红网时刻新闻记者 胡芳 长沙报道

“阿姨，高考期间暂时不要跳广场舞。”“请照顾好家中宠物，避免大声吠叫。”“高考结束前请先不要施工。”……又到一年一度的高考季。为了让高考“静静”，长沙市雨花区的“格格”（网格员）走街串巷、上门入户，为梦想“护航”。

基层治理其实也是一场题目相同、题干各异的“全国统考”，因地制宜是各地“答题”的基本思路。“赶考”路上，雨花区“未诉先办”抢答得分，“答”出了自己的特色和新意。

网格长带队走街串巷、上门入户，为高考“静音”，为梦想“护航”。

近年来，雨花区优化网格化治理，织就一张抗压能力强、联动范围广、伸缩时效快的管理与服务之网。这张网推动群众诉求从“接诉即办”向“未诉先办”转变，助推基层“末梢”变为治理“前哨”。

新时代、新征程必然会有新矛盾、新问题。从“接诉即办”到“未诉先办”，是态度、理念、能力的共同提升。转变新思路，探索新方法……雨花区从“三个维度”向“未诉先办”挺进。

民意去哪里找？

“长沙大道新华都一中红绿灯处的污水井盖缺失。”6月5日，网格巡查员谭意文巡查时发现这一现象后，立即通过手机软件将问题上报。在雨花区网格化综合管理服务平台上，每天都会受理这样的巡派办案件700余件。

雨花区网格化综合管理服务平台。

民意哪里找？雨花区划分社区网格180个，单元网格952个，建立了“区-街镇-社区-单元”四级网格体系。每个网格定人、定岗、定责。每天，网格员在网格内不定时巡查，线上线下更大范围收集民情民意。

如何抓前端、治未病？雨花区以“巡派办闭环处置机制”答题。

雨花区网格中心将治安、应急等8大类95小类事项入网，建立“自巡自办”与“巡办分离”的处置机制，分为A、B、C、D四个处置等级，推动易办易结问题实现“巡查-上报-派单-处置-核查-结案”闭环运转。

今年，雨花区网格中心再次梳理民宗、妇联、文旅体等业务链条，增补13件常规事项，并对所有案件的立案条件、处置流程、结案标准进行优化并完善，通过日常事项全覆盖，抓好问题的源头预警。

网格化工作运行以来，巡查员主动巡查上报各类问题61.7万件，结案61.2万件，结案率99%。

事情由谁来办？

“区交警大队指导物业配备隔离栏杆、区城管执法局指导物业对路灯进行检修。”香南郡社区会议室内，群工联点单位区委网信办正组织5个责任部门，协商解决马家湾路安全隐患问题。

马家湾路系开发商配建的规划道路，投入使用后一直未能正式移交，居民陆续入住后，车辆增加，又因无人管理，安全隐患突出。协商后，各部门各司其职，迅速解决了居民出行问题。

雨花区通过群工联点机制，通过基层吹哨、部门报到的方式，推进网格内问题的解决。

雨花区网格中心一直在探索上下联动联治的模式，通过群工联点机制，将群众工作与网格化工作高度融合，共同参与推进网格内问题的解决。该项机制实施以来，雨花区推动解决群众“急难愁盼”民生实事1193件。

同时，雨花区网格中心还进一步探索线上问题反馈机制，各街道（镇）推出与居民互动平台，及时收集群众诉求，如枫树山社区“枫邻哨”民情二维码、桔园社区“市民云报事”小程序、井巷社区“邻帮一号通”热线……

问题要如何解？

6月7日，2023年高考第一天，早上不到8点，雅礼中学旁的地下通道已经人来人往，考生、家长络绎不绝。渐渐地，考生通行速度变得缓慢。发现这一情况后，枫树山社区的网格员、党建联盟单位志愿者、“红枫妈妈”们在通道出口外站成两排，一边劝导家长有序送考，一边用身体为考生开辟了一条绿色通道。

雅礼中学考点，网格员和党员志愿者自动站成两排，为考生开辟绿色通道。

雨花区推行“未诉先办”，注重有什么问题就解决什么问题，以问题的现场解决来增强群众的满意感、获得感。

“楼道内以前都是‘牛皮癣’，现在变成了‘文化墙’，看着就舒心。”井巷社区的居民路过就点赞。这是井巷社区坚持党建引领网格治理，充分发动网格员、巡查员、居民代表、志愿者收集民意、凝聚智慧的结果。

雨花区推动“未诉先办”，从源头处发力，避免小问题拖成大问题。同时把个体问题和共性问题、局部问题和面上问题结合起来，从深层次的制度机制上找原因，通过解决一个问题带动解决一批问题、一类问题。

邻里小事快速响应、小区难事精准呼应、社区要事靶向回应……雨花区推动分级分类调度问题办理机制，深化“民呼必应”治理场景。下一步，区网格中心将进一步强化党建引领，探索居民代表+网格员联动模式，实现“一格双员，融合联动”。

“赶考”路上，需要未雨绸缪。未诉先办是雨花区系统治理、源头治理的生动实践。