构建起内联外畅交通大格局。

同时，生活垃圾焚烧发电项目实现点火试运行，金洲新城污水处理厂、狮子山水厂（一期）、长沙卫职院附属医院等项目全面夯实民生公共基础；长沙幼儿师专二期、长郡金洲新城中学等项目营造书香人文环境；“中部能量谷”“城市中央客厅”“湘江新区香山国际生态小镇”“楼台山康养中心”等策划招商全面展开……背靠宁乡、张开双臂、拥抱长沙的金洲新城，其配套设施日趋完善，一座生态之城、未来之城、产业之城正在崛起。

精心雕琢城市方寸之美

沐浴着冬日的暖阳，来到玉潭公园，只见四季常青的苗木花卉郁郁葱葱，别有一番风味，健身广场、儿童游乐场备受老人和孩子欢迎。

为打造市民亲近自然、休闲游憩的优美绿色空间，宁乡免费对外开放玉潭公园等7个公园绿地共享，并逐步融入家庭露营、亲子乐园、运动健身等元素，满足“全龄段”需求，为公园绿地增添更多魅力、吸引更多人气。城区其他公园在完善管理制度和服务设施，满足相应条件后，也将逐步实施开放共享。

建好一座城，如同绘就一幅工笔画。扎实开展城市品质提升“九大专项行动”，持续创建国家园林城市，建成社区公园3个，营造花境50处，推窗见绿、开门入园、处处皆景的生活理想已照进现实。

社区里上演“变形记”，40余个老旧小区改造提质后迎来“脱胎换骨”，23个既有小区品质得到提升、55台电梯新安装到老小区，18条美丽街巷实现蜕变，59条背街小巷得到提质……一个个新晋网红打卡地一步一景，美不胜收。

升级公用垃圾站82座、新增燃气管道15公里、5G基站396个、充电桩1060个、新增停车泊位1.4万个建成经营性智慧停车场10个，新（改）建农村公路300公里……城市建设的一项项“责任清单”变成了人民群众的“幸福清单”。

在省会副中心、搭城市发展的快车、住园林城市的房子、进百亿工业的企业、拿深圳水平的工资、做放眼全球的事业，过很香很香的日子。

阔步征程再出发

【报告里的故事】

全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值同比增长6.5%，地方一般公共预算收入增长7%，规模工业增加值增长8%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，居民收入增长高于经济增速，生态环境质量持续改善，减排完成省定指标。

时间前行不舍昼夜，连结起过去和未来。透过两会《政府工作报告》，我们不仅看到了2023年努力后的丰硕成果，更感受到宁乡140万人民踏着时代鼓点，触摸时代脉搏，踏上阔步新征程的信心和力量。

2024年，将重点抓好五个方面的工作：在加快构建现代化产业体系、在激发发展新动能新活力、在推动城乡区域协调发展、在提高人民生活品质、在防范化解重大风险上下更大功夫。

这将是一幅工业发展蓬勃蓝图——

坚定不移建设以先进制造业为重点的现代化产业体系，深入狠抓“双十双百双千”工程，全面开展“产业质效倍增年”活动，加速打造国家重要先进制造业高地示范区和省会智能制造中心。

力争园区工业税收突破60亿元，带动全部税收突破100亿元；新增规工企业40家以上，省级及以上“专精特新”小巨人、单项冠军企业（产品）44家、4家；全年净增经营主体1.25万户，新增省级及以上智能制造试点示范企业3家以上；力争新引进产业项目100个以上，其中两个园区投资100亿元产业项目2个、50亿元产业项目2个、10亿元产业项目10个以上，每个园区招引不少于5亿元税收贡献度的新项目；长远规划全力培育10家左右“百亿企业”、3家左右“世界一流企业”和1家“世界500强企业”……每一个目标都是如此激动人心。

这将是一幅城乡区域协调发展“新图景”——

重点抓好“十大基础设施”，着力形成城乡融合发展新格局，奋力将宁乡建设成为一座具有“宁乡味、湖湘韵、中国范”的现代化一流中等城市。

加快建设金洲新城，完成空间发展规划、控制性详规、城市设计等规划编制；全面启动长宁快线、长吉高速建设，基本建成“两纵两横”骨干交通路网，加快推进狮子山水厂、金洲新城污水处理厂、长沙幼儿师专二期、工人文化宫等重点配套设施项目建设。

提质背街小巷43条、开工改造老旧小区8个；高标准推进金洲大道（园区段）、创业大道、二环南路、门户节点等提质改造；抓好城市关键节点夜景亮化，提升宁乡城市品位；持续推进智慧停车，建设一批公路沿线充电位；打造区域消费中心，招引全国老粮仓珠宝商返乡投资，大力发展金银珠宝饰品特色产业，积极培育在中部有影响力的黄金珠宝批发零售市场。

持续打响“把周末交给宁乡”“夏有沩山、冬有灰汤”等品牌，加快建设省会近郊休闲度假首选目的地，让更多的“头回客”变为“回头客”……策马扬鞭，奋力“拼”出高质量发展新图景。

这将是一幅幸福生活美好画卷——

大力实施民生可感行动，努力实现宁乡百姓“就近上好学、就近就好医、就近就好业、就近上高速高铁”梦想。抓好“十大民生工程”，扎实做好民生实事人大代表票决制工作，统筹推进“小而美”民生项目。

加快宁乡一中“特立”科教楼、长郡金洲新城中学扩容建设；推进宁乡一中在农村地区集团化办学，深化与长沙知名学校合作办学模式；建设好“宁乡香山大学城”；

新增停车泊位1.2万个、新建燃气管道13.7公里、“两癌”免费检查2.5万人、开展新生儿疾病免费筛查、持续实施“爱心宁乡”帮扶工程、实施特殊困难老年人家庭适老化改造、建设标准化村（社区）综合文化服务中心20个、加强健身设施、户外运动场地建管……攸关民生福祉的大事小情摆上议事日程，一切围绕百姓关切，涉及衣、食、住、行、教育、医疗、养老等各个环节，干一件是一件，干一件成一件。

征途漫漫，惟有奋斗。

沿着“两会”布置的“路线图”，宁乡将继续以“拼”的精神、“闯”的勇气、“实”的干劲，一步一个脚印，奋勇争先。

2024，宁乡以奋斗为笔，浓墨重彩再出发！