以环境之“优”助发展之进，长沙，全力以赴！

红网时刻新闻记者 熊晓宇 通讯员 曹焕 刘文娟 长沙报道

眼下，棋到收官、赛近终点，长沙“决战四季度、决胜全年度”高质量发展攻坚火力全开。

推进高质量发展，营商环境是必须下好的“先手棋”。长沙全力以赴打好优化发展环境持久仗，以环节更少、流程更快、成本更低、政策更优、服务更好、获得感更强的一流营商环境，为发展厚植沃土，蓄势赋能。

跑出政务服务加速度、彰显降本增效大力度、提升法治环境透明度……今年前3季度，长沙545个市级重点项目、86个在长省重点项目投资均超序时进度；“湘商回归”新注册企业数量、累计到位资金均为全省首位；全市实有经营主体174.5万户，净增17.9万户，其中企业66.5万户，净增7.76万户；新增A股上市企业4家，总数稳居中部首位。

以环境之“优”助发展之进，长沙，全力以赴！

全流程优化，便捷！

2.5秒——这是长沙涉税业务办理的新速度！

今年，长沙创新推出电子税务局线上业务智能化处理功能，通过对线上业务后台审核进行提升和整合，实现15类涉税业务单笔办理时长由原来的2分钟左右缩短至2.5秒，带动线上70余项人工审核业务平均办理时长从2.64小时缩短至1.33小时，整体业务处理提速约50%。

“秒级”办结，是长沙政务服务跑出加速度的一个生动缩影。今年以来，长沙全流程优化政务服务，确保办事更便捷、服务更精准、企业更满意。

优化完善“互联网+”不动产交易纳税申报，平均办税时间从半小时以上缩减到6分钟；在7个二手房交易办税点设置“综合窗”37个，实现“线下一窗办结”“线上一网通办”网上申报缴税，2至3个工作日即可取得不动产税证；“出口直装”“进口直提”等通关改革创新试点成功落地铁路、水运口岸，铁路班列出口时间由313分钟压缩至16分钟，港口进口作业环节由6个压缩至3个，用时由1至2天压缩至1.5小时；持续深化推行“零资料、零跑腿、零审批、零费用”的供水报装“四零”服务，用水报装环节压缩至2个工作日内，施工通水压缩至3个工作日内......

“刷脸办”“无证办”，长沙开设无证明专窗，设立“无证明自助一体机专区”，已实现政务网厅端、政务大厅端、移动服务端和自助一体机四端系统互通融合，实现无证明事项办理流程闭环，上线2153个减证办事项，截至10月底，共产生办件191.19万件。

此外，全面推广“一照多址”“一证多址”改革，推进“一业一证”“一业一照”行业综合许可改革，企业开办全程电子化达85%以上。

雨花区税务局“线上业务”集中处理中心

全要素保障，更省！

“公司急需采购一批原材料，但大额资金让人犯愁。”位于望城区铜官镇的升阳新材料公司负责人王治国通过手机登录信易贷平台，几经考量后选择了长沙农村商业银行望城支行的“流动资金贷款”，获得授信350万元，不仅缓解燃煤之急，还享受了贴息补贴。

截至10月底，长沙“信易贷”平台新增授信笔数1313笔，新增授信金额815.34亿元，授信金额位居全省第一。

当好企业家的坚强后盾，长沙全力以赴，为企业提供资金、土地、人才等全要素保障，为企业发展保驾护航。

今年前3季度，长沙新增减税降费及退税、缓税、缓费131亿元，其中减免、抵减小规模纳税人增值税28.69亿元，企业所得税实现优惠金额5.97亿元。在长银行机构为企业及个体工商户累计减免支付手续费用1.01亿元，通过下调贷款内部资金转移价、减免贷款交易费用等方式，降低企业融资成本9.74亿元。

为企业降低制度交易成本，长沙全面推行公共资源交易评标结果复核“不见面、一次性、网上办”，持续推广投标担保多元化、电子化，1至10月共开立电子保函8894笔，为企业减少资金占用25.38亿元，工程建设类保函约占同期保证金总额的89%。

聚焦水电气等生产要素，长沙持续深化推行水电气报装“零资料、零跑腿、零审批、零费用”服务，将低压居民“三零”免费范围延伸至低压三相居民，累计降低水电成本3.93亿元。

此外，继续实施阶段性降低失业、工伤等社会保险费率政策，减免工伤、失业保险费7.32亿元，预估缓缴社会保险费近 5亿元，今年1至10月，市人才服务窗口共为3.93万人发放奖补资金2.48亿元。

长沙全力以赴打好优化发展环境持久仗

全方位护航，安心！

11月10日，开福区首个行政复议驻企便民联络点在长沙银洲食品有限公司设立，银洲食品所在的佳海工业园众多食品企业申请行政复议，高效便捷就在“厂门口”。

当企业遭遇不当行政执法或产生争议，如何尽快纠错挽回影响？长沙开通行政复议涉企“绿色通道”，对申请材料实行“容缺受理”，确保“应收尽收”“存疑先收”，优化涉企复议案件受理、审查、结案等流程，搭建企业维权“快速通道”。

法治是最好的营商环境，长沙久久为功、一以贯之，让法治化营商环境成为企业发展的“定心丸”。数据统计，截至10月，长沙累计商标行政处罚案件209起，假冒专利行政处罚案件22起，专利侵权纠纷行政处理案件594起。

针对企业纠纷化解，长沙成立湘湖商事法律服务中心，建立16个涉企行业性专业性调解委员会，全市调处合同纠纷3828件、生产经营纠纷4444件，占全部纠纷10.54%；不断完善长沙市湘融国际商事法律服务中心商事调解工作平台建设，共受理商事纠纷调解案件900余件，涉及金额5800万余元。

开展司法专递面单电子化改革，建立涉企案件绿色通道，买卖合同纠纷二审平均办理时长同比下降10.67%，小额诉讼平均审理周期缩短至21天；建立“示范性判决+多元调解”模式，发布全国首个涉自由贸易试验区案件识别管理办法；建立“诉中调解+诉源治理”模式，全省调解案件数量排名前十的调解组织中，长沙地区包揽八名……

为强化执法监督，长沙还创新开展全过程“伴随式”执法监督，依托“智慧法治”项目建设，建成湖南省首个行政执法公示平台，开发“四库五系统”，进一步完善“事前-事中-事后”监管体系，逐步实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，不断规范涉企行政执法行为。

环境之“优”，为赢未来持续加码

全周期服务，更暖！

“今年我们业绩有望翻倍，突破4亿元。”在位于长沙县㮾梨街道的湖南广顺电缆有限公司里，生产车间内工人们正在加班加点完成客户订单。很难想象，今年3月该公司却因订单太多，大量原材料投入，陷入了运转资金短缺的“两难”境地。

“在驻企联络员的帮助下，通过长沙县工信局的牵线搭桥，一个星期不到，公司就注入了1000万元的贷款，有效缓解了资金周转压力。”广顺电缆董事长黄思维说。

广顺电缆遇到的暖心帮扶，在长沙频频上演。今年以来，长沙深入开展“万名干部进万企”优化营商环境服务季活动，截至10月底已走访帮扶13143家规上企业、重点中小企业，解决企业问题6682个，组织各类活动3300余场，参与人数114万余人次。

畅通政企沟通渠道、优化涉企服务机制、强化惠企政策落实，长沙千方百计，多措并举。

聚焦湘商回归，打造“迎回建”品牌工程，聘用15位招商引智荣誉大使、招商大使、招商顾问，挂牌13个市级“湘商回归和返乡创业联络站”，1至9月湘商回归新注册企业105家、累计到位资金787.2亿元；

聚焦重点项目企业、重大先进制造业企业、上市后备企业、小巨人企业等，设立1000家监测点，持续健全定期走访、座谈交流等常态化沟通机制；

聚焦惠企政策落实，设立87名政策服务专员和就近办责任人，全力打通“政策落地”最后一公里；建设长沙“惠企通”“一站式”平台，构建“政策找企”机制，对1581条各级政策开展“颗粒化”分解，已累计录入政策超市、惠企政策、政策解读、申报通知5620条；开展政策落地专项行动，大力推行政策兑现“一件事一次办”和“免申即享”，1至10月兑现政策资金41亿余元，惠及市场主体19万余家……

环境之“优”，为赢未来持续加码。长沙不断激荡营商环境的“源头活水”，让星城企业“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”。