科技创新，如同撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。

从数字经济到高精尖特，从低碳转型到先进制造，从实验室到市场，如何加强原创性、引领性科技攻关，突出企业创新主体地位，让各类创新成果不断涌现出来，转化为高质量发展的澎湃动力？

近日，湖南湘江新区设立30亿元科创引导基金，聚焦于投早、投小、投科技，将全部投资成立时间不超过3年的创业企业，助力企业实现从“1-2”孵化成长。

科创企业具有高技术、轻资产、高成长性等特点，前期研发周期长与投入大等因素，大大提高了科创企业融资门槛。业内人士直言，即便“天使投资”是专注于投资早期企业，但往往更青睐设立3年以上的企业，从投资逻辑来看，该阶段企业的发展前景和投资价值更易判断，从而降低风险。

那么，此次湖南湘江新区旗帜鲜明地把科创引导基金全部投资给3年内的创业企业，是基于何种考量和底气？

顶层设计：基金服务前端延伸

从企业初创到成功上市，是一个长期、系统的过程，既需要企业不断创新发展，亦需要政府的一路扶持。紧贴不同时期的需求，以市场化手段，提供针对性的金融服务，各地都在进行有益的探索。

此次湖南湘江新区共推出5类基金，除科创引导基金外，还囊括了人才支持基金、产业引导基金、上市企业投资并购基金和重大项目专项基金，均由湖南湘江新区产业发展基金委员会归口管理，由湖南湘江新区国有资本投资有限公司负责具体运作。最大“亮点”就在于构建了产业培育全链条、企业成长全生命周期的基金生态。

对早期科创企业而言，科创引导基金的核心意义在于“扶上马，送一程”。目前，比较成熟的模式是以首轮天使投资撬动引导社会资本投入，提高科创企业成功率。

科创浪潮汹涌澎湃，科技成果百花齐放。如果将投资重点置于3年甚至5年以上的企业，则如同“只见树木，不见灌木”，不能有效地解决初创期科技型企业“首投难”问题。

科学技术日新月异，如何扩大早期项目的投资覆盖面？湖南湘江新区决策层看得深远。对于企业来说，来自本土的扶持越早、互动越紧密，企业对当地的感情就越深厚，依赖度也越高，因此，湖南湘江新区做好顶层设计文章，将基金服务链条进一步向前端延伸，打破惯有模式，只专注于成立时间不超过3年的创业企业。科创引导基金采取“子基金+直投”双模式运作，自己投的同时带动社会资本一起投。科创引导基金在子基金中出资比例可达40%，以多种形式让利社会资本，如允许子基金管理机构回购引导基金的出资份额，以及让渡超额收益（最高可达90%）给社会资本。湖南湘江新区产业发展基金委员会办公室相关负责人表示，通过提高政府出资比例、让利社会资本等激发市场活力，让“投资天使”更早一些降临，真正做到投得更早、投得更小，助力更多科技“雏鹰”早日遨游产业蓝海。

充满底气：科技创新土壤肥沃

科创氛围越浓的地方，越容易寻到好项目。投得更早、投得更小，并不是盲目抉择，而是基于湖南湘江新区浓厚的科创氛围和坚实的科创基础。

青出于蓝、薪火相传，湖南湘江新区是一座人才之城、科创之城。

岳麓山下，汇集了20多所高校院所、30余万名在校大学生、10余万名科研人员，国家、省级创新平台突破650家，全省“四大实验室”亦布局于此。

湖南科创看长沙，长沙科创看新区。数据显示，湖南湘江新区全社会研发投入强度居国家级新区第二（4.85%），高新技术企业数量居国家级新区第三（2700多家），国家级“专精特新”小巨人企业数量居国家级新区第二（94家）。显然，湖南湘江新区关乎科创的“宝藏”非比寻常，必须有效利用，释放其最大的功效。

2015年以来，湖南湘江新区就通过开展“柳枝行动”“雏鹰计划”，在细分产业等领域开展了对初创企业扶持的经验探索。截至2022年，已累计为667个企业补贴资金；助力93个企业获得132笔共计20.6亿元股权融资，其中融资过亿的企业5家，融资过千万的企业34家；成长为科技型中小企业的103个，成长为高科技企业的94个。

“有心”插柳柳成荫。经过8年多的精心耕耘，柳枝行动不但收获丰硕成果，还从一个单纯的扶持政策，成长为一个聚焦早期、聚焦科技、聚焦投融资的创业孵化平台，形成了“创业找柳枝行动”和“投资湖南早期项目找柳枝行动”的区域创业孵化品牌影响力。

2018年，湘江新区又拿出10亿元设立中部首支天使母基金，以省级金融中心叠加国家级新区为支点，以国家双创示范基地建设为抓手，突出资本助力、科创合作、平台支撑，投资157个项目，培育了伊鸿健康、汇思光电、锐异资环等明星企业，进一步发挥了政府引导基金“聚焦器”和“放大器”效应。

在多年金融赋能企业的探索和实践过程中，湖南湘江新区已经走出一条科创企业从发现到培育的先行之路。让合适的土壤生长合适的种子，提高基金投资的效率和成功率，亦是湖南湘江新区设立科创引导基金的初衷考量。

坚定不移：科技创新走深走实

党的二十大报告强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”

全面建设社会主义现代化新湖南，实现“三高四新”战略定位和使命任务美好蓝图，深入实施“强省会”战略等，也都对科技创新和成果转化提出了更高要求。

当前，在“三区合一”改革和“岳麓山”品牌效应的双重加持下，湖南湘江新区正加速推进湘江西岸科创走廊、湘江科学城、岳麓山科创基地等科技创新平台高水平规划建设。

这无疑都表明，新时代需要更高质量的科创，亦需要更高水平的科创金融服务，才能匹配高质量发展的要求。

近年来，湖南湘江新区高质量构建“间接融资+直接融资”双轮驱动的产业金融体系，持续增强金融服务实体经济能力。在支持初创企业间接融资方面，已经出台了科技金融风险补偿信用贷款支持政策，还将出台中小微企业债务性融资支持政策，通过政策“升级”，提升企业获得信贷能效，有效引导金融资源向新区科创领域倾斜。

此次湖南湘江新区设立科创引导基金，是继上市挂牌支持政策出台后的又一支持科创企业直接融资的有力举措。通过科创引导基金的“第一桶金”加持，吸引市场化投资机构投资，带动优质科技企业加速成长。

不少投资机构和企业负责人认为，湖南湘江新区设立30亿元规模、只投3年内科创企业的专属科创引导基金，坚定不移地推动科技创新走深走实，必将在三湘大地“点燃”科技创新的“新引擎”。

播撒希望，耕耘当下，收获未来！笔者相信，只有更多“种子”生根发芽，更多“树苗”茁壮生长，才能在未来收获广袤“森林”。