“三湘护农”工作专班对路口镇“三湘护农”工作进行现场督导。邬振 摄
红网时刻新闻10月12日讯(通讯员 邬振 李丹 石勇)近日,在长沙县路口镇麻林村村务公开栏前,十余名群众正围在一起,时而凑近观看,时而相互讨论,研究着正在公示的村集体经济组织合同清理整改情况(公示)表各项内容。
“平时村里和企业签订的合同多且复杂,我们也看不太明白。”正在查看公示内容的村民李阿姨说,“现在公示项目很清楚,包括有什么问题、应该如何解决与截止时间啥的都一目了然,大家心里门清,自然也放心。”
自长沙县“三湘护农”专项行动开展以来,全县上下严格按照省市以及县委统一部署,制定了“三湘护农”专项行动工作方案,聚焦农村集体“三资”管理、惠农补贴资金、耕地“非农化”基本农田“非粮化”、涉农项目资金审批分配等四个方面存在的突出问题,系统推进监督与治理,取得了阶段性成效。
目前,各镇(街)、村(社区)已严格按照规定,在驻村律师、“三湘护农”工作专班的帮助下对集体经济合同进行纠治清理,并于9月25日之前完成“三签字两公开”程序,即联村党政签字、村(社区)书记签字、村纪检小组组长签字,线上线下两公开,最大程度接受群众监督,确保工作的全面、准确。通过纠治,部分村、社区成功解决了困扰许久的历史遗留问题,盘活资源,走出了一条集体经济造血路,助力乡村全面振兴和农民共同富裕。
“解决难点”变为“服务亮点”
“您看,咱们签订的这份合同有以下几个问题,但是未见村委会与相关责任人签订终止协议,我建议补充完善合同的违约条款……”近日,麻林村驻村律师在对一份林场承包合同开展合法性审查后,向村干部提出了建议。这一幕是近期长沙县开展集体经济合同纠治专项治理的生动写照。
集体经济合同是农村基层各项事业发展的“钱袋子”,守好用好这个属于广大农民的公共“资金池”意义重大,事关乡村振兴、共同富裕等重大政策落实落地。但由于过去人们法律意识不够强,专业能力不到位,签订的许多合同都或多或少存在不规范情况。
专业律师团队引领村(社区)破题。为进一步规范村(社区)集体“三资”管理,提升村级合同规范化水平,建立起“主体清晰、程序合法、内容规范、执行有序、监管严格”的集体合同管理制度,“三湘护农”工作专班出台了《农村集体经济合同清理整改工作建议》,建立村级合同合法性审查机制,确定至少一名法律顾问服务一个村(社区),实现全县各村(社区)法律顾问全覆盖。
“我们通过开展‘三资’合同专项整治,着力发现和纠正合同问题,规范了合同管理,增加了村集体收入。”近日,江背镇江背社区组织开展“三资”合同清查,针对存在的问题,组织法律顾问和合同乙方召开合同纠治协商会,宣传“三湘护农”专项行动相关政策,并就合同司法清查中存在的问题进行探讨。
据悉,目前,长沙县“三湘护农”专项行动共审查村级集体经济合同3587份,甄别出不规范合同2711份,发现问题5978个,已整改到位2086个。
“旧资源”焕发“新活力”
“前几年黄狮大塘的承包人经营出现问题,有两年租金收不回来,正苦恼怎么解决呢,‘三湘护农’专项行动的政策就下来了。我们有了底气,带着政策上门,成功追缴了两年租金,同时还解决许多历史遗留问题。”果园镇田汉社区党总支委员罗喜介绍。
历史遗留问题是村集体高质量发展路上的“拦路虎”。长沙县坚定与发展同向、与民生同行,用心用情用力持续办好为民实事,努力把群众的“需求清单”变为“满意清单”,用民生工作“力度”增添群众幸福“温度”。
据统计,果园镇通过本次“三湘护农”专项行动村集体经济组织合同清理,追缴资金近43万元。“摸清了‘家底’,发展后劲就更强劲。”罗喜介绍,对清理出来的集体“三资”,可以因地制宜选准集体增收路子,通过租赁发包、自主经营、股份合作等多种形式,实现村集体收入稳定增加。
集体“三资”清仓起底、惠农补贴阳光运行、“非农化”“非粮化”有效遏制、涉农项目管理持续规范……长沙县牢牢牵住乡村振兴“牛鼻子”,以扑下身子干实事、谋实招、求实效的精神谋划“三湘护农”专项行动开展,不断盘活村(社区)资源要素,壮大村集体经济。
黄花镇政府组织13个村级股份经济合作社以平均入股形式成立了黄之花商贸有限公司推动抱团发展,预计今年底可实现增收200万元以上;江背镇创新“一地一档”模式,朱家桥社区、阳雀新村、湘阴港村通过整治,集体增收共计86.45万元……
随着一连串难点变亮点,一个个坚实成果交相辉映,映照出长沙县在乡村振兴发展之路上的初心如炬、使命如磐。
长沙县乡村振兴,正拔节生长。
来源:红网
作者:邬振 李丹 石勇
编辑:胡红叶
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