最美人间四月天，“芳邻·古树讲堂”开课，对群众的关心事一一进行解答。

居民联户代表上门为有需要的群众完成低保信息申报。

红网时刻新闻记者 彭佩 通讯员 杨艳华 长沙报道

“0”“1+N”“5+3”“4+4”……这不是数字魔法，而是长沙市天心区青园街道青园社区居民常态化联系群众，精准化服务群众，实现基层共建共治共享的暖心密码。

经济社会快速发展，基层社会治理中的多元化利益关系使治理的复杂性凸显，为推动基层治理水平和治理能力提升，湖南省启动了推进村（居）民代表常态化联系服务群众项目。青园街道因地制宜，创新性提出“1+N”组团式联户，以党建凝聚力量、传递温暖，打通服务群众“最后一米”。

组团联户：一个核心，N股力量

爱心义诊进小区。

湖南李丽心灵教育中心、霁夕公益组织丰富多彩的活动。

“您好！我们是居民联户代表，上次收到您反映想申请低保的事情，今天我们来向您了解情况……”近日，青园社区满庭芳小区居民联户代表来到郭先生家中，为其上门完成低保信息申报。“不用出户，就可以享受到惠民政策，在家里完成低保申报，真心感谢你们的贴心服务。”独居且身有残疾的郭先生激动地表示。

“小区部分空地黄土裸露，可不可以补点绿？”“小区的古树区域可不可以设置休闲椅？”……居民联户代表谭士军挨家挨户做“家访”，一上午走访了10余户家庭，并收集到许多关于小区建设的好建议……这些只是青园社区开展常态化联系服务群众的一个缩影。暖心的“N”力量还有很多：辖区众多爱心单位进小区为居民免费义剪、义诊、体检，辖区公益组织如霁夕公益为居民提供爱心绿植，组织植树活动，拉近亲子关系。湖南李丽心灵教育中心也组织丰富多彩的实践活动，“罗老师，请问下次活动什么时候开展？我每次都要参加。”活动后，这成为了孩子们最关心的问题。

满庭芳小区作为基层社区治理的典型，住户、商户均不少，情况杂、问题多，也是率先通过“1+N”组团式联户打通服务群众“最后一米”。“1”即是核心联户长，由小区党支部党员带头上阵，再发动身边的热心居民推荐及报名，牵一发而动全身。“N”包括辖区共建单位党员、两新组织党员、物业工作人员、商户代表等热心参与的辖区力量。青园社区党委书记谭荣介绍，在青园街道党工委的指导下，针对小区1078户居民、外街32户商铺，青园社区广泛动员小区党支部全体党员、小区业委会、华庭物业，整合链接辖区长沙市口腔医院、天润人合律师事务所、街道社区卫生服务中心、社工站、李丽心灵教育中心、霁夕公益、爱心企业等资源，分为14个居民代表联户小组，为小区所有楼栋居民、特殊群体、外街商户开展组团式联户志愿服务。

服务群众：五级联动，三类小组

上门“家访”问需解难。

“一楼食堂油烟扰民，给我们的生活带来了不少困扰，希望能够得到处理。”7栋居民代表联户小组组长李小群在入户走访时收集到居民反馈，第一时间报至党支部，情况属实，但协调无果。随后青园社区联合街道环保办立即上门取证，检查组现场向该单位负责人提出整改意见。隔天工作人员前去复查，居民反映“油烟味消失了，空气新鲜了，心情也美美哒”……

民生无小事，枝叶总关情。青园街道实现“五级联动、多方参与”，即“社区—片长（网格长）—小组长—‘1+N’组团式联户居民代表—联户居民”，街道相关部门、物业、业委会及社会组织、商户多方参与的格局，全方位服务群众。

为提高服务实效，满庭芳家园还将联户小组按照居民群体分成了三类：一是常态化联户居民代表小组，二是特殊群体关爱联户居民代表小组，三是流动租户商户联户居民代表小组，将常态化为小区居民提供芳邻·援助 、芳邻·医养、芳邻·志愿、芳邻·学堂等4大类型便民志愿服务。

4月15日，随着满庭芳小区“芳邻·古树讲堂第一期”开课，主题党日活动如春风拂面，现场的群策群力环节，对群众的关心事烦心事一一进行了解答。“联系我们单元的小组成员中有专业律师，正好我最近有个房屋出租纠纷想要咨询专业意见，真是太及时了。”爱满芳庭小组则对独居老人、残疾贫困家庭等特殊居民户开展服务，确保特殊群体有特殊关照，问题解决及时有效。小区群众对居民代表联户工作非常认可。

凝心聚力：四种角色，四项机制

民生连着民心，民心凝聚民力。青园社区为居民联户代表们配制了工作证、联户手册、便民服务卡，引导他们入户走访、听民意、解民忧，让小区居民在家门口问题有人反馈、诉求有人回应、遇事有人能解决。

“居民代表就是延伸基层治理的‘触角’。”青园街道党工委书记张毅表示，代表们身兼政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员四种角色，能够有力破解社区党组织在基层治理中工作覆盖不到边的问题，推动基层治理水平大提升。截至目前，居民代表联户上户走访率已达到98%以上。

“1+N”组团式服务是对于基层治理的新探索，如何确保落实到位，实现长效机制？为了从实、从细做好相关工作，青园街道制定了联户居民代表推选机制、常态联系机制、民情收集处置机制、居民代表激励机制四项机制。政治素养高、联户工作表现积极的代表可纳入社区（网格）后备力量培养；表现突出的党员居民代表，在“七一”表彰、评先评优等优先考虑；优秀居民联户代表可优先推荐参与全区“优秀村（居）民代表”评选；此外居民代表参与联户工作进行积分累计可兑换对应礼品，还可以享受消费优惠、物业费优惠等。这些机制进一步提高居民自治热情，延伸基层服务触角，激发代表履职积极性。

自组团式居民代表联户工作开展以来，小组联户代表志愿者利用自己的业余时间，穿梭在小区各楼栋居民家中，开展“线上线下”入户走访，配合街道、社区倾听民心，收集民意，协助街道、社区解决民困，为居民办实事。

在联户走访中，有居民向联户小组反映，希望小区内平时不使用的空闲车位能供客人临时使用，还有居民提出电改水改、门禁整改、防水处理等关心事烦心事，经过详细调查和多方协调，最终，这些民生实事一一得到解决，真正实现了“小事不出小组、难事不出小区、大事不出社区”。芳邻共助办实事，服务群众零距离。