红网时刻新闻 记者 胡科进 通讯员 范乐 长沙报道

“合同签订规范了，村集体发展后劲更足了！”近日，在长沙县黄花镇“三资”工作专班的指导下，黄花镇东塘村集体与承租企业达成一致协议，将租用协议书约定的固定租金调整为逐年递增租金，让村集体收入增加了，村级内生动力也增强了。

今年以来，黄花镇聚焦“农村‘三资’管理不规范”和“围绕解决当前集体经济合同不合理、不合规、不合法”问题，多措并举、多管齐下开展村级合同清查工作，全面堵住集体资产和收益流失的漏洞，全力护航乡村振兴。

合同逐份“过筛子”，实现农村“三资”应清尽清

“租金约定不合理，合同期内租金定额无递增情况，不符合经济发展规律……”“合同上仅有村委会成员签字，未通过村民会议或村民代表会议决议，程序不合法……”

自开展“三湘护农”专项行动开展以来，黄花镇按照“尊重历史、结合实际、分类处理”的原则，对村集体经济合同全面排查梳理。镇党委政府召开专题调度会5次，镇“三资”工作专班在遵照《民法典》《农村土地承包法》《村民委员会组织法》等相关法律法规基础上，对13个村（社区）涉及资产资源资金方面的84份合同的租赁年限、租金约定、标的等要素和合同议定程序等逐一检查分析，驻点律师和政府法律顾问对合同联合“会诊”，共计发现问题和风险点180处。

“通过‘起底式’大清查，彻底摸清合同租赁年限、租金、标的、履约现状等情况，为规范合同管理、守好村集体利益奠定基础。”镇“三资”清查工作专班有关负责人表示。

问题逐项抓整改，推动“三资”管理长治长效

为确保合同清查工作走深走实，黄花镇党委政府高度重视，定期听取村级合同会审、整改情况工作专项汇报，提出建设性意见，全面压实涉农村（社区）主体责任，切实守住村级“钱袋子”。

镇“三资”工作专班落实“清单交办、跟踪督导、定期通报、整改反馈”的工作模式，针对合同清理发现的合同到期未续签、超过法定租赁期限、议定程序不合法、租金设定不合理等问题类型，分村梳理问题台账，按照“一合同一方案”原则，制定整改措施，下发整改工作函13份，为各村集体加大清理力度、推进清理进度指明方向。

此外，镇纪委还围绕是否严格按照整改工作流程，整改工作是否合理、合法、合规等内容持续跟踪督导，从源头上预防合同在签订、备案、履行过程重点出现不实、作假问题。

“我们持续跟踪督导，旨在防止‘边清边犯’‘前清后乱’的局面，通过督导检查推动‘三资’管理工作走向制度化、正规化轨道。”黄花镇党委委员、纪委书记谭仲表示。

截至目前，黄花镇各涉农村（社区）已通过召开村民代表大会、签订补充协议、补全合同信息等方式整改完成合同41份，整改问题97处。

下一步，该镇将推进剩余问题的“整改销号”，同时以清理规范村级集体经济合同为落脚点，健全完善制度体系，规范小微权力运行，全面推动村集体“三资”管理规范，为乡村振兴高质量发展提供坚强保障。