青年强则国家强，青年兴则城市兴。日前，长沙市委、市政府印发《关于加快建设青年发展型城市的实施意见》（简称《实施意见》），市政府印发《长沙市青年发展型城市建设规划》（简称《建设规划》），为加快建设青年发展型城市，打造青年心生向往、人生出彩的现代化新长沙进一步凝聚青春力量。

建设“五个青年之城”

近年来，长沙深入贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，着力打造全国青年发展型城市示范标杆和青年安居乐业首选地。

特别是今年以来，省委书记沈晓明就长沙坚持“年轻人友好的城市”定位作出多次指示批示。长沙闻讯而动，省委常委、市委书记吴桂英主持召开多次市委常委会专题研究，各职能部门、区县（市）协同推进，形成了全域既一体推进又各具特色的生动局面。

在2022年市委、市政府联合印发《长沙市青年发展型城市建设试点实施方案》的基础上，长沙市发展改革委、共青团长沙市委牵头编制了《关于加快建设青年发展型城市的实施意见》《长沙市青年发展型城市建设规划》，将“六大青春工程”“五个青年之城”“18项重点行动”一体化、项目化、清单化推进实施。

其中，《实施意见》围绕建设更具凝聚力的青年友好之城、更具创造力的青年乐业之城、更具驱动力的青年进步之城、更具向心力的青年幸福之城、更具感召力的青年文明之城等“五城”定位，提出涵养城市青春活力、拓展青年发展空间、助力青年筑梦圆梦、提升青年幸福指数、激励青年担当作为等5个方面19条具体举措，从产业、载体、平台、生态等方面赋能青年群体创新创业、安居乐业，全面提升长沙城市特质与青年发展契合度，广泛凝聚建设社会主义现代化新长沙的青春力量。

《建设规划》围绕建设“五个青年之城”，从青年毕业求职、创新创业、社会融入、婚恋交友、老人赡养、子女教育等方面着力，实施产业引青、平台聚青、就业促青等18项重点行动及保障性租赁住房筹建、绿色完整居住社区建设、产业数字化升级等十大重点工程，争取到2026年，青年优先发展理念全面融入城市发展战略得到社会广泛认同，青年投身城市发展的主动性和贡献度显著提升，青年高质量发展水平位居全国前列。

率先向常态建设全面升级

据了解，《实施意见》和《建设规划》的出台，标志着长沙在全国率先将青年发展型城市建设从试点建设向常态建设全面升级，形成了“试点方案＋实施意见＋建设规划＋项目清单”独具长沙特色的成体系规划及配套。

记者发现，随着《实施意见》和《建设规划》的落实落细，未来的长沙必将是青年人心生向往、人生出彩的“青春之城”。

买不起房、租不好房是困扰青年人的一大难题，为了让青年人来长沙就业创业住有所居、住有宜居，《实施意见》和《建设规划》在扩大供给和强化保障上推出了一系列“组合拳”。

一方面，长沙将重点在青年集聚的产业园区、重大片区、中心城区等地选址布局青年人才驿站，青年人在驿站可享受到免费住宿、就业创业指导、政策咨询等一站式服务。

另一方面，长沙将加大住房保障，通过非居住存量房屋改建租赁住房等多种方式加大租赁住房供给，并推动住房保障体系向本科以下学历青年群体覆盖。

当然，作为“房价洼地”，长沙对青年人也会进一步宠爱，将对35周岁（含）以下新来长工作的博士、硕士毕业生（机关事业单位在编人员除外），在长首次购房分别给予10万元、3万元购房补贴（境外高校博士毕业生不限年龄），对市属高校及市、区县（市）属公立医院、中小学校编制内新引进的博士，在长首次购房给予同等购房补贴。

这并非个例，着眼落实“提供更多适合年轻人就业的岗位、更好的薪酬水平和福利保障、更多元的文化消费场景”要求，《实施意见》和《建设规划》中提出了不少既突出长沙特色又回应青年需求的务实之举。

比如围绕加快建设全球研发中心城市，提出实施优秀青年人才倍增行动，加快培育国家级科技企业孵化器、众创空间等举措；

围绕打造青年友好城市空间，提出实施夜间文旅消费场景和历史人文提升工程，建设青年主题街区、探索青年未来社区、加快公共空间适青化改造等举措；

围绕构建与青年发展相适宜的产业体系，提出壮大先进计算、大健康、音视频等新兴产业，做强夜间经济、首店经济、露营经济等新消费业态，培育青年喜爱的网红品牌等，全面提升城市特质与青年发展的契合度；

围绕就业创业、生活居住、抚幼养老等青年“急难愁盼”问题，提出完善青年就业公共服务体系、健全工资合理增长机制、构建青年活力“15分钟生活圈”、发展方便可及的普惠托育等举措，提升青年群体创新创业、安居乐业的城市功能和氛围。

打造青年发展型城市标杆

城市的竞争，说到底是人才的竞争。

近年来，长沙坚决扛起国家首批试点之责，全力打造全国青年发展型城市示范标杆，获评全国青年发展型城市建设试点中期评估A档并贡献5条典型经验和创新举措。

一方面，长沙全面服务青年发展新需求，进一步擦亮对年轻人友好的城市底色。

发放生活、租房、购房、实习补贴等超18亿元，首创0731长沙城市青年节，梳理出台青年普惠性政策举措130条和青年民生实事项目77个。

完善“保障性租赁住房+共有产权房+人才公寓+购（租）房补贴”的阶梯形递进式青年住房保障体系，建设新青年人才驿站8家，筹集保障性租赁住房项目437个、10.2万套。

实施“小荷”青年人才创新创业计划，支持项目73个、扶持资金1180万元，发放创业贷款7183.5万元。实施“城市合伙人”超级实习生计划，开展引导毕业生留长就业专项活动，全市建设就业见习基地315家，今年以来发布就业岗位20万个。

全力完善“婚生教养”服务，出台“优化生育政策”，扩充基础教育学位超10万个，落实随迁子女入学待遇同城化政策，缓解青年赡养教育后顾之忧。

另一方面，长沙全面拓展青年建功新舞台，构建与青年发展相适宜的产业体系、经济业态、战略平台。

率先发布青年和共青团助力经济高质量发展的十条举措，聚焦全球研发中心城市建设，实施产业引青、平台聚青、就业促青三大行动，举办“一带一路”青年创意与遗产论坛、中非青年创新创业论坛等活动，引导青年人在产业发展中打头阵。

实施“领头雁”青春建功乡村振兴行动，选树农村青年“领头雁”700余名，带动超50万名青年投身乡村振兴广阔天地，引领青年人在乡村振兴中当先锋。

畅通青年建言献策渠道，全市征集青年“金点子”1300多条，打造“青年智囊团”“青春议事厅”等，引导青年人在基层治理中作贡献。

据了解，未来长沙将重点做好“六个一”工作，即编制一份项目清单、营建一批适青场景、推出一套青年政策、办好一批青年实事、建设一个青年平台、擦亮一张青春名片，加快建设青年发展型城市，让更多青年人与长沙实现美好的“双向奔赴”。